农业行政执法——保障农民权益的一项制度创新——以贵州省开阳县为例

农民权益保障是当前全社会关注的焦点问题之一。用农业行政执法这一工具来保护农民合法权益，是近年来推出的又一制度安排。本文以贵州省开阳县为个案，对农业行政执法这一保障农民权益的制度创新的实施背景、实际绩效进行分析，并就进一步推进农业行政执法的配套措施提出了几点看法：调整合并行政执法机构，实行综合行政执法；严格执法人员的选拔标准，加强执法队伍建设；建立健全执法监督与制约机制，促进依法执法，文明执法；以农资打假为重点任务，抓好农业执法工作；保障执法经费，改善执法条件等。     

我省强化农业行政执法培训

为认真贯彻省政府（2005）24号文件和全省推进农业行政执法工作会议精神,深入推进农业行政综合执法体系建设和规范化建设,全面提高全省农业系统执法人员素质,努力完成2005年全省县级农业行政执法大队建设和2006年农业执法规范化建设的任务,厅法规处于8月上中旬,分别在唐山市丰润区和保定市涞水县举办了全省农业行政执法培训班。两期共培训执法人员262名。朱立杰副厅长主持了在丰润区举办的农业行政执法培训班,     

规范农业行政执法文明用语

为确保农业执法工作规范,做到规范用语、文明执法。笔者总结了近30年的执法经验并结合其他执法部门的执法文明用语,编写了以下＂农业行政执法文明用语＂,便于大家商榷。     

强化体系建设 提高执法效能

济南市农业综合执法，围绕建设一支“政治合格、作风过硬、装备精良、业务精通、执法优良、廉洁高效”的农业执法队伍建设目标．按照“规范运行，提高效能”的原则．不断加强农业执法体系建设．强化执法人员素质。加大执法力度，提高执法效能。经过近七年的努力．全市农业执法体系全面建成，综合执法丁作取得显著成效。日前，经市编委批准．济南市农业监察大队改为济南市农业监察支队。     

农业执法现状及其完善对策探析

农业执法是我国实施依法治国方略的重要组成部分,对我国农业经济发展乃至整个国民经济的发展都具有举足轻重的意义。随着农业立法的发展,我国农业执法逐步完善,但也存在一系列问题。因此,采取相应的对策完善我国农业执法,是推进依法行政的重要举措。     

农业综合行政执法改革对策

正深化农业综合行政执法改革是全面依法治国、加快建设法治政府的内在要求。自机构改革以后,农业农村部门职能职责大幅增加,进一步突显了农业综合行政执法的重要性。目前澄江市农业综合行政执法存在执法体制不健全、执法人员不到位、执法改革难推进等诸多现实问题,对此应解决执法改革中遇到的瓶颈,尽快组建执法大队,实现执法人员就位,加快构建农业综合行政执法规范化的步伐。一、农业综合行政执法队伍现状澄江市农业综合行政执法大队成立较早,     

关于进一步推进农业依法行政的若干意见

一、推进农业依法行政的总体思路和主要目标 （一）总体思路,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和建设“法治浙江”的要求,周绕现代农业发展和新农村建设,以提升行政效能、加强农业执法、维护农民权益为重点,着力规范行政行为,着力拓展执法效应,着力优化队伍素质,基本构建起法规制度体系更为完善,法制意识和能力明显增强,执法管理和行政管理相互促进,执法护农更加有力,法制监督更加到位的农业依法行政新格局。     

健全完善执法运行机制推动农业综合执法高效协调运转

农业综合执法是将法律法规赋予农业行政主管部门的行政处罚权统一交由农业行政主管部门内设的执法机构行使的一种农业行政执法模式。实行农业综合执法,是对农业执法体制的重大改革,是全面推进农业依法行政的迫切需要。是加强农业执法体系建设,建立农资市场监管长效机制的必然选择。健全和完善农业行政综合执法运行机制。是规范执法行为的内在要求,也是保证农业综合执法高效协调运转的客观需要。为了保障农业综合执法的顺利运行,必须完善组织保障机制、经费保障机制、制度保障机制、监督机制等运行机制,为农业综合执法创造良好的发展环境。     

提高农业综合执法能力的几点思考

结合泸县农业综合执法实践,对泸县农业综合执法现状及存在的主要问题进行了一些思考,提出了推进泸县农业综合执法要理顺体制、加强执法能力建设、强化源头监管等建议,以改变农业综合执法"弱职部门"的形象。     

强化执法队伍建设提高依法行政能力

近年来,丰润区农业畜牧水产局在农业行政综合执法工作中,按照依法行政、建设法制政府的总体要求,以服务“三农”为宗旨,以建好队伍为目标,以增强素质、提高能力为重点,全面加强执法队伍建设。全区农业执法工作得到了进一步加强,执法队伍不断壮大,执法能力不断提高,执法主体地位得到进一步提升,为农业发展,农民增收和农村稳定起到了保驾护航的作用。     

农业综合执法改革背景下执法人员素质提升研究

农业综合执法改革后,执法范围更加广泛,面对的执法问题更加复杂多样,需要高素质的执法人员开展工作；而执法人员能力素质的高低也是执法改革成功与否的直接体现,关系政府形象。本文以德州市为例,探讨综合执法改革背景下农业综合执法人员面临的问题,并提出相应对策。     

在供给侧改革中强化县域农业执法的途径

本文分析了县域农业执法工作面临的主要问题及原因,并从提升执法人员素质、加强法律政策解读,增加违法成本和降低执法成本3个方面提出了强化县域农业执法的建议,以充分发挥县域农业执法的作用,进一步推进农业供给侧改革。     

全面加强农业执法扎实推进综合执法

7月23日，农业部部长孙政才主持召开农业部常务会议，研究加强农业执法工作。孙政才强调。各级农业部门要进一步统一思想，提高认识，明确要求，扎实工作，全面加强农业法制建设，特别是加强农业执法、扎实推进农业综合执法，全面提高农业执法水平。     

政法快讯

全面推进农业农村法治建设农业部近日强调,要从完善农业立法,强化农业执法,进一步整合完善执法体系,加快构建权责统一、权威高效的农业行政执法体制,加强农村普法宣传教育等方面推进农业农村法治建设。我国加快土地承包经营权确权登记颁证试点中央农村工作会议、全国农业工作会议明确了今年我国土地承包经营权确权登记颁证试点将再选择8~10个省份开展整省试点,     

对张掖市农业领域推行行政柔性执法的思考和建议

在农业行政执法领域全面推行行政柔性执法是国家、省市对农业部门优化营商环境工作的部署要求,也是农业行政执法认真贯彻落实新修订《中华人民共和国行政处罚法》,坚持以人为本、执法为民,转变行政执法理念,创新行政执法方式的有效举措,对促进严格规范公正文明执法,推进农业农村高质量发展具有重要意义。本文阐述了行政柔性执法的背景、概念和法律依据,剖析现状及存在问题,通过学习借鉴国内先进省份推行行政柔性执法的具体做法和经验,提出有利于张掖市农业领域推行行政柔性执法的思考和建议。     

新沂市农业行政执法体系建设现状及对策

该文简述了新沂市农业行政执法体系建设现状,分析存在的问题,并提出了完善农业行政执法体系建设对策。主要包括:完善农业行政执法体系建设,提高执法人员素质、加大农业执法投入等。     

努力推进我省农业信息服务工作

今后一段时期,全省各级农业部门的农业信息服务要着重抓好以下3个方面的工作: 1.切实抓好农业信息服务体系建设一是抓工作体系建设.市、县农业部门要设立专门的农业信息工作机构,明确工作职能,确保机构、职能、编制、人员、经费"五到位",为农业信息化工作创造必要条件,建立农村信息员队伍.二是抓好"金农工程"的组织实施.     

河南省农业厅在济源市举办全省农业执法人员培训班

为了提高农业行政执法人员执法水平,2011年11月下旬,河南省农业厅在济源市举办了全省农业执法人员培训班,对全省140多名农业执法业务骨干进行了农业法律培训. 培训班邀请了河南省政府法制办专家以及具有丰富执法经验的基层执法人员授课.     

省人大在我省开展农业行政综合执法调研工作

为进一步推进全省农业综合执法工作,提高农业综合执法水平,促进依法行政、公正执法,依法推进社会主义新农村建设,2006年7月5日至11日,省人大常委会部分委员、省人大农经工委和我厅有关人员分别对衡水、沧州、保定、唐山4个市和部分县农业行政综合执法建设情况开展了调研活动。调研采取听汇报、召开基层农业执法人员和执法相对人代表座谈会与深人基层实地检查相结合的方法,进一步了解了全省农业行政综合执法建设情况,针对存在的突出问题,认真分析了原因,提出了切实可行的意见和建议。     

安徽省行政执法现状研究

安徽省近年来通过推进执法体制改革，加强制度建设、执法主体建设、执法队伍建设，强化执法监督，规范执法行为，各级行政执法机构的执法能力和水平实现较大提高。针对尚且存在的执法依据不健全、执法主体设置不尽合理、执法行为不够规范等问题，必须进一步推进执法改革，特别是要进一步提高规范执法意识，注重发挥人民主体的参与作用，从而实现进一步提高执法水平，实现合法、规范、文明执法。