一起企业排水造成水土流失案的查处与思考

开县一合资企业排泄废水造成人为水土流失和河道淤积 ,水保监督执法人员敢于碰硬 ,顶住各方压力 ,严格遵守执法程序 ,坚持依法办案 ,终于圆满结案     

查处大白公路水土流失案的做法及思考

安阳市水利局在查处某公路建设人为水土流失案件的过程中,充分考虑可能出现的困难,制定周密的监督执法方案,按行政应诉要求扎扎实实调查取证,运用告知策略,掌握了执法主动权,在相对人拒不履行法定义务的情况下,依法申请法院实施了强制执行,使案件查处工作取得圆满的结果。     

燕山铁矿人为水土流失案查处纪实

河北省青龙县水土保持生态环境建设局在查处燕山铁矿造成人为水土流失的案件时 ,面对该矿置之不理、推诿、找人说情、拒不履行法定义务和停止违法行为等情况 ,执法人员坚持认真办案 ,顶住压力 ,敢于碰硬 ,不徇私情 ,依法办案 ,终于使该矿编报了水保方案并上缴了“两费     

关于水保执法宣传的几个问题

<正> 水土保持是一项综合性、社会性很强的公益事业,没有各级政府和各部门领导的重视、支持,没有全民的认识、参与是很难搞好的.只有下大力气搞好宣传,普及水土保持法及水土保持有关知识,树立全民的水保国策意识和法制观念,创造一个全社会都能充分认识、支持、参与的水保工作环境,才能使水保工作搞得更好.     

一起不服水保行政处罚案的启示

一起不服水保行政处罚案的启示韩凤翔（长江水利委员会农村水利水土保持局，武汉市４３００１０）水土保持法颁布以来，全国各地水保部门都抓了一批破坏水土资源、人为造成水土流失的典型案例，有力地促进了水土保持法的宣传和贯彻执行。四川省宣汉县的一起不服水保行政处...     

水土保持设施补偿费征收标准刍议

水土保持设施补偿费的征收对保护生态环境、促进区域水土保持工作具有重要的作用,新《中华人民共和国水土保持法》实施后,更明确了其征收的法律依据,为基层从业人员开展工作提供了坚强的后盾。水土保持设施补偿费征收标准均由省一级人民政府制定,由于各省对水土保持设施补偿费的理解不同、经济发展水平不同,造成水土保持设施补偿费在名称、征收对象、收费标准上均不相同。通过对全国30个省(直辖市、自治区)水土保持设施补偿费征收制度的调查与分析,提出了个人对水土保持设施补偿费问题的看法,以期能为各省对水土保持设施补偿费征收标准文件进行修改时提供参考。     

水保执法难题须从多方面破解

水土保持监督执法在开发建设项目生态环境保护中发挥了越来越重要的作用,但在水土保持监督执法工作中,也存在一些问题:在某些地方,执法不到位、行政不作为等现象,不仅损害了水土保持法律法规的严肃性和水土保持监督管理部门的执法形象,还在一定程度上纵容了水土保持违法行为,而地方保护主义等因素的存在,又使水土保持执法难成为各地普遍存在的问题。只有提升水土保持监督执法水平,加大水保执法力度,推动全民参与水保执法,全面落实水土保持基本国策,才能实现当地社会、经济和生态环境的可持续发展。     

莱西市水土保持设施补偿费征收创新高

近年来，山东省莱西市水利局实施“五措并举”，使水土保持设施补偿费征收不断创新高。     

善于执法查处大案要案 依法控制人为水土流失

辽宁省狠抓违反水土保持法大案要案的查处 ,促进了水土保持监督执法的全面开展。查处大案要案的主要经验 :对政府不同领导、不同批示的同一案件 ,请人大监督查处 ;涉及政府不同职能部门的案件 ,请政府监督、帮助查处 ;查处大单位的案件 ,争取“权威”部门的支持 ;自己处理不了的案件 ,靠法院支持 ;对疑难案件 ,上下级联合进行查处     

对水保违法案件实行行政处罚时应注意的几项原则

<正>行政处罚是指特定的行政机关或法定的其他组织对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁.第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的施行,是我国社会主义民主法制建设的一件大事.这部法律的颁布实施,对于规范各行政机关的行政处罚的设定与实施,保障与监督行政机关有效进行行政管理活动,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会主义市场经济的持续、稳定、健康发展,都将起到极其重要的作用.水土保持法亦属行政法规的范畴,它的颁布实施,对合理利用水土资源、改善生态环境、促进工农业的稳定发展有着不可忽视的作用.实行行政处罚是查处水土保持违法案件的一道必不可少的程序,也是水土     

澄合矿务局人为水土流失案查处的思考

澄合矿务局生产建设人为水土流失案,历时5年多,经历了处罚处理、行政复议、强制执行和案外干扰,最终获得圆满结案。通过对案件查处、复议、执行以及应对各种干扰过程的阐述和分析,说明缜密调查取证、规范执法行为、遵循法律程序、善于应对干扰的重要意义。加强水土保持行政执法能力建设,健全和规范严格的执法程序,建立执法系统内部的分级管理和监督制约机制,是提高办案效率和执法效果、搞好水土保持监督执法工作的前提和基本保证。     

关于建立水土保持生态补偿机制的思考

长期以来,水土保持投入机制单一、总量不足的问题一直制约着水土保持事业的快速发展,特别是农村“两工”取消后这个问题显得更加突出。探讨水土保持的公共产品属性并按照“谁破坏、谁治理,谁受益、谁补偿”的原则,建立适应市场经济规律的水土保持生态补偿机制是改变水保投入方式单一的有效手段。借鉴生态环境补偿方面的研究成果,结合近年来水土保持执法实践,对建立水土保持生态补偿的必要性、补偿机制的基础和补偿的主体、名称、标准及补偿范围等进行了阐述,提出水土保持是公共产品,非公益类项目法人或自然人对其占用(损坏)应当给予补偿,补偿的标准应以具有水保功能“物”的市场造价为基础、兼顾“物”的水保功能价值,补偿适用范围取决于水土流失是否对当地及周边造成危害和影响。     

浅谈水土保持设施补偿费的收缴标准

企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施所造成的水土保持功能丧失或降低必须给予补偿,水土保持功能是持续有效发挥的,应该在水土保持设施补偿费收费标准上考虑时间的因素,区别对待。水土保持设施补偿费收缴的标准,可依据水土保持设施从损害到恢复时间的长短分3类:一是在1年内恢复的,按现有的标准收缴。二是在3年内能够恢复的,按现有的标准加倍收缴。三是短时间内难以恢复和永久性占地的开发建设项目,按现有的标准加若干倍收缴,或者选择与损害面积相同、地貌相同的同类型区进行异地恢复治理,按恢复时间的长短收缴。     

关于修订水土保持法的思考

修订水土保持法必须建立在对原有法律规定存在问题进行全面分析的基础之上。结合学习水法律法规的体会,提出了水土保持法存在的5个问题:水土流失和水土保持设施的概念问题、水土保持规划问题、水土保持监督人员称谓问题、水土保持纠纷处理问题以及关于行政处罚主体的规定存在的问题,并对存在的每个问题提出了相应的修改建议。     

关于水土保持法修改若干问题的思考

为适应新形势的要求,建议对1991年颁布的水土保持法进行修改和完善,把结构布局由总则、预防、治理、监督、法律责任、附则六部分,改为总则、规划、预防保护、监督管理、监测预报、综合治理、投资和资金管理、法律责任、附则和名词解释等九部分。     

关于水土保持方案后续设计的思考

水土保持法颁布实施以来,各类开发建设项目均编报实施了水土保持方案,为减少和控制人为水土流失做出了贡献。因受设计深度的限制,水土保持方案还较粗浅,直接对照进行水土保持竣工验收的难度较大,也影响了水土保持方案的实施效果。分析了水土保持方案后续设计的形势,提出了不同设计阶段的主要任务与深度要求。     

对修订水土保持法的思考和建议

根据“以人为本、全面协调、可持续发展”的科学发展观和水土保持生态修复的新理念,结合10余年水土保持执法实践,对修订水土保持法提出把水土保持机构编制问题用法律形式予以规范;应增加对各级人民政府监督检查的内容,加强对各级政府的法律约束和监督;预防监督的重点要由过去的山区、丘陵区和风沙区转变为超载放牧,开矿办厂、修路、兴办乡镇企业和砍伐森林对水土保持设施的破坏,坡耕地改造和城市水土保持;加强水土保持法的约束力和强制性;在县级水行政主管部门增设水务公安派出所和水务巡回法厅等建议。     

水土保持法修订中重大问题思考

随着水土保持法修订工作的不断深入,我们对一些涉及水土保持长远、战略的发展问题认识的不足显现出来,结合工作实际,从六个方面阐述了水土保持法修订应着重注意的问题:一是立法宗旨问题,应把立法的出发点和落脚点放在保护和节约水土资源上;二是政府职责问题,要从法律上强化政府的水土保持职责,使水土保持工作成为政府行为;三是补偿机制问题,要把水土保持补偿机制用法律的形式确定下来,充分发挥经济杠杆的平衡作用;四是保护工作落实问题,要把保护政策法律化,以有利于建立长期稳定的水土保持资金渠道,全面推进水土保持工作;五是管理职能问题,要依法得到强化;六是监测体系问题,要从法律的层面构架水土保持监测体系,使监测工作有章可循。     

北京市水土保持监测工作的实践与思考

全面总结了近年来北京市水土保持监测工作取得的成效,分析了在监测网络、监测技术和管理体系、监测数据共享等方面存在的问题,并根据《北京市水土保持条例》《北京市水土保持规划(2016—2030年)》,以及新时期水利部关于水土保持监测工作的要求,探讨了北京市水土保持监测工作下一步工作思路和工作重点,包括:加快推进水土保持监测网络完善与运行管理,全面加强年度水土流失监测,积极推进水土保持监管重点监测,着力强化水土保持监测成果管理与应用等。     

生产建设项目水土保持方案编制工作的思考

通过对生产建设项目水土保持方案编制中存在的问题进行分析,指出现行方案编制内容与具体实施情况差别较大,后续设计严重脱节是造成目前方案变更的主要原因。结合实际提出了相关建议:一是改革现行水土保持方案编制内容和深度,二是尝试推行水土保持方案编制和设计(施工图设计)同一主体执行制度,三是强化临时措施设计和监督、监测,四是尝试进行区域水保方案编制规划试点工作,实行"大框架、小特征"的编制思路,让水土保持方案更加合理地为建设单位服务。