“村财乡管”财务管理机制探讨

近年来,农村不断发生村干部挥霍、贪污和受贿问题,严重影响了村民对村干部的信任,恶化了干群关系,影响着村干部在当前农村经济发展中的组织、领导作用."财务公开"、"村务公开"等等措施的实施,对村干部的权力起到了一定的制衡作用,但力度不够.在陕西省调查中发现,礼泉县88%的村民没有见过本村的财务公开栏,85%的的村民怀疑村干部有挥霍、贪污行为.兴平市西吴乡王家村,83%的村民没有见过本村的财务公开栏,91%的村民对公布数据的真实性持怀疑态度,99%的村民对村收支状况不清楚,89%的村民怀疑村干部有挥霍、贪污行为.从调查中发现目前农村财务存在以下几点:①财务不公开或公开的不实;②会计人员、村干部的财务管理能力低素质差;③上级摊派严重,项目繁多;④财务监督不力;⑤财务管理混乱;⑥对国家政策不清,管理混乱.建立"村财乡管"制度,乡、村财务、政务公开是一条非常有效的管理办法.     

民族地区乡村治理中村干部与村民矛盾生成及其化解路径

新时代,村干部与村民的矛盾已经严重影响乡村政治生态文明,成为学术界和实务界研究乡村治理的重要议题之一。合作、竞争是村干部与村民在乡村治理中的两种基本样态。基于村干部与村民关系视角,探析民族地区乡村治理中村干部与村民矛盾生成的根本原因、直接原因、间接原因、主观原因。在推进国家治理体系与治理能力现代化背景下,民族地区村干部与村民矛盾的化解要发挥驻村干部的利益调节功能;提升村民治村的主体作用;建立完善矛盾化解机制;重塑理念,打造"共建共治共享"的治村格局。助力构建民族地区良好的乡村政治生态文明,实现乡村治理能力现代化。     

面条书记汪衍君

<正>今年52岁的浙江衢州汪衍君高中毕业后曾读过文艺班,学过婺剧。1979年入伍,曾是部队的一名文艺骨干。退伍后在外地经商十多年,2001年他载着满满的乡愁回到大陈村。2005年,他被推选为村党支部书记时,摆在他面前的是一个烂摊子——1200多人的村子,村集体欠债60万元,村民上访不断。"村里和不和谐,关键是看村干部能不能关爱村民"。上任伊始,汪衍君便定下规矩,村民小组长每月要和村"两委"成员一起,     

油茶产业助民富

正2016年5月4日,笔者走进邵阳县岩口铺镇水花村,只见一片片郁郁葱葱的油茶园,村里处处洋溢着美丽、诉说着富饶。在过去很长一段时间里,水花村的村民心里非常困惑,大家想在地里"刨"金,脱贫致富,难!到2008年,村民的年人均收入只有900多元。当时还在上海、广西承揽工程的周小毛,被村民推选为村党支部书记。当他从林业部门了解到油茶开发与低改前景可观,并且政府扶助力度大的惠民政策信息时,联想到村里连片的荒山,他眼前一亮。于是,他带领村干部通过多形式     

驻村 我能给乡亲们留下些什么

<正>2012年初,陈仁钦受省检察院的委派,驻村担任罗源县西兰乡许洋村第一书记。对陈仁钦这个地地道道的农村娃来说,到大山深处担任驻村干部,是实现人生梦想的又一个舞台。"我是农民的儿子,有这样的机会回农村工作,我一定不懈努力,在原有的基础上为许洋村锦上添花。"在向送他上任的领导和欢迎他到任的村民们郑重表态后,陈仁钦正式踏上了他的驻村路。同时,他也开始沉思:我能给许洋村带来什么,能做点什么,我又能给他们留下什么?     

村干部在村域经济发展中的行为逻辑——以宜城市黄冲村为例

以宜城市黄冲村为例,首先以村干部角色为出发点,研究村干部在黄冲村经济发展中扮演的"村民致富带头人"、"村级组织建设人"和"村域发展当家人"这3种角色的特点,揭示村干部工作中的行为方式和可借鉴之处。其次进一步探寻其行为逻辑下的动机,从竞选村干部动机、工作动机、工作行为状态和效果三方面展开论述。最后根据黄冲村村干部工作的可借鉴之处和村干部普遍存在的问题,从合理设计工资水平,提升村干部工资报酬;强化职业素质培训,健全村干部发展机制;建立配套减压机制,减轻村干部工作倦怠;加强村民民主监督,强化村干部声誉机制,这4个方面提出设立村干部激励机制的政策建议。     

江苏省沭阳县:“听证+调解”让乡村共治更和谐

正近日,一场特别的公开听证调解会在江苏省沭阳县桑墟镇新顺河村举行。该镇党委书记姜若鸣担任调解员,镇法律顾问、驻村干部、村乡贤代表、党员及群众代表等100多人参加。2017年,村民杨士军和魏良举两家因地界争议产生纠纷,双方各执一词,互不相让,村"两委"调解30余次未果。为彻底解决杨士军、魏良举两家的矛盾纠纷,经过5     

农民看的是村干部

俗话说：村看村，户看户，老百姓看的是村干部。作为村干部，应该在调整产业结构、引进致富项目、学用科学技术、参与市场流通上先行一步，给村民带个头，趟个路，如果可行再推广到村民，让村民少走弯路，减少损失，多些收入。如果村干部在致富路上缩手缩脚，不敢带头。村民就更不敢向前闯了。所以，身为村干部，在致富路上要当好领头雁，让群众跟着自己学。     

王新奎与百名留守老人的致富路

随着黄土高原上第一次打工潮的兴起,甘肃省宁县春荣乡赤堡村村里1100多名青壮年劳力中,600多名长年外出打工,留在家里的几乎都是50岁以上的老人和妇女。为了让这部分村民脱贫有项目,增收有门路,经过多年探索,村党支部书记王新奎终于在2002年梳理出了"发展现代畜牧业,带领全村老人和妇女增收奔小康"的工作思路。他领着村干部和愿     

村里无权私自出租地

编辑同志:我们村有一座旧校舍,面积大约11亩,由于村里另建了新校舍,旧校舍平时用于村民们堆放杂物。今年5月份,在村委会进行换届选举的时间,村干部在未召开村民会议或村民代表会议的情况下,私自将校舍以10万元的价格租赁给外村人李某、郭某,租赁期限为60年。李某、郭某现将校舍拆除准备建厂房(具体生产什么不清楚)。村民们不解,为什么不公开租赁?为什么不召开村民会议或代表会议?现在新的村民委员会还没选出来,对此事我们村民该怎么办?     

维权指南

对乡村干部有意见怎么反映江苏省东海县包兴华读者来信：我们村干部在土地承包和村财务使用等问题上不讲究原则,村民有意见不知道该向哪里反映,请问：我们该怎样把自己的意见反映出来?     

两岔村村干“坐班”为民解难

本刊讯 以前，湖南省永顺县青坪镇两岔村的村干部和其他村的村干部一样，平时多数时间要在田间地头干活谋生，或外出挣钱养家，很少在村委会坐班，村民要办事，或到村干部家里，或到田间地头到处去找。较为偏远的村民到村里办事来回要走一天时间，有时办事的村民一连几趟也找不到村干部。     

“村空间”：大学生村官的用武之地

2008年5月，我们临颍县根据大学生村干部懂电脑、会操作、熟悉现代信息技术和网络实际应用的特长，借助“百度空间”这个互联网平台，提出并实施了“一村一空间”项目创建活动，即每位大学生村干部必须为任职村创建一个“村空间”，介绍村情风貌、宣传涉农政策法规、发布村务政务信息、推介展示本村特色资源、收集村民谏言、听取村民心声并为村民网上教育、求职、供需提供信息收集和发布服务。     

农村新冠疫情防控存在的问题及对策——以Y村为例

2020年,新冠疫情给我国带来严重冲击,农村地区由于医疗水平不高、村民危机意识不强、人员流动性较大,新冠疫情防控难度更大。为了更好地防控农村新冠疫情,以Y村为例,采用文献分析法、问卷调查法实证调研农村新冠疫情防控状况。调查显示,当前Y村新冠疫情防控存在村民法律意识不强、村基层组织管理散漫、信息传播不及时等问题,在疫情防控常态化形势下,应通过加强信息化建设、加强对村干部及村民的法律教育、充分发挥村基层组织网格管理优势及自治优势等措施加强防控,避免农村疫情再爆发。     

“火车头”书记的发展经——记浙江安吉鲁家村党委书记朱仁斌

<正>安吉县递铺街道鲁家村村民说,村里有两个"火车头"。一个是串联起全村18家农场的"阿鲁阿家"号小火车车头,另一个则是村党委书记。朱仁斌,2011年初当选鲁家村村支书(近期成立村党委),论"当家"经历也才7年多。但就是这7年多,他将村干部、村民拧成一股绳,用一年时间整治"脏乱差"的人居环境,又众筹300万元为村庄规划一张蓝图,引进18个风     

谈村级领导离任审计

在农村集体经济审计实践中,虽然坚持了"两年轮审、离任必审、任期抽审"的原则,但在离任审计过程中,发现了一些共性和个性问题,笔者通过村主要干部离任审计的实践,分析问题、查找原因,提出解决问题的方法,为切实维护农村社会和谐稳定提供有力的保障。一、离任审计的意义和作用村干部任期经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级集体经济活动决策的村委会成员,即对村级组织换届过程中未连任的村干部进行     

科技部农村中心赴河北调研“太行山道路”

近日,科技部农村中心组织专家赴河北调研"太行山道路"。调研组深入邢台县、内丘县、临城县以及河北农业大学,实地考察了前南峪村、岗底村的支柱产业和流域治理情况,与基层科技管理人员、村干部和村民、科技特派员等座谈,回顾了河北农业大学"教学、     

城镇化背景下湖南贫困地区村民自治现状及困境分析 ——基于130个偏远村庄的调查

建立城乡发展一体化机制是湖南省"十三五"规划的一个重点工作,而城乡一体化的推进必然会打破农村自治原有体系,给村民自治带来困境。通过问卷调查对湖南省贫困地区130个村庄村民进行调查,发现在新型城镇化进程中,贫困地区村民自治出现实际参与率低、乡(镇)政府干预过度、行政化倾向明显、宗族家长影响严重、村干部能力不足、参与主体弱化等困境。针对这些困境,可以从村民自治制度体系、村民素质、村干部能力、信息化技术等方面提升村民自治的有效性。     

村委每月向村民报告村情

2008年4月28日，福建省武夷山崇安街道黄墩村最偏远的牛仰自然村村民代表张元贵收到了村里送达的“村情报告书”。他感慨地说：“有了这份‘报告书’，村里有多少钱，村干部在做什么都一清二楚，村民真正有当家的感觉了。”崇安街道所辖村委会的自然村，有一半散落在崇山峻岭中。过去因路途遥远等原因，各自然村就连村民代表一年也难得到村部开一两次会，对村情基本不知晓，更不知村干部忙些什么。     

村委每月向村民报告村情

2008年4月28日，福建省武夷山崇安街道黄墩村最偏远的牛仰自然村村民代表张元贵收到了村里送达的“村情报告书”。他感慨地说：“有了这份‘报告书’，村里有多少钱，村干部在做什么都一清二楚，村民真正有当家的感觉了。”崇安街道所辖村委会的自然村，有一半散落在崇山峻岭中。过去因路途遥远等原因，各自然村就连村民代表一年也难得到村部开一两次会，对村情基本不知晓，更不知村干部忙些什么。