农垦国有农场办社会职能改革实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》提出的"用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理"的要求,农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行2016年10月14日印发了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》。以下为方案全文。     

六部委联合印发《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》

正为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发〔2015〕33号)提出的"用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理"的要求,近日,农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行等六部委联合印发了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》,全文如下:为加快推进农垦国有农场办社会职能改革,提     

吉林省国有农场办社会职能改革的实践与探索

<正>国有农场办社会职能改革是惠及国有农场、农工和相关社会职能机构的民生工程,是涉及国有农场社会事业统筹发展的重大改革,政策性强、情况复杂、涉及面广。笔者现结合吉林省国有农场办社会职能改革的实际情况及存在的问题,对吉林垦区推进此项改革提出自己的观点和意见。一、改革的基本情况吉林省现有国有农场113家,大多数创建于上世纪五六十年代。在计划经济体制下,农场办社会承担着大量属于政府职能的公共服务,涵盖义务教     

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【政策】3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作根据近日农业部办公厅关于转发《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》的通知,国有农场办社会职能改革试点工作将用3年左右时间基本完成。通知指出,国有农场办社会职能改革是国有农     

国有农场内部分离办社会职能的实践与探索

长期以来，由于历史和体制的原因，国有农场承担了许多企业办社会职能。随着社会主义市场经济的发展，这种政企不分、事企不分的状况，对垦区经济社会发展的制约逐步凸显。根据中央关于逐步分离国有农场办社会职能的要求，江苏农垦积极深化农场管理体制改革，创新农场管理机制，2006年以来，先后在五个农场进行了农场内部分离办社会职能的试点，2008年已在垦区全面推进了这项工作，     

广西农垦积极推进“两个三年”工作

<正>为贯彻落实中发[2015]33号、桂发[2017]3号文件精神,根据2016年国家六部委联合下发的《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》和国家三部委《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》,我局积极推进这两项工作。一、国有农场办社会职能改革工作1.开展调查摸底。2016年,局领导带领有关处室负责人多次到下属农场调研,了解农场生产经营     

《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》解读

<正>一、《实施方案》的起草背景及过程国有农场办社会职能是伴随着国有农场的开发建设而逐步产生和发展起来的。建场初期,由于国有农场处于荒无人烟、偏远落后的地区,没有现成的社会作依托,政府管理又不能有效覆盖,于是农场自办社会、自管社会应运而生,并成为国有农场不可或缺的有机组成部分。国有农场办社会为促进农垦事业发展、为农垦有效承担中央赋予的使命发挥了重要作用,做出了不可磨灭的贡献。但是,随着我国社会主义市场经济的发展、市场竞争的日益     

政策

3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作 根据近日农业部办公厅关于转发《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》的通知，国有农场办社会职能改革试点工作将用5年左右时间基本完成。     

宁夏农垦办社会职能移交签约

正近日,宁夏全面完成农垦14个国有农场办社会职能移交属地政府管理签约,标志着国有农场办社会职能改革取得突破。据了解,14个农场共确定移交人员388人,其中从事社会管理职能岗位人员165人,从事社会服务职能岗位人员223人;移交资产共计78.3亿元,     

农垦国有农场办社会职能改革政策培训班在京举办

正1月17日,农垦国有农场办社会职能改革政策培训班在北京举办,农业部党组成员杨绍品出席并讲话。他强调,农垦国有农场办社会职能改革是中央农垦文件中明确要求用3年左右时间基本完成的两项任务之一,各级农垦管理部门一定要认真学习并深刻领会中央文件和六部委《关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》精神,按照中央推进农垦改革发展的决策部署,把此项工作上升至各级党委政府的重点工作议程,攻坚克难、蹄     

山西农垦全面完成“两个3年”任务

山西农垦全力攻坚,终于啃下“两个3年”任务这两块硬骨头。截至2018年12月4日,山西农垦国有农场办社会职能改革工作全部完成目标任务,全省垦区26个国有农场中,16个农场实行生产经营职能与社会职能内部分开,2个农场在农场设立政府派出机构,8个农场承担的社会职能移交到地方政府统一管理;根据11月份自然资源部办公厅、财政部办公厅、农业农村部办公厅《关于尽快完成农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》(自然资办函[2018]1576号)精神,山西农垦国有土地使用权确权登记发证任务提前完成,土地权籍调查面积30.28万亩,确权率为97.6%,登记发证面积29.74万亩,发证率为95.8%(农业农村部要求确权率达到92%以上、发证率达到90%以上)。     

2012年中小垦区体制改革研讨会纪要

2012年5月29日～31日,由中国农垦经济研究会主办、安徽省农垦集团有限公司协办的全国农垦中小垦区体制改革研讨会在安徽合肥召开。与会代表围绕"国有农场剥离办社会职能情况和保障食品安全供给"进行了研讨,现将发言主要内容纪要如下。一、代表发言交流(一)中小垦区国有农场办社会职能分离状况截至目前,大部分中小垦区国有农场已经完成     

提高认识 扎实工作 坚定推进国有农场办社会职能改革

8月22日,全国农垦国有农场办社会职能改革工作座谈会在成都召开,会议的主要任务是,交流各地国有农场办社会职能改革进展情况,研究改革中的突出问题,统一思想认识,加大工作力度,确保改革顺利推进。农业部党组成员、总经济师杨绍品作重要讲话,要求农垦系统进一步坚定推进国有农场办社会职能改革的信心和决心,准确把握好几个重大问题,扎实做好改革试点工作。现编发讲话主要内容,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

提高政治站位 共谋融合发展 开创灵武农场提速振兴新局面——宁夏灵武市扎实推进国有农场改革

根据农业农村部办公厅、财政部办公厅、教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、中国人民银行办公厅《关于组织开展农垦国有农场办社会职能改革“回头看”工作的通知》(农办垦〔2019〕4号)要求,农业农村部会同有关部门组织开展农垦国有农场办社会职能改革自查,并对6个省份进行实地抽查。从各地自查和重点抽查中了解到,各地农垦国有农场办社会职能改革取得明显成效,积累了宝贵经验,涌现出一批先进典型。现编发部分典型经验,供各地参考借鉴。     

南通农场社企分离改革的实践和思考

<正>从中央到地方的农垦改革文件,都重点强调"改革国有农场办社会职能,坚持社企分开改革方向,推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化"。作为江苏农垦18家农场中第一个完成社企分离的单位,江苏省南通农场摸着石头过河,一步一个脚印地推进改革,并形成了有益的经验。一、社企分离的实践南通农场是一个典型的人多地少、社会负担沉重的国营农场。农场建场于1958年,经过几代人     

农垦改革发展迈上新台阶

这一年,改革仍是农垦事业发展的关键词。2015年11月底,《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》中要求,用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。今年正是“两个3年”任务的收官之年。三年来,无论是办社会职能改革还是国有土地确权登记发证,历史问题与现实困境交织,内部掣肘与外部矛盾叠加,改革前行的每一步都不似“轻轻松松、敲锣打鼓”般容易实现。     

谈加强和改进思想政治工作

杭州萧山区红垦农场在2000年按照区政府统一部署，完成了场办企业产权制度改革，对职工进行了身份置换和分流安置，剥离了农场办社会职能，创新了农场管理体制，农场由企业改制为财政全额拨款的事业单位，履行政府授权的“监督、管理、协调、服务”职能。2003年，农场又成建制划归萧山经济技术开发区管理。农场职能转变为“配合开发建设，搞好管理服务，维护社会稳定”。经过近几年的实践，新体制逐渐显现积极效应，市场化运作机制逐步确立，     

以绿色理念推动高质量发展——江苏省东辛农场有限公司改革发展纪实

正2011年,江苏农垦开始实施农业资源的整合与推进上市工作。把垦区18个农场种植业资产、业务、人员,及与种植业密切相关的3家农业产业化龙头企业的全部股权进行整合,组建运营管控型新公司江苏农垦农业发展股份有限公司,在原农场设立18家分公司,负责原有种植业的生产管理;自2008年起,江苏农垦全面推进农场内部分离办社会职能工作,18个国有农场均成立了社区管理委员会,专门负责场域社会事业管理;今年3月,     

吉林省农业委员会 吉林省财政厅 吉林省教育厅 吉林省卫生和计划生育委员会 吉林省民政厅 中国人民银行长春中心支行印发吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案

<正>吉农垦发[2017]1号为进一步推进农垦国有农场办社会职能改革,提高农垦国有农场的内生动力、发展活力和整体实力,理顺政企、社企关系,强化农垦国有农场的市场主体地位,根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)、《中共吉林省委吉林省人民政府印发〈关于进一步推进农垦改革发展的实施意见〉及其重点任务分工方案的通知》(吉发[2016]44号)(以下简称《实施意见》)和《农业部财政部教育部国家卫生和计划生育委员会民政部     

国有农场分离办社会职能改革研究——以广东农垦为例

社企分离是当前国有农场管理体制改革的重要任务。广东农垦已经顺利完成了农场办社会职能的内部分离。按照垦区集团化改革的思路,下属农场必须进行彻底的社企分离。广东农垦应积极吸取其他兄弟农垦分离办社会职能改革的宝贵经验,找准改革试点,分部稳妥推进,创新管理模式,制定符合农场自身发展的改革措施。