我国村民自治存在的问题与对策研究

我国村民自治的健康发展,亟待解决以下六个问题:大力发展农村集体经济,解决村委会服务功能弱化问题;理顺乡村关系,解决“过度自治化“和“附属行政化“问题;理顺村党组织与村民自治组织的关系,解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题;深入开展村民自治示范活动,解决村民自治缺少经验和各地发展不平衡问题;大力发展农村文化教育,解决农民文化水平低、民主素养差问题;加强农村法治建设,解决村民自治的社会法治环境差问题.     

村民自治民主管理工作亟待加强

近年来在一些地方,村干部和村民之间的矛盾不断加深,干群关系日趋紧张,这与农村基层民主没有得到充分发挥,村民自治、民主管理制度没有落到实处有关。当前在这方面存在的主要问题是:1.民主决策机制不健全。一是村民代表会议制度流于形式。许多村村民代表会议有组织、无制度,活动不正常。按照《村民委员会组织     

论农村公民自我管理制度的完善

社会主义村民自治是改革开放以后,在农村广泛开展家庭联产承包责任制的改革基础上,为巩固、保护农民的自主权而在农村逐步推行的自我管理制度.但是,经过30多年的体制改革,我国农村由于公民的文化水平和道德能力与民主的自我管理要求还有一定的距离,我国农村社会自我组织、自我管理的问题严重.村民自治组织条理不清,村委会权力来源本末倒置,村民对村委会的监督乏力等是村民自治产生诸多问题的原因.这就要求我国增加或完善村民自治的制度供给:制定《村民自治法》取代目前的《村委会组织法》;确定村民自治的基本原则,完善村民权力监督制度;实行"议行分立",并解决"两委"矛盾;建立村民自治权的司法救济制度.     

在农村党建中让群众有更多的发言权

村民直选后,一些地方出现了村委会和村党支部“两个权力中心”的现象,少数村委会成员认为自己更能代表民意。而村党支部成员则认为“村民自治”不能超越“党管农村”,党不能放弃对农村工作的领导权。这反映出新时期农村党建面临的新课题。在当前农村“三个代表”教育活动开展之际,应抓住机遇,对农村干部进行系统的教育培训,按照“三个代表”思想扩大群众发言权,努力改进村级党建工作,夯实农村工作的组织基础。     

小香菇做成大产业

正抓班子,带队伍,着力做好基层党建工作前店村位于灵宝市尹庄镇东南山区,这里沟壑纵横,土地贫瘠,村民居住分散,集体经济薄弱,村民世代以农为生,靠天吃饭,过着穷苦的日子。2014年11月,南安亮在村支部换届中,高票当选为村党支部书记。他深刻认识到:"农村富不富,关键在支部。"他组织全体党员深入开展"创先争优""三严三实""百村示范,千村提升"等活动,建立健全各项规章制     

农村集体经济组织财务管理存在的问题

一、管理体制不适合经济的发展 <中华人民共和国宪法>第八条规定:"农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制."农村集体经济组织作为双层经营体制的一个层次,既是一个具有管理、服务职能的组织,又是一个具有一定生产经营活动的组织.在我国,农村集体经济组织主要就是指村集体经济组织.     

村委会与村集体经济组织的关系

在农村民主管理实践中,村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清,带来了一系列亟待理顺的问题。 按照现有法律规定,村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。     

“村财乡管”财务管理机制探讨

近年来,农村不断发生村干部挥霍、贪污和受贿问题,严重影响了村民对村干部的信任,恶化了干群关系,影响着村干部在当前农村经济发展中的组织、领导作用."财务公开"、"村务公开"等等措施的实施,对村干部的权力起到了一定的制衡作用,但力度不够.在陕西省调查中发现,礼泉县88%的村民没有见过本村的财务公开栏,85%的的村民怀疑村干部有挥霍、贪污行为.兴平市西吴乡王家村,83%的村民没有见过本村的财务公开栏,91%的村民对公布数据的真实性持怀疑态度,99%的村民对村收支状况不清楚,89%的村民怀疑村干部有挥霍、贪污行为.从调查中发现目前农村财务存在以下几点:①财务不公开或公开的不实;②会计人员、村干部的财务管理能力低素质差;③上级摊派严重,项目繁多;④财务监督不力;⑤财务管理混乱;⑥对国家政策不清,管理混乱.建立"村财乡管"制度,乡、村财务、政务公开是一条非常有效的管理办法.     

刍议农村集体产权制度改革对村民自治的价值

<正>农村集体产权制度是村民自治的核心要素,村民自治的成果直接有治理方式的好坏决定。在近些年来,农村的集体产权治理并没有取到预期的成果,村民自治的效果也不显著,其最根本的原因在于农村集体产权制度没有规范化管理。我国国家对于集体产权制度的保障过于缺失,应该使村民明确集体产权制的作用,并且通过一系列的"确定产权"、"划分产权"、"赋予村民的产权""灵活运用产权",坚持国家基本经济制度,给予农村集体经济的村民更多的权利明确产权的分层,建立起有     

台湾农村建设动向

台湾农村建设动向周江梅（福建省农业科学院情报所３５０００３）农村不仅是农民从事生产活动的地方，同时也是村民生活及文化活动的空间。台湾农村建设是以产业、文化、安全福利等方面来进行具体策划的。目前，台湾农村发展的规划大致有：①实质性建设与发展，如住宅、道...     

我对湘化村土地纠纷的看法

正湘化村土地纠纷在农村并不少见,主要问题是湘化村村委会没有按照法规办事,好心办了一件麻缠事。一、《土地法》、《土地管理实施办法》都明文规定:村委会管理的土地属全村村民所有,村民小组的土地属小组全体村民所有,即属"两个集体经济组织"。只要土地承包者不撂荒,村组集体     

国外节庆活动管理对乡村振兴的启示与借鉴——以科切拉山谷艺术节为例

"乡村振兴"战略的实施对我国农村经济发展提出了新的要求,因此亟需找到一个全新有效的方式,促成城市与乡村发展的协调统一。举办节庆活动作为一种全球旅游业趋势,如果能借此打破城乡壁垒,为"乡村振兴"战略注入新鲜血液,将有助于更好更快地完成新时期农村建设。将美国科切拉音乐节作为典型案例,通过分析其活动目的,从活动管理、营销管理、选址问题、现场布置、特色互动等角度探讨活动组织管理特点,结合我国乡村实际情况,提出相关启示:铸造具有地方特色的文化节庆活动之"根"和"魂";增强具有高科技含量的节庆活动内外部管理;依托节庆活动,培养挖掘优秀人才;注重细节管理,拓展节庆活动的多功能性。     

村民对村委会选举的认识和态度研究——以河南省A村为例进行调查分析

村民对于村委会选举制度能否发挥其实际效应有着至关重要的作用。通过对河南省A村村民对村委会选举的认识和态度的调查分析可知:村民对村委会选举存在着愿望与行动的不一致现象。其原因可归结为:农村基层民主的长期缺失,村民主要需求与村委会主要作为的错节,村委会选举中的"形式主义"打击了村民的积极性。所以,创新宣传方式,鼓励非政府组织,处理好村委会与支委会、乡政府的关系,优化农村环境、拓展村民心理等措施就成了必由之路。     

农村社区治理中的“四社联动”机制构建

近年来,随着国家行政体制改革的到来,创新基层社会治理被提升到实现国家治理现代化的高度上来,受到各级党政组织的高度重视。农村社区治理在基层社会治理中扮演着重要的角色,传统的农村社区治理具有行政化的性质,村民自治没有完全实现。因此,在原来的"三社"(社区、社区社会组织、社工)联动基础上,加入社区志愿者,构建"四社"联动的农村社区治理机制,对于实现村民自治、激发社区治理的活力具有重要作用。     

关于村民自治的探讨

村民自治是中国现阶段农村治理的一种重要形式,也是当代中国农村重要的基层民主形式。当前全国大部分乡村自治中依旧存在很多问题和缺陷,主要是:农村二元权力结构不协调;乡镇政府"指导"界限不明确,村委会服务"对象"出现偏离;乡村宗族势力过于严重;村民选举中"贿选"、"暗箱操作"现象日益兴盛;农村人才流失现象突出;"四个民主"发展不平衡。要推动村民自治健康发展,应当采取如下对策:进一步完善我国基层民主法治体制,尤其是监督机制立法;切实推进大学生"村官"制度;树立正确的权力观,理顺干群关系;协调村级党组织和村委会的关系,建立切实可行的村民代表会议;大力发展农村经济,为基层民主建设提供物质保障。     

农村集体财务管理的现状与对策

村委会作为村民自治组织,如何管理村级集体经济资产,如何贯彻落实各项惠农政策,如何使用各项专项资金,都是村民群众关心的问题,但随着我国社会经济整体水平的提高和中央禁令和反"四风"活动的开展,越来越复杂的问题在基层凸显出来,本文通过分析我国农村财务管理方面存在的问题以及原因,提出相应的建议和意见。     

农村“三资”管理问题及对策

农村集体"三资"管理就是对农村集体所拥有的资金、资产、资源进行的统一管理与监督。随着我国农村村民法律意识的不断提高以及农村集体经济的逐步发展,"三资"管理问题逐渐浮出水面,成为农民关注的焦点,同时也成为农村集体组织反腐倡廉工作的重心。近年来,因"三资"管理乏力已经严重影响了干群关系。因此,为彻底改变农村集体财务管理混乱、集体资产不断流失、集体资源确权不清晰等一系列问题,对农村"三资"管理问题展开研究十分必要和迫切。     

城市化背景下城郊“村改居”村民的社区意识研究

城市化的迅速推进导致城郊地区涌现大量"村改居"社区。而社区意识作为社区发展的灵魂,对村民的市民化和"村改居"社区的城镇化转型具有推动作用。从四个方面考察"村改居"村民的社区意识,发现其社区归属感、认同感、参与感与责任感均有不足。同时,发现"村改居"村民的社区意识主要受个体和社区两方面的影响。为促进社区村民社区意识的建构,村民需树立终身学习观念,强化维权意识;社区需加强宣传主人翁精神,完善基础设施建设,开展各具特色的活动,整顿社区管理组织建设。     

农村水环境治理研究——基于奥尔森的集体行动理论

利用奥尔森的集体行动理论分析中国的农村水环境治理问题。结果表明,农村水环境治理作为一种公共物品,需要村民、企业、地方政府的共同参与,但各主体在行动中为了实现各自的利益都出现了"搭便车"的行为。实现农村水环境的有效治理,需要建立完善的公众参与激励机制、企业激励机制、地方政府激励机制,克服各治理主体的"搭便车"行为,增强主体参与农村水污染治理的意识和行动能力,实现农村水环境的可持续发展。     

基于AHP的农村集体经济发展影响因素分析

党的十九大报告中提出"实施乡村振兴战略",充分发挥农村集体经济的作用是实现"乡村振兴战略"的重要支撑。运用层次分析法从参与农村集体经济组织的村民和从事农业农村工作的专业技术人员两个不同的维度对影响农村集体经济发展的因素进行分析,参与农村集体经济组织的村民更关注政府的支持,排前四位的影响因素是政府的政策支持、财政资金的投入、合理的规划布局及运行和生产成本;从事农业农村工作的专业技术人员更关注农村集体经济组织自身的发展,排前四位的影响因素是明确的法人及产权、完善的管理制度、政府的政策支持及运行和生产成本。