新疆农村低保制度建设的现状、问题与对策分析

在全国范围建立农村低保制度,将符合救助条件的农村贫困群众纳入保障范围,稳定持久地解决农村贫困人口的温饱问题,是实施农村低保制度的主要目标。全面建立农村低保制度,使改革发展的成果进一步惠及农村困难群众,对于构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要的意义。     

云南省农村低保制度浅析

三农问题是一个时代性的课题。建立农村最低生活保障制度是落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容,是建立与完善农村社会保障体系的重要举措。本文通过分析云南省低保制度建设及实践环节方面的问题及原因分析,对实现农村低保“应保尽保”略陈管见,以期为完善和发展农村低保提供一定借鉴。     

四川实施农村低保的现状及发展对策

本文通过对四川实施农村低保制度现状的分析,从建设四川农村和谐社会的角度出发,提出在全省实施农村低保制度、积极筹措低保资金、合理界定保障对象、科学制定保障标准、建立配套措施等对策与建议。     

对我国农村最低生活保障制度的思考

建立新型农村最低生活保障制度已势在必行,它能有效地促进农村和谐发展,也是能否尽快建立与完善农村社会保障制度的关键。根据各地农村"低保"的实践,提出几点建立农村"低保"的原则,并在具体实施方面提出政策建议。     

完善农村低保民主评议对贫困户的识别机制研究综述

在农村低保资格的识别中,村级民主评议作为农村低保的基础和审核环节之一,对于能否准确地确定低保对象至关重要。纵观现有文献,由于农村低保制度具有中国特色,不便与外国进行比较,且建立历史较短,学术界对农村低保制度的研究主要集中在保障水平等方面,在农村低保的民主评议与识别机制的关系方面的研究更是少之又少,值得更加深入的探究。     

贫困县农村"低保"资金筹措渠道研究——新疆、甘肃农村贫困人口最低生活保障问题调查

筹措农村“低保”资金是建立和实施农村“低保”制度的关键。通过对新疆、甘肃农村贫困人口最低生活保障问题的调查,拟提出筹措和保障贫困县农村“低保”资金的途径和办法:中央、省(区、市)政府财政资金是解决贫困县农村“低保”资金来源的主要渠道,应取消贫困县承担“配套资金”的办法,建立以中央、省两级政府财政支付贫困县农村“低保”资金为主渠道,社会参与救助的农村“低保”资金筹措和保障机制。合理确定中央、省政府两级财政支付贫困县农村“低保”资金的比例,确保贫困县农村“低保”资金及时、足额发放。     

农村低保救助标准有方案

辽宁省委、省政府要求年内在全省建立起较规范的农村低保制度,逐步解决农村弱势群体生活困难问题。省农村低保工作领导小组下发了《关于印发提高农村低保救助水平实施方案的通知》(辽农低领发[2007]1号),     

农村低保政策实施中的困境与出路——以安徽省池州市九华乡为例

近年来,随着经济的快速发展,社会保障制度也在不断完善。城市低保在2002年已基本实现应保尽保,城市贫困问题得到缓解,而占人口绝大多数的农村人口的贫困问题却越来越突显出来。2007年《政府工作报告》提出：今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。它将成为防止农民落入绝对贫困的最后一道社会安全网,为实现“全民低保”迈出了坚实的一步。文章结合安徽省九华乡农村低保的实施状况,对我国农村低保制度实施的基本情况、推行中存在的问题等进行论述,探讨改进和完善农村低保制度的政策建议。     

农村居民最低生活保障制度探究——基于山东省农村低保制度调查

农村居民最低生活保障制度是为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,现已进入全面实施阶段。文章从农村低保制度的建设及运行现状出发,结合山东省低保制度的实施情况,指出在制度实施过程中存在的一些亟待解决的问题,并进一步提出了有利于低保制度完善的切实可行的对策和建议,如规范低保对象,科学确定低保标准;落实低保资金来源渠道;建立健全基层低保机构等。     

我国农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接研究述评

在总结我国农村扶贫政策和贫困问题相关研究的基础上,阐述了我国学者关于农村低保制度与农村扶贫开发政策衔接的研究,并提出了自己的独特见解：一方面,基于我国城市化加快与贫困程度加深的实际情况,指出我国扶贫政策和低保制度有必要作出重大调整、转变;另一方面,指出低保制度和扶贫政策的真正衔接没有一套万能的经验可循,应该根据各地的实际情况而定。在此基础上,提出我国应该从管理、资金和政策上实现农村低保制度与扶贫政策的有机结合。 更多还原     

论农村低保信息数据库的建立与完善

农村低保信息数据库可以简化工作环节,提高管理效率,实现农村低保的动态管理和救助的一体化。但是,建立农村低保信息数据库还面临着诸多的困难,如软硬件设备的缺乏、管理人员不足及科技文化素质不高、入户调查难等。建立社区管理的信息数据库需要政府在配备管理人员和经费的同时,加强农村低保信息数据库自身的建设和完善。     

城乡最低生活保障制度一体化路径探索

城乡低保一体化是落实科学发展观,实现统筹城乡发展的必然趋势;是消除制度性贫困,实现底线公平的必然要求;是突破改革瓶颈,促进低保制度可持续发展的现实需要。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上,标准有别,分步实施。     

社会工作人才介入农村低保工作的SWOT分析

根据调查显示,农村低保基层工作人员状况是影响低保工作服务质量和工作效率的主要因素之一。文章结合社会工作人才的专业性与农村低保工作的特点,运用SWOT分析法,分析了社会工作人才介入农村低保救助工作的优势、劣势、机遇和挑战,以期探索出一套适合农村低保并有利于促进城乡低保一体化的工作思路。     

农村最低生活保障目标瞄准分析

随着当前社会救助管理的规范化和精细化,目标瞄准已经成为最低生活保障制度的核心议题之一。最低生活保障制度,被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的最后一道“防护网”,是社会救助的重要组成部分,提高目标瞄准率使农村最低生活保障制度瞄准真正需要保障的群体。文章以安徽砀山为例,就目标瞄准过程中出现的“人情保”、“应保未保”等现象进行分析,提出相应的对策,旨在提高农村最低生活保障目标瞄准效率,减少资金浪费,提高社会救助效率。     

我国农村社会保障法律制度研究

农村社会保障法是我国建设社会主义新农村重要的制度保障之一,主要从农村养老保险法律制度、农村医疗保险法律制度、农村最低生活保障法律制度等方面解析了我国农村社会保障法律制度,认为我国的农村社会保障法律制度是低水平保障,我国的农村社会保障法律制度需要进一步完善。     

农村社会保障体系与社会主义新农村建设

农村社会保障体系建设是建设社会主义新农村的内在要求。资金缺乏、来源单一;人口老龄化和部分农民观念陈旧、地区间发展不平衡是当前我国农村社会保障体系建立健全的制约性因素。应多方融资,充分调动农民参保积极性,健全养老、医疗、最低生活保障制度,以推动社会主义新农村建设。     

农村最低生活保障制度实施过程中存在的问题与建议

基于农村最低生活保障对农村居民生活的重要性,阐述了农村低保在实施过程中存在的信息不透明、低保对象确定的不客观、工作程序不规范等问题,并针对性的提出了基层工作人员在履行工作职责中应规范工作程序、科学确定低保对象,上级有关部门要制定有效的监督机制确保农村低保的顺利进行等建议。     

辽宁省完善扶贫开发与农村低保制度衔接机制实施研究

阐述了扶贫开发与农村最低生活保障制度的功能定位及其在辽宁省的实施状况,提出完善辽宁省扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接的建议:建立贫困人口识别机制,科学界定"两项制度"的工作对象;善用"两项制度"的专项资金,提高资金使用效益;稳步推进农村最低生活保障,确立"发展型"扶贫开发工作机制;加强配套性制度建设,为"两项制度"有效衔接创造良好条件。     

中国农村最低生活保障标准问题的定量研究

中国是一个农业大国,农村人口占全国人口的80％,约为9亿．对于如此巨大群体,其最低生活保障问题则关系着社会的进步与稳定。经济的均衡发展,是当前各级政府重点解决的问题。农村最低生活保障制度的建立为缓解农村贫困提供了美好的蓝图,但有许多问题需要解决。其中,最低生活保障的标准怎么制定是一个关键问题,也是国际社会比较关注的焦点。文章分析目前学术界对农村最低生活保障线标准的研究及国际上测算最低生活保障线的方法,从计量经济模型的角度,探讨了最低保障线的制定方法。     

完善农村居民最低生活保障制度的几点建议

当前，我国农村普遍建立了居民最低生活保障制度，这是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”，是中国农村社会保障体系的基础工程。但是，我国农村居民最低生活保障制度也还存在一些问题，例如保障对象、保障方式、保障资金、管理体制等，充分认识并采取 有效措施解决好这些问题，对于完善农村社会保障体系，维护农村社会稳定和经济发展有着重要现实意义。