围绕市场经济目标 加快发展林业经济——区林业厅开展社会主义市场经济大讨论(续)

转变企业经营机制必须转变政府职能转变政府工作职能是企业经营机制转换的前提条件之一,在发展社会主义市场经济体系的工作中,政府工作人员首先要转变观念,抛掉原来的纯计划经济体制时期那套不相应的做法,在此基础上进行新的探索和开拓,形成新的行政关管职能工作机制,与社会主义市场经济体     

国家高新区高新技术企业认定条件和办法

第一条为规范全国高新技术企业认定工作，推动我国高新技术产业的发展，根据国家有关法规和政策，制定本办法。 第二条国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）内的高新技术企业认定工作，按照本办法进行。 第三条科学技术部负责归口管理和指导全国高新技术企业认定工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门（以下简称省、市科技行政管理部门）具体负责本办法在当地的实施工作。 第四条根据世界科学技术发展趋势和我国的科技、经济、社会发展战略，划定高新技术范围如下：１．电子与信息技术；２．生物工程和新医药技术；…     

加强林区机构编制管理的意义及措施

加强机构编制管理是林区实施剥离企业办社会职能、辅业改制后的一项基础工作,是推进林业行政事业管理体制和森工企业经营管理方式改革、理顺管理体制、加强和规范各单位机构编制管理、建立精干高效组织体系、促进林区和谐发展的需要。强化机构编制管理主要是通     

行政首长负责制在黑龙江大兴安岭地区的执行情况

正1对森林防火行政首长负责制的认识行政首长负责制是指由地方各级政府及其所属部门的行政首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度,是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。《森林防火条例》第5条明确规定:"森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制"(以下简称行政首长负责制)。行政首长负责制有利于提高森林防火各级行政领导的责任意识;有利于促进森林防火权责对等和改善"头重脚轻"的现象;有利于理顺行政领导与党的领导在     

行政复议与应诉

在我国社会主义市场经济不断发展,法制建设日趋完善的今天,行政复议与应诉已成为国家行政机关的一项重要工作内容。 行政复议是国家行政机关依法行使职权而引起的行政争议的行政司法活动,也是当前政府法制工作的重要     

刊中报

33项行政收费将取消包括企业年检费绿化费等自8月1日起,企业年度检验费、绿化费等33项行政事业性收费,将予以取消和免征。财政部、国家发改委7月1日透露上述消息。这是两部门进一步落实政策职能转变的要求,减轻企业和居民负担的一项重要举措。据介绍,此次取消和免征的行政事业性收费项目涉及外交部、教育部、公安部、交通运输部等十多个部门,具体包括船舶证明签证费、船舶申请安全检查复     

廖培来副局长对行政审批项目清理提出三要求

4月6日,自治区林业局召开行政审批项目清理工作会议,廖培来副局长对行政审批项目清理工作提出了三个要求:一是规范行政审批项目。对自治区地方性法规设定的行政许可项     

加强队伍建设提高林业稽查工作水平

依法治林是各级林业行政部门履行职能的主要方式，在依法治林的过程中，建立一只高效的林业行政稽查队伍，对进一步做好林业稽查工作有着十分重要的意义，只有建立起了一支清正廉洁、业务过硬的林业行政稽查队伍，才能为林业行政稽查工作奠定良好的基础，才能提高林业稽查工作的水平。     

充分依靠工人阶级

充分依靠工人阶级丁富祥，梁巨财全心全意依靠工人阶级是宪法规定的，是国家性质决定的。充分发挥职工的积极性和创造性，是企业生存、发展乃至推动整个社会事业进步的决定因素。作为企业中的工会组织，协助党委和行政领导认真开展工作，切实履行自己的社会职能，使党的这...     

狠抓责任落实 依法推进森林防火 工作责任体系建设

<正>黑龙江大兴安岭是重点国有林区和天然林主要分布区,是国家重要生态保障区和木材战略储备基地。保护好森林资源,坚决抓好森林防火工作一直是我区"第一件大事、第一位任务、第一项职责"。为防止和减少行政过错对森林防火工作造成的不利影响,确保政令畅通,提高行政效能,我们深入开展了森林防火行政问责工作。建立完善的规章制度,狠抓工作责任落实,坚持把行政监督问责贯穿森林防火工作全过程,有力推进了森林防火工作责任体系建设。     

在林业企业改制中做好职工思想政治工作的思考和对策

根据中央“抓大放小”的方针，中小型的国有企业全部都“放”。国有企业产权置换，其经济成份逐步退出使林业企业的思想政治工作面临十分尖锐而又复杂的问题。面对改革带给我们的阵痛，企业的各级领导、员工正经历着一场新的考验和洗礼，林业企业思想政治工作也面临着新的、更严峻的挑战。一、充分认识做好职工思想政治工作对企业改制的重要推动作用做好改制企业职工思想政治工作要提高认识，增强紧迫感。不少企业在推进这一改革举措时，普遍存在“一手硬、一手软”的问题。主要表现在：一是靠行政手段强硬推进，忽视发挥思想政治工作的优势…     

黑龙江重点国有林区管理体制改革构想

黑龙江重点国有林区长期以来政企不分、政资不分、企资不分,已成为制约林区加快发展的主要障碍。文章通过对国有林区管理体制现状、问题与改革环境的分析认为,现行管理体制的弊端主要表现为森林资源管理、企业经营管理、政府行政管理”三种职能”不到位;改革的方向是打破林区目前资源管理、企业经营、政府职能”三权合一”的管理体制,构建国有森林资源、企业经营、林区政府行政管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、林区政府行政管理”三种职能”,以促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

成本管理理念对提高公安指挥效益的启示

<正>企业成本管理是企业在生产过程中对各个环节进行科学合理的规划分析,实现以成本决策和成本控制几个重要组成部分。在经济学角度来看,公安作为政府的行政部门,从政府的行政权主体那里获得相应的行政成本,以实现行政权权属主体所需的行政效益,因此,公安行政成本要想达到成本投入与公安行政所需之间的统一就需要经过精确计算和运用。指挥必有其成本,从成本的角度对公安指挥     

落实森林防火行政首长负责制的思考

正严格落实森林防火行政首长负责制,既是中国特色森林防火道路的经验总结,也是法律赋予地方各级人民政府行政首长的职责。本文结合森林防火工作实践,对如何落实森林防火地方各级人民政府行政首长负责制(以下简称行政首长负责制)进行思考。1森林防火行政首长负责制落实中存在的问题1.1政府层面重视不够,行政首长负责制流于形式虽然各级政府对森林防火的重视程度逐步提升,对森林防火工作的认识也日益提高,但有些地     

探讨粗放型木材加工企业衰败与“绿色工程”发展的关系

粗放型木材加工企业是林区乡镇的典型工业企业，“绿色工程”的实施，使这些企业面临窘境。本文以行政经济和生态经济的观点，从剖析企业衰败与“绿色工程”的关系和影响入手，着重探讨用行政行为、市场调节、产业调整等途径解决好“绿色工程”的负面影响问题。     

云南省森林防火行政首长负责制的实践与思考

正1云南省贯彻落实森林防火行政首长负责制情况落实森林防火地方各级人民政府行政首长负责制(以下简称"行政首长负责制")一直是我省森林防火工作核心和最主要抓手,经过多年的努力,我省建立了完善的以落实行政首长负责制为核心的森林防火责任体系和预防、扑救、保障三大机制,有力促进了森林防火工作的开展。1.1将行政首长负责制写入地方性法规2012年3月31日,云南省人大常委会通过了     

行政事业单位内部控制信息化实现路径研究

在揭示当前行政事业单位内部控制工作中存在问题的基础上，分析行政事业单位信息化建设的总体思路，阐明行政事业单位推进内部控制信息化建设的重要意义，进而提出行政事业单位内部控制信息化的建设思路和实现路径，以期为我国各领域行政事业单位内部控制信息化建设提供参考。     

黑龙江省森林防火行政首长负责制的实践经验

正1对行政首长负责制的理解森林防火工作具有长期性和广泛性,需要各方面通力合作,需要在各级政府的统一领导下,实行地方行政首长负责制和部门分工负责制,才能充分发挥各有关部门的职能作用,才能充分动员和利用各方面的力量和资源,把防控森林火灾的各项措施真正落到实处。《森林防火条例》明确规定森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,即地方各级人民政府行政首长对本地区的森林防火工作负责,在森林火灾扑救过程中,负     

浅谈投资项目的机会研究

在我国投资项目工作中,由于长期以来没有建立法人投资责任制,特别是在急于求成的思想指导下,企业为了求发展,争投资,不重视前期工作,加上行政领导主观决策,导致了不少项目实施后,投资效益差,资源浪费,损失严重。随着经济体制改革的深入,对投资决策科学化、程序化要求的提高,投资项目前期工作也愈来愈受到重视,文章针对这一现状进行了一些有益探讨。     

建立现代企业制度是森工企业生存的根本出路

近二十年来，我国森工企业经济体制的改革，主要是从行政上放权和调整国家与企业之间利益关系上着手。然而，随着改革的逐步深入，人们愈来愈认识到，要使企业成为独立的商品生产者和经营者，仅仅依靠国家在行政权力和利益分配方面对企业进行改革是远远不够的。只有对传统的公有制──行政权力所有制进行彻底的改革，调整现行产权关系中不合理成分，建立健全的企业法人制度，才是森工企业生存的根本出路。1产权制度的改革改革开放以来，森工企业主要出台了承包经营及委托经营两项改革措施，其内容过分强化了企业经营权，削弱、淡化了所有权…