动物疫病预防控制机构的职责分析

2004年我国实行重大动物疫情发布制度;2005年国务院下发了<国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见>,同年11月发布实施<重大动物疫情应急条例>(以下简称<应急条例>);2008年1月实施新修订的<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>),这些都有力地促进了动物防疫工作的正常开展.根据<动物防疫法>和<应急条例>的有关规定,笔者对承担动物防疫工作三类机构的职责进行了梳理,供大家参考.     

对《动物防疫法》的修改建议

新修订的<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)已于2008年1月1日起实施.与1998年实施的<动物防疫法>相比,新修订的<动物防疫法>不仅明确了分工及职责,确立了许可证制度、补(赔)偿制度,加大了处罚力度和法律责任,还增加了疫情报告和认定、发布制度,增加了动物诊疗的监管、体制和投入保障等重要内容;在监督执行方面,明确了执法主体.但是,作为一名专门从事动物防疫执法的工作人员,通过仔细阅读该法,笔者感到仍有一些不尽如人意之处.现总结如下,供探讨.     

《动物防疫法》执法难点交流——《动物防疫法》执法培训与研讨会专家代表互动交流

11月2～4日,由本社主办的首期<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)执法培训与研讨会在北京市河北饭店顺利召开.会议期间,组委会组织了专家与代表们的互动交流.本刊现将一些比较典型的话题整理出来与大家一起分享.同时也欢迎大家来信一起探讨.     

浅议听证程序在行政处罚中的应用

动物防疫监督机构是代表政府实施动物防疫监督,依法查处违反<动物防疫法>的行为.根据管理相对人违法情节的不同,动物防疫监督机构可依法作出相应的行政处罚决定.在作出具体的行政处罚中,应正确理解<中华人民共和国行政处罚法>中的听证程序.     

准确把握《动物防疫法》的基本内容全面做好动物防疫工作

新修订的<中华人民共和国动物防疫法>已于2008年1月1日正式实施.这是我国动物防疫工作中的一件大事,是推进依法行政,实现依法防控的重大举措,意义重大、影响深远,必将促进动物防疫体制创新、机制创新和管理创新,开创重大动物疫病防控工作的新局面.     

动物检疫中存在的问题及对策

<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)自1998年1月1日正式实施以来,各级动检部门以该法为依据,在预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保证广大人民群众吃"放心肉"等方面,取得了显著的成绩.但是,随着我国正式加入"世贸"组织,动物检疫方面存在的问题也日益突出.本文对动物防疫工作中存在的问题及对策加以探讨.     

《中华人民共和国动物防疫法》修订进展情况

一、《动物防疫法》修订的原则 一是弥补现行《动物防疫法》的不足; 二是总结和吸收我国动物防疫的成功经验; 三是借鉴国外成功经验. 二、《动物防疫法》修订的主要内容     

生猪屠宰检疫中需明确的几个问题

针对云南省各县在生猪屠宰检疫中存在对检疫执法主体、检疫与检验、收费等问题的不同理解,根据(<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)、<生猪屠宰管理条例>、<云南省动物防疫条例>等法律、法规、规章的规定,笔者将生猪屠宰检疫中的有关问题提出,明确相关规定,供决策部门、相关检疫机构参考.     

为什么要修订《动物防疫法》？——专家谈《动物防疫法》修订的背景、原则和过程

11月2～4日,由本社主办的首期<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)执法培训与研讨会在北京市河北饭店顺利召开.会议由本社社长叶志刚主持.全国各地动物卫生监督系统的代表40余人参加了此次培训研讨会.     

动物防疫监督管理工作存在的问题与对策

<动物防疫法>、<生猪屠宰条例>等法律法规的颁布实施,真正把我国动物防疫监督纳入法制化、规范化轨道.为了更好开展工作,许多地方也出台了相关配套法规、规章,使各项工作有章可循,有法可依,动物检疫和防疫监督管理工作取得了突破性的进展.但是,在实际工作中我们经常发现,动物防疫监督管理工作还存在不少问题,直接影响到此项工作的合法性、公正性、权威性和有序开展,应尽快加以解决.     

动物防疫监督机构名称能否统一?

<中华人民共和国动物防疫法>已颁布4年多了,作为<动物防疫法>的执法主体"动物防疫监督机构"的名称至今仍比较混乱.     

浅谈动物防疫监督执法程序

随着<动物防疫法>的颁布实施,动物防疫监督执法被提上了议事日程,广大动物防疫监督执法人员在执法过程中,往往对实体法非常重视,对运作程序就不一定那么看重,殊不知,执法程序同要重要. 执法程序分为简易程序和普通程序.     

官方兽医与执业兽医制度的推行

新修订的<中华人民共和国动物防疫法>(自2008年1月1日起施行),该法律的重新修订,使动物防疫、兽医卫生方面的法规得到进一步的完善,且有它新颖的一面,如与国际接轨,首次以法律的形式实行官方兽医与执业兽医制度.这是我国动物防疫工作中的一项重大突破,它体现了党和国家对动物防疫工作的高度重视,体现了兽医工作者在社会和经济生活中的重要作用及地位,同时也是全国广大畜牧兽医工作者和有关部门的领导、专家和学者共同努力的成果.     

基层防检工作急盼《动物防疫法》配套法规

<动物防疫法>自1998年1月1日实施以来,通过广大畜牧兽医工作者的贯彻实施,在加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康等方面,取得了巨大成绩.但是,通过3年多来的实践,我们基层防疫、检疫人员感到<动物防疫法>在动物的强制免疫、产地检疫等方面,还存在着不足和不完善的地方,急待有关配套法规或地方实施办法来明确规定,以便更好地理顺动物防疫工作秩序.下面谈谈我们在基层防检工作中遇到的几个问题:     

严格畜禽宰前检疫的程序及方法

<中华人民共和国动物防疫法>实施以来,为落实"实行定点屠宰,集中检疫"的要求,各地相继建立了不同规模的肉类联合加工场、屠宰场或屠宰点,实行定点屠宰,集中检疫.但在屠宰检疫中人们经常只重视宰后检疫,而轻视宰前的管理与检疫.畜禽的宰前管理与检疫是<动物防疫法>赋予动物防疫监督机构的重要工作职责,做好此项工作可以更加有效地提高肉品卫生质量,保证人畜安全.     

对实行"准调证明"制度若干问题的思考及对策建议

在实施<中华人民共和国动物防疫法>的过程中,为了防止动物疫病的传播,福建省于2002年1月15日首次以政府令(第71号令)的形式出台了<福建省动物防疫和动物产品安全管理办法>(以下简称<办法>),属于政府规章.<办法>第十一条第二款规定:为了防止动物疫病传播,在区域性重大动物疫病流行期间,需从县境外调入与该类动物疫病传播相关的动物、动物产品的调运人应当事先向调入地动物防疫监督机构提出申请,经批准并取得准调证明(福建省动物、动物产品准调证明的简称)后方可调入.     

动物疫情监管更加严格——解读修改后的《中华人民共和国动物防疫法》

2007年8月30日,《中华人民共和国动物防疫法(修订草案)》通过十届全国人大常委会第二十九次会议全国人大法律委员会审议,修订后的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称新《动物防疫法》)将于2008年1月1日起施行。2005年,动物防疫法修订草案送审稿由农业部组织起草完成,经国务院法制办广泛征求意见并作反复修改,在当年1月份的国务院常务会议上获得原则通过。2007年4月24日十届全国人大常委会第二十七次会议开始首次审议动物防疫法修订草案。在本次全国人大常委会会议审议之前,全国人大农业与农村工作委员会已对草案进行了审议,认为其主要内容是可行的。会后,全国人大常委会法工委将修订草案印发各省区市和中央有关部门征求意见;全国人大法律委、常委会法工委就几个主要问题同全国人大农委和国务院法制办、农业部、财政部等交换意见,共同研究。随后,全国人大法律委于8月10日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对修订草案进行了逐条审议,并对相关条款作了修改。8月24日十届全国人大常委会第二十九次会议开始对动物防疫法修订草案进行二审。由于目前的修订草案已经比较成熟,于8月30日正式通过审议。现行《中华人民共和国动物防疫法》是于1997年7月3日在中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上通过,自1998年1月1日起施行。该法实施以来,在加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面发挥了重要作用。新《动物防疫法》共10章85条,与1998年开始实施的现行动物防疫法相比,增加了3章。重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度做了修改、补充和完善,并增加了疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容。现将新《动物防疫法》的重点内容列出,以供参考。     

加大执法力度依法对动物园进行监督管理

1 案情 2002年5月,根据<动物防疫法>和<湖北省实施〈动物防疫法〉办法>及<湖北省动物检疫申报管理办法>等有关法规规定,市兽医卫生监督检验所依法对市龙泉动物园进行监督检查,结果发现该园在许多方面存在不足,严重违反了上述法规中的有关条款,为此,我所决定立案查处.     

《动物防疫法》职权与职责浅析

2008年1月1日我国实行新修订的《中华人民共和国动物防疫法》,相对于颁布施行了近十年的旧《动物防疫法》来说,新法做了较大幅度的修,增加了许多新内容,并进一步完善了我国的动物防疫制度,同时在结构上和内容上都做了相应的补充和完善。因此,学好并熟练应用新《动物防疫法》职权与职责,     

万年县贯彻实施《动物防疫法》调查报告

<中华人民共和国动物检疫法>(以下简称<动物防疫法>)颁布实施近5年来,为认真贯彻实施该法,我县做了大量艰苦而细致的工作,取得了一定成效,但也存在一些突出的问题,有待于今后妥善解决.笔者近期对我县贯彻实施情况作了一次调查,现报告如下: