黑龙江省生产建设项目水土保持监管实践

黑龙江省以深化"放管服"改革和优化营商环境为契机,通过在生产建设项目水土保持行政审批上精简环节、明晰流程、压缩办理时限、增强办事过程透明度、提高事项办结质效,推行行政处罚权属地化执法改革,实行行政执法责任制,规范行政裁量权和行政执法程序,不断强化生产建设活动遥感监管,健全水土保持"权力与责任清单"和推行网上水土保持行政审批,全省水土保持监督管理和行政执法能力及水平得到有效提升。     

生产建设项目水土保持监管新技术运用思考

运用新技术手段和方式,提高生产建设项目水土保持监管的科学性、针对性和时效性,是实现水土保持现代化、推进水利改革发展的重要举措。通过梳理生产建设项目水土保持监管发展历程,总结生产建设项目水土保持监管工作特点,构建包括遥感大范围识别发现、现场监测与重点部位拍摄、无人机精细化识别、视频实时监控、大数据整合分析等多种新技术融合的水土保持监管技术体系,以期为水土保持监管新技术运用提供指导。     

高寒高海拔地区生产建设项目水土保持遥感监管现场复核经验与启示

生产建设项目水土保持遥感监管开展以来,全国人为水土流失得到有效控制.高寒高海拔地区由于自身气候、地形地貌的特殊性,遥感监管开展外业工作面临难度大、时间受限等问题,相关工作经验也比较欠缺,尚缺乏一套科学、高效的工作流程.基于四川省阿坝藏族羌族自治州水土保持遥感监管经验,首先对高寒高海拔区域开展遥感监管外业复核可能存在的问...     

宁夏生产建设项目水土保持信息化监管模式初探

生产建设项目水土保持监管是水利行业监管的重要组成部分,如何做好监管是今后水土保持工作的重心。按照水利部强监管和加强信息化的要求,宁夏回族自治区2015—2018年先后在太阳山开发区、灵武市、宁东能源化工基地开展了生产建设项目水土保持监管示范推广工作,并开发了水土保持管理系统,形成了一套高效、可行的监管模式,为全区实现“天地一体”信息化监管全覆盖奠定了基础,也为水土保持监管提供了借鉴。     

北京市生产建设项目水土保持遥感监管创新与实践

北京市从2013年开始以房山区为试点开展生产建设项目遥感监管工作,而后拓展至全市范围,探索建立了北京市遥感监管关键技术。通过影像处理、协同解译、防治责任范围空间化、扰动土提取、疑似违规图斑判读、现场核查及处理等方面不断进行优化与深入,形成了遥感监管"北京模式",水土保持监督执法工作取得跨越式发展,效果显著。     

京津冀地区部批生产建设项目水土保持监管实践

近年来,海委紧紧围绕党中央、国务院和水利部有关部署,从建立监管机制、强化行政服务、提高监管能力等方面着手,对京津冀地区部批项目实行全覆盖、全过程、立体化的水土保持监管,在依法监督水土保持"三同时"制度落实、规范区域水土保持监督执法行为等方面发挥了重要作用。     

生产建设项目水土保持区域监管的实践与思考

结合生产建设项目水土保持区域监管实践,对设计资料矢量化、扰动图斑解译、合规性分析、现场复核等技术进行了归纳和总结,并根据区域监管的实践体会,提出了关于生产建设项目区域监管的几点思考,一是项目各方要顺畅沟通、协调和密切配合,这是监管工作顺利实施的重要保障;二是设计资料要尽可能详细,以保障矢量化结果的准确性;三是监管成果分析中,应对已批项目情况进行全面分析;四是现场复核中发现的疑似未批先建、未批先弃且信息不详的图斑如何认定处置仍需进一步研究;五是生产建设项目水土保持宣传力度要加大。     

以有力措施落实生产建设项目水土保持强监管

甘肃省深入学习领会习近平总书记视察甘肃及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上有关加强水土保持工作的精神,紧紧围绕新时期水利改革发展总基调,认真践行水土保持强监管工作要求,近年来在水土保持地方性配套法规建设、方案审批、跟踪检查、验收管理、行政执法、监管改革等领域均取得了新的成绩,但与新时期新要求相比也存在建设项目水土保...     

大中型建设项目应实行水土保持监理制度

大中型建设项目应实行水土保持监理制度张小林（长委会农村水利水土保持局，武汉市４３００１０）水土保持法颁布实施三年来，各地都开展了有声有色、形式多样的宣传活动，大部分地方制定了水土保持法实施办法或有关规定，执法工作在一些小型建设项目、煤窑、挖砂、取土采...     

区域监管APP在生产建设项目水土保持遥感监管工作中的应用

为了支撑生产建设项目水土保持区域监管外业调查工作,设计开发了一种基于移动终端的区域监管APP,实现了防治责任范围/扰动图斑查询、生产建设项目/扰动图斑导航、水土保持图斑信息采集、水土保持图斑标注、工作日志管理,实现了终端设备与全国水土保持信息管理系统、区域遥感解译成果库的数据实时共享。实践应用表明,区域监管APP运行稳定,可大幅度提高生产建设项目水土保持遥感监管外业调查的工作效率和成果质量。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管工作探讨

随着经济高速发展,生产建设项目施工带来的水土流失和生态环境破坏日益严重,以水行政主管部门为主导的传统监管模式已无法满足信息化时代监管工作的需求,新形势下天地一体化监管技术借助信息化手段,基于高分辨率遥感影像的图斑叠加,能更加迅速、准确、实时地找出问题项目,切实解决传统监管发现不及时、掌握不全面的难题,为生态文明建设提供扎实的技术保障和有力支撑。     

福建省开发生产建设项目水土保持监管情况调查与思考

开展开发生产建设项目水土保持监督管理情况调查,掌握水土保持监督执法对象的基本情况,为各地开展水土保持监督执法和水土保持信息化管理工作提供必要的基础信息,提高水保监督执法工作的针对性和有效性。本文就福建省开发生产建设项目水土保持监管情况调查的基本情况和存在问题,做进一步分析和评价,提出了今后如何提高开发生产建设项目水土保持监督管理的工作思路。     

无人机遥感技术在江西省生产建设项目水土保持监管中的应用

江西省生产建设项目陆续开展加剧了水土流失,同时对水土保持监管提出了更高要求,传统的监管方式已不能满足现代监管要求,无人机因其独特的优势能为水土保持监管工作提供更加快捷、有效的技术手段,并广泛地应用于江西省生产建设项目水土保持监管中,成果丰富、数据可靠。     

简阳市生产建设项目水土保持遥感监管工作模式与成效

随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的深入推进，简阳市生产建设项目数量持续增多，由此引发的人为水土流失问题加大了水土流失防治和监管的压力。简阳市持续开展生产建设项目水土保持遥感监管工作，总结出包括水土保持方案资料收集整理、数据整理和填报、扰动图斑现场复核、认定查处和成果整理的水土保持遥感监管工作模式，构建了水土保持方案电子版资料库，完成了无人机监管技术试验，摸清了全市生产建设项目空间分布和类型特征，实现了违法违规项目数量的显著下降。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术研究

对生产建设项目实施跟踪检查与监督管理是各级水行政主管部门的法定职责,但监管工作不到位、难以尽责的实际,迫切要求提高监管效能,"天地一体化"监管成了解决这一问题的重要途径。应用国产高分辨率遥感影像、无人机遥感技术、野外移动信息采集终端等高新技术与装备,通过水土保持监督管理信息系统的信息汇集、处理、传送、自动识别与判断功能,对生产建设项目水土流失防治责任范围、扰动地表情况、弃渣场数量与位置、水土保持措施落实情况等实施全天候、全覆盖监管,并建立天地一体、上下协同、信息共享的机制,可为水土保持检查、监督执法等提供及时、全覆盖、精准的技术支持,全面提升水土保持监管水平和能力。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术应用

遥感技术的发展为"天地一体化"技术在各领域的应用奠定了基础,基于此对新思路下"天地一体化"的生产建设项目水土保持监管模式进行探索性应用。以高分辨率遥感影像为数据源,利用遥感与GIS,对辽宁省鞍山市千山区2015年和2016年生产建设项目进行了调查,准确获取了该地区生产建设项目数量、扰动状况及其动态变化情况,将调查成果作为现场监督检查的基础数据,能够极大地提高监管工作的效率和针对性。通过在千山区的试验性应用,有效验证了该技术的可靠性和实用性,同时对当前工作开展过程中存在的问题提出了完善建议,以期为生产建设项目水土保持监管信息化工作逐步走向成熟提供参考。     

山西省对40个大中型生产建设项目集中进行水土保持监督检查

正按照水利部办公厅《关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》(办水保[2016]21号)以及山西省生态环境综合治理水利专项整治活动的要求,山西省水利厅印发了《关于开展2016年全省大中型生产建设项目水土保持监督检查的通知》(晋水保[2016]150号)。从5月下     

生产建设项目水土保持工程界定

在水土保持方案编制与审查中,水土保持工程界定是一个较为复杂的问题。不同的编制单位和评审专家理解并不相同,甚至出现较大的分歧,这在一定程度上影响了水土保持方案审查的严肃性。对水土保持工程进行界定,是形成完备的水土流失防治措施体系的关键,对规范方案编制和审查工作大有裨益。结合实践提出了粗浅的判别准则,并在分析不同生产建设项目的基础上给出了界定水土保持工程的常见做法。     

生产建设项目水土保持综合评价

生产建设项目水土保持综合评价是不同项目分类治理的依据。采用层次分析法,以生产建设项目水土保持最主要的水土流失状况、水土保持防治效果、水土流失危害3个方面为基础,构建了水土保持评价模型,并对不同类型生产建设项目水土保持效益进行了分析。结果表明,点状生产建设项目水土保持效益要大于线状项目,点状项目水土保持效益波动性比线状项目要小;点状生产建设项目中房地产类项目水土保持效益最大,其次为电厂项目,最后为矿场项目,水土保持效益波动性从大到小顺序依次为电厂项目、矿场项目、房地产项目。     

生产建设项目水土保持监测探讨

开展水土保持监测,为监督管理提供实时、可靠的数据,是有效防控生产建设项目人为水土流失的重要手段。在总结分析生产建设项目水土流失机制与特征、水土保持监测意义与特点的基础上,对其监测的重点范围、重点内容、主要方法、频次确定与结果分析等进行了深入探讨。