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时磊 《北京农业职业学院学报》2020,(5):33-38
城乡建设用地增减挂钩政策,在乡村振兴和农村脱贫攻坚过程中既有效缓解了发展用地需求,又提供重要的资金支持,发挥了重要功用。但各地在实施过程中出现了偏离保障耕地、集约用地政策初衷的现象,出现政策执行成本较高等困境。基于农村宅基地的基本社会保障和可复垦为耕地,以及政策性财产收益价值和综合配套等性质,提出完善退地农民补偿安置,拓展增减挂钩政策多元融资渠道,因地制宜编制增减挂钩方案,稳步推进农村宅基地改革等措施,以实现对城乡建设用地增减挂钩政策的优化。 相似文献
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杜英杰 《新农村(黑龙江)》2014,(6):58-58
1城乡建设用地增减挂钩内涵
1.1增减挂钩内涵 城乡建设用地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。这种增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区。这种项目的目的是为了保持耕地面积不减少,质量不降低,同时建设用地的面积不增加,用地更加合理的总体目标。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩建设条件与投资效益分析——以阜平县楼房村为例 总被引:1,自引:0,他引:1
《农村经济与科技》2017,(9):12-14
城乡建设用地增加挂钩项目对优化土地利用结构、缓解城市建设用地紧缺、改善农村生产生活环境具有重要意义。在解读城乡建设用地增减挂钩政策的基础上,以阜平县楼房村为例,对项目实施环境进行优劣势分析,采用相关数据分析方法,重点探讨经济收益分配机制,得出的结论是城乡建设用地增减挂钩项目对促进建设用地集约节约利用、改善农村生产生活条件、保护生态环境、助力脱贫攻坚等具有积极作用。 相似文献
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为缓解城镇建设用地压力、改善农村生产生活条件、提高土地利用效率,2004年国土资源部首先提出了增减挂钩的概念,城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩,鼓励农村进行土地整理。但城乡建设用地增减挂钩政策能否有效提高农户生活质量水平是评价政策实施效果的一个重要标准。因此,探究农户搬迁后生活质量状况和满意度、便利度评价等,将有利于增减挂钩项目的顺利实施,对政策效果进行科学合理评价,并根据农户搬迁后生活方面遇到的问题和困境,提出相应对策建议。 相似文献
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基于耕地质量评价的城乡建设用地增减挂钩项目布局选址分析——以M市某城乡建设用地增减挂钩项目为例 总被引:1,自引:0,他引:1
《农技服务》2016,(9):18-19
自国务院出台城乡建设用地增减挂钩试点政策以来,不少学者对城乡建设用地增减挂钩项目布局选址问题进行了研究。针对目前学者在此方面研究上的缺陷与不足,本文以M市某城乡建设用地增减挂钩项目为例,通过从耕地质量评价角度,运用耕地质量评价的相关原理和方法,对增减挂钩项目布局选址问题进行研究。研究结果表明,该方法得出的分析结果可以满足增减挂钩项目提出的建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低的目标要求。 相似文献
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王宏伟 《新农村(黑龙江)》2012,(10):102-104
农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地,实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。本文以福建省内项目为研究对象,探讨农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目的操作,为研究其它同种类型区域提供参考。 相似文献
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以土地利用现状数据及土地利用总体规划数据为支撑,研究乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩潜力规模测算方法。基于研究区农村居民点腾退规模的测算,从城乡建设用地需求出发,运用需求与腾退平衡体系方法,对乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行实证分析。实证分析结果表明:腾退规模满足建设用地需求,建设用地增加挂钩潜力系数为1.02,增加潜力面积为40.40hm2。研究立足于缓解城乡建设用地需求压力,反映地区实际农村居民点整理潜力,为区域城乡建设用地动态平衡提供科学依据,为农村建设用地整理与流转奠定理论基础,同时为进一步盘活农村存量建设用地资源探索新途径。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩政策参与扶贫的困境与建议 总被引:1,自引:0,他引:1
《农业与技术》2020,(18)
城乡建设用地增减挂钩政策已被用于贫困地区筹集扶贫资金,在实践中取得良好成效。但随着城乡建设用地增减挂钩政策的实施,这一国土资源超常规扶贫政策也面临难以精确瞄准贫困人口、难以真正保障贫困人口受益脱贫、节余指标跨区域交易制约较多以及贫困人口参与增减挂钩项目的力度不够等现实困境。为使农村贫困人口能够有资格、有能力、有意愿和有优势参与城乡建设用地增减挂钩项目且获得相应收入,本研究从增减挂钩项目的贫困人口瞄准机制、收益分配规则、指标跨区域市场化交易、项目依法规范实施和加强外部制度环境建设等方面,提出完善城乡建设用地增减挂钩政策的相关建议,促进增减挂钩政策助力精准扶贫。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩的收益主要由两部分组成:一是由于集体建设用地的减少损失的集体建设用地发展权;二是由于拆旧区复垦为耕地后代建新区进行耕地保护所进行的经济补偿。通过对福建省城乡建设用地增减挂钩模式的研究分析,从显化土地发展权价值,依据产权确定地方政府与农民集体之间收益分配比例。研究表明,在福建省的现实情况下,增减挂钩收益应当按照农村集体占63.5%、地方政府占36.5%的比例分配。 相似文献
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通过查阅、分析归纳现有城乡建设用地增减挂钩研究成果,借鉴不同区域城乡建设用地增减挂钩实施经验,分析得出城乡建设用地增减挂钩主要环节可运用的模式,其中拆旧区土地复垦方面有迁村并点模式、缩村腾地模式、迁村上山模式、撤村并居模式及整村搬迁模式;资金筹措方面有财政资金投入模式、社会资金投入模式及农村集体组织自筹资金模式;周转指标管理方面有先借后还模式及先还后借模式。通过研究,可辅助有关部门进一步完善城乡建设用地增减挂钩规范标准,优化农村居民点科学布局,用活乡村存量建设用地,缓解城镇建设用地指标紧缺,促进乡村振兴及农村人居生活环境改善。 相似文献
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基于土地发展权浅析城乡增减挂钩政策农民收益分配问题 总被引:1,自引:1,他引:0
《农村经济与科技》2017,(17):223-224
为有效缓解我国城市建设用地紧张的局面,贯彻落实城乡建设用地增加挂钩政策,将有利于我国土地资源的合理配置,盘活农村的存量建设用地,优化城乡用地结构。但由于目前我国在落实城乡增减挂钩政策过程中形成的土地增值收益主体范围没有进行明确的界定,农民在此过程中的合法权益并没有得到有效的保障。基于土地发展权视角浅析增减挂钩政策土地增值收益产生的形式,在此过程中出现的收益分配问题以及解决的措施。 相似文献