宁波市科技特派员团队积极开展科技示范与推广

日前，宁波市海洋与渔业研究院法人科技特派员团队组织开展了现代渔业建设的经验交流会，宁海县越溪乡重点养殖户、部分村干部共26人参加了本次会议。交流会邀请了象山县水产技术推广站专家亲临指导。     

新疆：科技特派员工作成效显著

自2002年实施科技特派员制度以来,新疆自治区在实践中积极探索创新,形成了“龙头企业＋科技特派员＋基地＋农户”、“科技特派员＋农业示范区＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”等10多种科技特派员工作模式,建立了科技服务“三农”的长效机制,实现了科技特派员与农民的“互动”和“双赢”,促进了科技成果的应用和转化。     

现代渔业与渔业补贴制度

建设现代渔业需要发展现代渔业经济,需要配套的渔业补贴制度,通过财政补贴、税收优惠等手段,帮助中国渔业产业进行升级,发展现代渔业,促进市场繁荣,保证国内水产品市场供应,保护中国渔业资源环境,实现可持续发展。文章探讨了现代渔业背景下的渔业产业特征和国际渔业形势,分析了中国现行补贴制度,并就未来的补贴方向提出建议:增加对渔民转产转业的补贴、禁渔期对渔民收入的补贴;加强对水产养殖的补贴力度;加强对渔业相关科研、成果转化的补贴力度;增加对渔业加工、渔业产品开发等企业的补贴。     

山东省渔业保险发展现状与对策分析

山东省渔业产业经济在国家政策扶持下实现了跨越式增长,需要与之相配套的渔业保险进行风险分散。当前,山东省渔业保险存在保险规模狭窄、保险险种单一、保障方向偏离实际需求等问题,需通过降低互保协会政策依赖度、促进渔业保险市场化、完善法律体系、加大财政支持力度等措施失去山东省渔业保险发展。     

渔业权制度下的渔业管理新体系建设思考

渔业可以被视为农业中的重要组成部分,是人们获取海鲜的重要途径。国家为了保障渔业的稳定健康发展,制定了渔业权制度。故此,需要在渔业权制度下,构建新型的渔业管理系统,在提高对渔业管理的基础上,推动渔业管理的质量和效率,积极推动渔业发展。以下本文就渔业权制度下的渔业管理新体系建设展开探讨,结合渔业权制度的基本内容,构建符合现代渔业的管理新体系,并展开相关思考,旨在为相关人员提供参考,积极推动渔业管理的有效性,实现渔业的可持续的发展。     

我国政策性渔业保险浅析

渔业相对其它产业风险大、赔付率高,以盈利为目的商业保险公司不愿涉足渔业保险市场,从而导致我国渔业保险市场的萎缩。而政策性渔业保险具有非盈利性,以渔民利益为中心,在国家的支持下能为渔民的生产和经营提供良好的风险保障,成为化解渔业保险现存问题的有效措施。目前阶段,尽快构建符合我国国情、渔情的政策性渔业保险制度是化解现存问题的最佳选择。     

实施科技特派员制度 促进花椒产业发展--江津花椒产业推行科技特派员制度的实践与探索

十百千科技特派员在行动 从2004年起,重庆市科委、市委组织部、市财政局、市人事局、市农办、市农业局六部门联合开展科技特派员试点工作以来,连续三年共选派1O名首席科技专家,100名市级科技特派员1000名区县（市）级科技特派员到农村,开展“十、百、千科技特派员下农村活动”。目前,1000余名科技特派员活跃在农村基层,在科技服务与农民需求之间找到了一个契合点,通过带技术、育品种、引项目,建立了大譬的农业科技示范基地,一批专业大户、龙头企业也相继成长起来,科技对农业的贡献辜从三年前的较低水平得以显著提高,形成了“宝塔状立体网络、市区乡三级联动、团体式创新服务”的特派员工作格局,“十、百、千”科技特派员正在成为联结科技与农民的纽带。 他们不再局限于点对点的封闭服务,而是发展成为乡镇间联动,横向沟通,形成了一个更加开放的信息沟通渠道。并且,重庆市通过各种渠道,加强舆论宣传,有些区县开辟了“科技CEO及科技特派员创业行动”宣传专栏,编制了特派员创业行动简报,营造了良好的舆论环境。有根据特色优势产业的实际情况,以创新的思维知道科技特派员探索多种服务模式。有通过示范基地实施科技项目,推广优良品种“特派员＋科技项目＋示范基地＋农户”的模式;有以投资或技术入股“特派员＋专业合作社或协会＋农户”模式……多种模式激发了科技特派员、企业和农民的积极性。 “十、百、千科技特派员下农村行动”得到了各级党委、政府的高度重视,相关部门和社会各界大力支持以及广大科技工作者的积极晌应,它有效推动了传统农业向现代农业转化,促进了农业增效、农民增收,使得嘉陵江边的风景线越发亮丽。     

做大做强黄金茶产业

2008年,保靖县人民政府、湖南省茶叶研究所为整合各自优势资源,强强联合,自发地走到了一起,然后通过组织选派特派员的方式,探索出了一条“政府＋科研院所＋科技特派员＋公司＋基地＋农户”的新模式。这种模式是湖南科技特派员工作在湘西试点取得阶段性成效后的新发展和机制创新。     

菲律宾渔业发展趋势及其与中国渔业合作空间

菲律宾的水产资源极为丰富,金枪鱼资源居世界前列。在渔业产业方面,自1950年以来,渔业产业格局发生巨大变化,由早期的海洋渔业为主、水产养殖为辅的产业格局变化为海洋渔业与水产养殖业并重的格局。在渔业市场方面,菲律宾的进出口贸易逐年增长,水产品进出口贸易逆差,经加工处理的鱼类和水产品大部分就地销售,少量出口。在渔业管理机制方面,渔业公共事务由菲律宾下辖的渔业和水生资源局负责,并采取渔业管理实施渔业区域利用权制度。在渔业国际合作方面,与东盟的印度尼西亚、越南有广泛的合作,同时与日本、西班牙、巴布亚新几内亚等国家也有渔业合作;与中国在东盟自由贸易区的背景下,将发挥中国传统水产养殖技术、海洋捕捞技术与菲律宾的海洋资源丰富等优势互补,将有更广泛的渔业合作空间。     

渔业燃油补贴对渔业资源的影响分析及政策建议

自2006年以来,渔业燃油补贴政策的实施有效缓解了柴油价格上涨与渔民生产成本之间的矛盾,但大量补贴可能会造成捕捞努力量的上升。文章首先阐述了我国渔业燃油补贴政策的主要内容和实施现状,然后通过分析在渔业燃油补贴作用下Gordon-Schaefer模型的变动情况,说明其对渔业资源的影响。结果表明,当渔业处于自由进入的状态,渔业燃油补贴能促进渔业资源的开发利用,也可能进而导致过度捕捞的出现。如果政府对捕捞业不加以干预,只会加大渔业资源的负荷。文章最后在基于渔业资源可持续利用背景下提出了有关合理实施渔业燃油补贴政策的建议,例如调整渔业燃油补助用油系数、根据实际用油量采用阶梯型补贴标准、加强燃油补贴的宣传引导等。     

美国海洋生态系渔业管理经验及其对中国的启示

海洋生态系渔业管理是世界渔业管理的发展趋势。美国较早开展海洋生态系的渔业管理模式,其成功的关键在于,在科学评估海洋渔种资源数据的基础上,制定了完善的渔业管理计划及分配模式,以及健全的过程监管及社会配套措施加以保障。借鉴美国经验,中国实施海洋生态系渔业管理,应当以海洋环境与资源的立法统筹为保障,科学划定渔区,参考美国渔区管委会设置,制定利益相关主体充分参与下的渔业管理计划,在产出控制、投入控制、过程监管、生态补偿以及渔业磋商等制度保障下,构建符合中国国情的海洋生态系渔业管理体制。     

日本的渔业权制度

介绍了日本渔业法的历史沿革过程及其管理体系,并在该基础上对日本渔业权的法律特性、具体范畴、管理方法、渔业赔偿制度进行了梳理,指出日本渔业权制度和渔业调整委员会制度的建立为日本渔业和渔村经济的发展,以及渔村民主化政策的推行作出了巨大贡献,具有深远的历史和现实意义。     

日本渔业发展历程对中国休闲渔业的启示

休闲渔业是利用各种形式的渔业资源,通过资源的优化配置,在保护渔业资源的前提下,将渔业与休闲娱乐、观赏性旅游、科学普及和饮食有机结合,满足人们的休闲需求,实现新型渔业产业的一、二、三产业融合。中国休闲渔业市场前景广阔,发展机遇好,但存在起步晚、水平低、效率低等问题。作为休闲渔业大国,日本在管理方法和组织计划等各个方面均具有巨大优势。日本的休闲渔业发展道路和管理经验为中国的休闲渔业发展提供了借鉴。     

美国地区渔业管理委员会的决策机制探究

随着200海里渔业管辖权的主张得到了第三世界国家的广泛支持,迫于世界形势的发展,1976年美国宣布建立200海里渔业保护区,因渔业管理所需,遂在其沿海3~200海里内建立了8个地区渔业管理委员会。地区渔业管理委员会属于半官方机构,其成员主要是在渔业保护和管理、商业性或娱乐性捕捞方面具有丰富科学知识和实践的个人。该机构的建立,使得美国的渔业管理由政府管理为主的管理模式转向由政府和渔业利益相关者团体共同协商、共同参与的管理模式。本文对地区渔业管理委员会建立的历史背景、职能、组织和决策程序进行分析,并对其渔业决策方式进行探讨,最后根据我国实际情况进行讨论,提出我国应从建立科学规范的渔业决策程序、健全渔业决策科学支撑机制、建立保障公众参与渔业决策的途径这几个方面切实改进我国渔业管理决策机制。     

“十五”回眸：增城市水产业发展势头迅猛

“十五”期间，在科学发展观统领下，增城市渔业在加强渔业基础设施建设，优化调整渔业结构，积极推进渔业科技化、产业化和依法治渔，战胜各种自然灾害，在养殖增长带动下，渔业经济保持了良好的发展态势。     

基于内容分析法的休闲渔业概念辨析及理解框架研究

随着休闲渔业在国内的发展,学者们对休闲渔业概念的研究也不断增多。由于缺乏对其内涵的科学认知和梳理,不断涌现出的大量有关休闲渔业的概念给学术研究和行业管理带来了许多困惑。运用内容分析法对国内近20年内有影响力的26个休闲渔业概念进行了分析,提炼出休闲渔业概念中能代表其内涵的标准。通过对这些标准的识别,对休闲渔业相关概念如旅游渔业、娱乐渔业等进行了辨析,最后对休闲渔业进行了定义并提出了相应的理解框架。     

国际小型渔业管理研究现状

小型渔业为世界粮食安全、减少贫困、营养等做出了重要的贡献,但从事小型渔业的渔民处于脆弱、不安定的生活和工作环境。小型渔业管理的重要性及其面临的问题已引起国际社会的普遍重视。由于国家之间的渔业情况存在差异,针对小型渔业还缺乏统一的认识和管理方法。通过分析、研究FAO和有关国家的小型渔业管理经验、对小型渔业的认定和管理资料,认为我国渔业管理单一化模式已不能适应当前的渔业形势,并且随着社会对人权和公平的广泛关注,区别对待小型渔业的差异化管理将更符合我国渔情和国情的需要,也有利于小型渔业的持久发展。同时,提出小型渔业定义应从作业方式、作业水域两方面考虑,对其的管理则应以保护小型渔业从业人员公平参与渔业及资源可持续利用为目标展开。     

节水渔业与淡水渔业的可持续发展

我国水产养殖业在科学技术与市场经济的推动下不断发展,养殖产量已跃居世界第一,成为渔业大国。然而,日趋匮乏的水资源以及严重污染的水体都成为阻碍渔业发展的难关。只有调整现有的养殖模式,开发节水渔业和淡水渔业相结合的优质高效渔业模式,实施绿色生态养殖,才能扭转我国渔业面临的危机,开辟一条可持续发展道路。     

海峡两岸休闲渔业管理状况比较分析及其启示

发展休闲渔业是调整渔业产业结构、实现渔业可持续发展的重要途径.我国大陆和台湾休闲渔业发展背景类似、兴起时间相同,但发展和管理状况差别很大.首先探讨了休闲渔业的定义及其特征,接着对两岸休闲渔业的发展背景与发展状况进行了介绍,最后重点从法律法规、管理机构、管理方式方面对两岸休闲渔业的管理进行了对比分析.相对于大陆休闲渔业管理的空白,台湾已制订了一系列管理休闲渔业的法律法规,同时采用渔政部门结合渔会进行管理的方式,很好地规范了休闲渔业的发展.通过对比分析,得出以下启示:(1)应合理规划休闲渔业的发展;(2)政府应积极引导和扶持休闲渔业的发展;(3)应将休闲渔业纳入渔业管理中.     

乡村振兴战略背景下沿岸小型海洋渔业渔民自治组织发展研究

小型渔业组织化、规模化管理是小型渔业管理的国际趋势。在乡村振兴战略背景下,政府下放对小型渔业的管理权至渔民组织,实现小型渔业渔民组织自治,对发展我国小型渔业自治组织具有重要的现实意义,有助于解决当前我国在小型渔业管理上出现的绩效低、成本高、效果差等问题。通过对我国小型渔业渔民组织和日本渔业自治组织现状的实地调查,运用自组织理论,并借鉴性分析日本小型渔业自治组织的发展经验以及对我国发展小型渔业渔民自治组织的启示,分析出我国小型渔业渔民组织存在自治机制缺失、组织机构不完善、运作不规范、被动受管制缺乏内生动力、合作社的纽带作用缺失引发信任危机、奖惩机制缺失导致社会激励不足等问题。最后提出发展我国小型渔业自治组织需赋予其渔业管理权力、创新渔业管理制度、完善组织机构、严格按组织章程规范运作、发挥合作社纽带作用以强化信任机制、完善奖惩机制以加强社会激励等建议。