基于林业与国土一张图的林地数据协同处理实证研究

借助GIS,在对林业与国土一张图做空间叠加分析的基础上,有效衔接两部门一张图中每个斑块的林地管理类型。以林业部门管理的林地基础属性为主线,充分考虑与国土部门认定的林地范围对接,把林地管理类型分为:双方共同认定林地、林业单方认定林地、农用地、未利用地上林地和建设用地上林地。研究结果表明:山区县双方共同认定林地范围差异最小,丘陵县次之,平原盆地县差异最大;山区林业单方认定林地面积占比小,平原区占比大;平原区农用地与未利用地上的林地相对普遍存在,丘陵、山区相对较少;建设用地上的林地面积比例与各地的城镇绿化水平高度相关,一般也是平原区高于山区。     

林地年度变更和土地变更调查数据差异性分析——以罗甸县为例

对林业部门林地年度变更数据和国土部门土地变更调查数据叠加处理,从林地、森林、宜林地3个方面进行对比,发现林业部门与国土部门在地类的确定上存在较大差异,在分析差异原因的基础上,提出林业部门与国土部门在地类划分标准、技术要求、调查时间等方面应取得协调一致的建议。     

"多规合一"背景下林地与国土数据衔接情况分析及处理建议

通过对浙江省德清、开化,江西省婺源、南丰四县的林地与国土数据的衔接情况进行分析,得出整体差异情况,并提出协调原则和具体差异图斑的处理建议,以期解决林业部门与国土部门在林地界定上存在的差异问题。     

一种基于ArcGIS ModelBuilder的林地变更调查数据与国土数据衔接方法探讨

为了在林业调查规划中推广应用ArcGIS,提高工作效率,确保成果质量,本文探讨综合运用ArcGIS ModelBuilder,将一系列ArcGIS地理处理工具串联形成工作流,构建模型,将原本需要多个工具、多步骤才能完成的工作整合成一步操作实现数据衔接模型,实现将林业部门年度林地变更数据和国土部门土地变更调查数据进行空间叠加分析,自动形成林地变更调查数据与国土数据衔接图,自动生成林地变更数据与土地变更调查数据的地类面积空间差异统计表。     

基于GIS的漳州市林业和国土部门林地统计差异性研究

以福建省漳州市为例,运用GIS空间分析法,在叠加林业及国土部门各地类图层的基础上,利用Arc GIS软件生成各类土地面积转移矩阵,得出经济林地(园地)是造成林业与国土部门林地面积数据差异性的主要原因。在分析造成两个部门统计数据差异性原因的基础上,提出应尽早修订和完善林业和国土两个部门的资源调查技术规程和标准,采用相对统一的技术规范来开展土地资源调查工作的建议。     

的林地变更调查数据与国土数据衔接方法探讨

为了在林业调查规划中推广应用Arc GIS,提高工作效率,确保成果质量,本文探讨综合运用Arc GISModel Builder,将一系列Arc GIS地理处理工具串联形成工作流,构建模型,将原本需要多个工具、多步骤才能完成的工作整合成一步操作实现数据衔接模型,实现将林业部门年度林地变更数据和国土部门土地变更调查数据进行空间叠加分析,自动形成林地变更调查数据与国土数据衔接图,自动生成林地变更数据与土地变更调查数据的地类面积空间差异统计表。     

关于林地界定标准的探讨

分析了国内外林地认定标准的差异及其根源,提出在划清现状与规划关系的基础上,以土地覆盖和土地利用现状为基础,将生长有森林植被的土地认定为现状林地;以规划为基础划定林业用地,作为林业部门管理的土地范围,保障森林资源发展空间。其它部门管理的非林业用地上生长森林的为现状林地,可计入森林覆盖率。     

森林资源管理“一张图”与“国土三调”数据融合分析

为充分发挥“国土三调”数据在国土空间管理中“统一底版”作用,促进林地资源整合,该文以江苏省扬中市为例,利用ArcGIS软件将森林资源管理“一张图”和“国土三调”数据进行融合分析,形成了与“国土三调”成果有效衔接的林地资源数据库。对融合前后的林地资源进行比较发现,2套数据在林地总面积、生态公益林面积、商品林面积和林地空间分布等方面存在较大差异;认为差异产生的原因主要为林地认定范围不同、林地分类标准不一致和“一张图”数据较为老旧等;并提出“统一林地分类标准、开展森林资源补充调查和增加地表基质类型属性”等建议,以期为今后的林地资源管理提供参考依据。     

当前林地征占用管理工作存在问题

我省1994年抽查乐山、绵阳、宜宾、雅安4个地市,1992～1994年林地征占用情况表明:林地资产大量流失。4地(市)共征占林地2.26万亩,其中报经林业部门审批的面积只占32.7％,实际收取林地补偿费的仅占省上丈件规定标准的1％左右。存在着林地保护和利用政策法规不完善,管理执法难度大;林地管理人少素质低,征占用林地档案不健全;林业与国土、矿管部门工作不协调等问题。     

林地认定差异与“林地一张图”的冲突及竞合探讨——以林业部门和国土部门林地认定为例

林地范围认定和区划是林地确认的基础,以此为依据构建的"林地一张图",是坚守林地生态红线,强化林地监督管理的重要措施。不同部门尤其是林业部门与国土部门多年来因管理需要、技术依据不同等原因造成林地认定结果差异较大,对"林地一张图"的构建和使用产生了极大影响,削弱了"林地一张图"的权威性。分析林地认定依据、差异产生的原因和异同,探讨解决冲突的方法,逐步实现"林地一张图"的规范统一,为实施林地用途管制提供根本保障。     

宁夏空间规划试点中林地精细分类标准的构建

以宁夏承担中央部署的空间规划改革试点为契机,比较了宁夏自治区林业和国土部门在林地面积数量统计和空间矢量叠加上存在的差异,分析产生差异的具体原因。在此基础上,综合考虑林业和国土部门的林地分类体系和概念内涵,制定出满足各部门规划需求的国土空间规划林地地类标准,通过多重属性图斑的比对,在空间地域上形成界线清晰的、属性唯一的林地及其它地类,落实了林地在空间上的唯一属性,解决了多年来政府各部门地类不统一、事权界限不清、管理责任不明、规划不协调、项目落实难等诸多问题,对科学划定“三区三线”,实现国土空间用途管制、“一本规划”管控和“一张蓝图”具有现实意义。     

当前林地管理存在的问题及解决对策的探讨

1.林地认定和管理问题 《森林法实施条例》第二条规定“……。林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。”由于在执行土地利用分类标准上的差异,使林地认定、林地管理难于完全到位。为此,应成立全国土地利用分类区划委员会,由国土部门牵头,林业及其他相关部门共同参与,制定科学、合理的土地利用分类标准,和土地利用区划工作,将每一块土地的     

如何认定非法占用林地性质?

随着国家经济的发展,备行各业的建设对土地资源的刚性需求也在日益增加.现实中,我国对土地资源的管理实行多头负责,国土部门主要负责耕地保护,林业部门负责林地及湿地的保护,农业部门负责草地的保护,而且各部门都有各自的资源保护红线图、资源图,没有形成统一,管理也没有形成合力.因此,在使用土地时往往出现不批而占,少批多占或者只办理了国土审批而没有得到林业部门审核同意的现象.对于这些现象,应该如何认定其非法性质?     

宁夏空间规划试点中林地分类标准的应用及其实用意义

统一地类标准是编制空间规划的核心工作,宁夏回族自治区在承担中央空间规划改革试点过程中,针对现行体制下林业与国土部门林地标准不一及两部门矢量数据差异较大的现实问题,在参照林业、国土等多个部门地类标准和浙江开化等县(区)空间规划试点的基础上,结合宁夏实际,制定了包括林地在内的新地类标准,最终在空间编制规划工作中实现了林地的唯一属性,文中对空间规划新林地分类标准的建立及意义展开陈述。     

森林资源管理“一张图”与国土“三调”对接融合成果分析——以吴起县为例

目前,国家自然资源部门与林草部门正逐步构建第三次全国国土调查(以下简称国土“三调”)与森林资源管理“一张图”对接融合,形成统一自然资源管理成果。由于森林资源管理“一张图”应用的林业地类分类标准和第三次国土调查应用的土地分类标准在林地调查上存在差异,使森林资源管理“一张图”中的林地和“三调”中的林地存在差异。以陕北吴起县国土“三调”与森林资源管理“一张图”(2020年数据)对接融合为例,对“融合成果”中两种不同调查结果的差异性进行了对比,详细分析了两者各种地类数据不一致情况,结合相关法律法规、技术规程、分类标准对其差异产生原因进行了深入分析,找出差异性的主要原因,着力解决概念不一致,耕地、林地、草地数据交叉、同一图斑多重资源属性等问题,并针对性地提出了制定统一地类分类标准、统一开展自然资源变量调查,开展林草湿生态综合监测等建议,为进一步落实林地界线,细划林地图斑,完善图斑信息,确定植被类型,优化国家级公益林相关数据,构建科学的全省森林资源数据库建设提供基础,并为陕西省生态空间建设、森林“碳汇”精准计测量、林地管理奠定坚实的本底基础。     

杭州市森林资源动态监测与土地调查成果协同对比分析

通过对比分析杭州市森林资源动态监测数据与土地调查成果,探讨林业专项数据中林地及重要森林资源与土地调查成果的差异化程度、差异分布及差异产生的原因,为加快杭州市林业专项纳入现行国土空间规划体系提供科学依据。结果表明,杭州市森林资源动态监测数据与土地调查更新成果的地类一致性整体较高,平均达到88.06%。差异图斑以集体林,人工林,商品林和低保护等级的林地为主,但国有林,天然林,重点公益林等重要森林资源的差异总面积依然庞大,是需要林业部门重点关注的几大类型。     

遥感影像数据在自然资源管理应用中的问题探讨——以祁连山国家公园肃南县境范围为例

以拟建的祁连山国家公园肃南县境范围地类为对象,参考地理国情数据,并利用遥感判读和现地验证等方法,研究分析了林业、国土等部门土地资源数据交叉重叠等问题,结果为本次调查并确认的土地面积与第二次土地调查数据、林地"一张图"数据有一定的差别,其中与国土数据相比较,林地增加18 944hm2、草地面积减少206 514hm2;与林地"一张图"数据比较,草地增加115 263hm2,林地减少39 244hm2,林地、草地集中区划面积分别占各自总面积66.7%和67.6%,总体上反应了分区集中管理的要求。造成不同部门土地资源数据不一的原因主要在于土地分类标准不同和调查过程,为统一行使自然资源开发利用和保护监管职责,应统一全国土地分类标准,按主导地类分区管理林地和草地,破除部门之间的利益之争。     

福建省森林资源与国土资源数据衔接方法研究

长期以来,林业部门与国土部门对林地的界定存在分歧。利用模型构建器建模,研究森林资源与国土资源数据相互校正的方法。参照工作流的形式,规范数据处理流程,建立福建省森林资源与国土资源数据自动转换模型,提取数据差异部分,自动产生具体工作判别的辅助信息,解决海量数据空间分析与处理等难题。     

省级森林资源面积年度出数研究 ——以广西壮族自治区为例

基于广西壮族自治区森林资源年度监测评价试点工作,运用面积成数法和点抽样估计法,统计校验样地、森林资源一类清查、二类调查和国土三调等成果的森林面积构成,并对比分析不同体系的数据差异.结果表明:"一张图"更新与校验样地调查核实相结合的方式产出省级森林资源面积科学可行;国土三调认定的林地面积与森林资源"一张图"林地面积总量上...     

东川区第三次全国国土调查与森林资源管理"一张图"数据对比研究

论文以东川区为例,对第三次全国国土调查和森林资源管理"一张图"成果进行空间叠加分析,并找出其中差异和原因.结果显示,成果数据在林地面积、森林面积、公益林面积、天然林面积等方面差异较大,对林地保有量、森林覆盖率、生态效益补偿、天然林保有量等指标产生较大影响.建议各行政主管部门加强合作,进一步核实差异图斑,为新一轮林地保护...