鲁中南山区水土流失防治浅议

鲁中南山区植被稀少 ,土壤结构疏松 ,年侵蚀模数 2 0 0 0～ 6 5 0 0t/km2 ,水土流失比较严重。搞好该区域的水土流失防治应着重抓好以下几个方面的工作 :一是做好水土保持宣传工作 ,二是建立“鲁中南山区水土保持经济开发区” ,三是多渠道筹集防治资金 ,四是提高水土保持工作科技含量 ,五是建立健全预防监督体系 ,六是解决好粮食、燃料、饲料问题     

总结经验 努力探索 不断推进水土保持预防监督的新发展

自1999年水利部在晋陕蒙接壤地区召开全国第三次水土保持预防监督工作会议以来,各级各地水利水保部门配套完善法规制度,加强机构和队伍建设,完善技术服务体系,严格依法办事,开展联合执法检查,广泛宣传,搞好部门协作,探索城市水保新路子,使全国的水土保持预防监督工作取得了新的进展和新的成效。近期的预防监督要抓好以下几方面的工作:一是进一步加强法规体系、执法体系、技术服务体系建设,二是严格按规定实行分级审批制度,三是搞好方案审批后的监督落实,四是进一步抓好示范和宣传工作,五是加强高新技术的应用开发研究,六是全面实施预防监督纲要。提出了今后一个阶段水土保持预防监督工作的思路、目标、任务和布局。     

大通县水土保持预防监督的做法与成效

近几年来,大通县通过加强水土保持监督执法队伍建设、加强水土保持法律法规宣传、加大执法力度、强化水土保持方案审批管理、完善水土保持预防监督管理体系等措施的实施,实现了全县水土保持预防监督工作从小到大、从探索到完善的跨越,取得了很好的成效。     

岳池县实行水土保持预防监督“一票否决”制

四川省岳池县为了强化水土保持预防监督执法工作，巩固和发展水土保持生态环境监督管理规范化建设成果，于2001年推出了“水土保持预防监督工作一票否决制”新举措。 　　为了进一步贯彻执行“预防为主”的水土保持工作方针，加大水土保持预防监督工作力度，以优异的成绩向水土保持法颁布实施10周年献礼，该县水电局于日前召开了水土保持预防监督工作会议，把水土保持预防监督工作作为单项目任务进行考核，实行“水土保持预防监督工作一票否决制”，规定对从事水土保持预防监督工作的各水利水保管理站、县水土保持预防监督站，水土保持预防监督工作不力，未完成下达目标任务的，对局属各企、事业单位在生产建设过程中未执行水土保持“三同时”制度，造成水土流失的，在年终考核中不得评为年度先进集体和先进个人，并追究单位主要负责人的责任，凡水土保持预防监督工作成绩显著的，给予表彰、奖励。     

珠江流域水土保持预防监督工作开展情况与对策

近年来 ,珠江流域水土保持法规体系和监督执法体系基本形成 ,技术支持体系日趋规范 ,“三同时”制度正被各行业建设单位接受 ,水土保持执法检查、舆论监督正广泛兴起。但水土保持方案实施还有较大差距 ,行政干预现象依然存在 ,监督管理和执法力度不够。应把水土保持预防监督工作列入政府重要议事日程 ,争取人大、政协等部门的支持 ,继续加大宣传力度、加强监督执法队伍建设     

青龙县加强水土保持工作的几项措施

1997年青龙县被列为河北省水土保持重点治理区 ,3年来完成水土流失综合治理面积 3 0 8km2 ,共投入资金45 0万元 ,投劳 12 3 0万个。从搞好全县水土保持生态环境建设目标出发 ,加强了对水土保持工作的组织领导 ,制定并落实了优惠政策 ,加强了对资金的管理和使用 ,强化了监督执法。先后查处水保违法案件 15 8起 ,提高了水土保持方案的申报率和审批率。     

抓住西部大开发历史机遇 建设长江上游生态屏障

水保法颁布 10年来 ,四川省水土保持监督执法、治理开发、科教宣传等工作得到较快的发展 ,全省 16 3个县(市、区 )成立了水土保持机构 ,审批水土保持方案 140 0 0多份 ,以小流域为单元的综合治理开发得到治理区人民的衷心拥护 ,实行政府目标责任制使水土保持各项工作得到加强。今后的工作思路是 ,强化对水土保持工作的认识 ,依法加强行业管理 ,加强预防监督 ,多渠道争取资金 ,加快水土流失治理步伐。     

全面推进 依法行政 努力开创水土保持预防监督工作新局面

新的情况和新的挑战,要求我们要增强做好预防监督工作的责任感,全面贯彻预防为主的方针,加强监督执法队伍建设和能力建设,进一步加强面上的监督管理,继续开展监督执法规范化建设工作,加强协调,扎实推进水土保持预防监督工作。2004年在搞好预防监督工作的同时,还要突出抓好国家重点工程的建设与管理,大力推进生态自我修复工作,进一步深化水土保持改革,搞好水土保持生态示范区建设,继续加强基础性工作,努力开拓水土保持新领域。     

定西地区推行预防监督目标管理责任制成效显著

定西地区各级党委、政府高度重视水土保持预防监督工作 ,将水土保持预防监督工作列入全区农村基础设施建设目标管理 ,使水土保持预防监督工作真正纳入各级政府的重要议事日程 ,收到了良好的效果。     

宁夏水土保持现状与发展对策

宁夏水土保持工作坚持政府引导、项目带动、社会参与,采取政策引导、资金扶持、技术服务、监督指导等多种措施,提出了水土流失"分区防治"的思路,并在全区积极推广"彭阳经验",大力开展水土保持生态建设,初步形成了预防监督、生态修复、综合治理、监测预报四大布局,全区水土保持工作呈现出全面推进、蓬勃发展,生态、社会、经济效益显著的良好局面。在介绍宁夏水土保持生态建设做法与经验的基础上,指出了存在的主要问题和应采取的对策。     

总结经验 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作新发展

2004年以来,各级水行政主管部门认真履行职责,通过加强协作、严格执法、加强队伍建设、完善技术体系、广泛宣传,使得水土保持监督执法工作迈上了一个新的台阶,全国水土保持预防监督"三大体系"基本形成、全社会的水土保持意识和法制观念显著增强、水土保持"三同时"制度得到进一步落实、树立了一大批生产建设项目水土保持示范典型、监督管理工作走上规范化的轨道、水土保持的执法地位和权威得到确立。与此同时,各地监督管理工作发展很不平衡,还存在着一些亟待解决的问题。当前与今后一个时期应重点抓好完善水土保持法律法规体系、推进全国水土保持监督管理能力建设、全面落实水土保持"三同时"制度、依法行政、加强行风建设、加大宣传力度等几项工作。     

新形势下基层水土保持工作发展对策探讨

随着我国经济体制改革的不断深化 ,水土保持工作面临新的形势。提出了基层水土保持工作的发展对策 :制定当地水土保持生态环境建设发展战略 ;强化技术研究推广 ,培养高素质基层水土保持科技队伍 ;完善水土保持预防监督体系和水土流失监测网络 ;建立水土保持多元化投入及管理体制 ;严格实行基本建设管理制度     

论水土保持生态修复与河南生态省建设

生态省建设必须首先解决水土流失问题。从河南生态省建设的必要性、可行性以及水土保持生态修复在生态省建设中的重要性出发,提出:河南生态省建设水土保持工作要加大宣传力度,提高认识,明确水土保持生态修复作为生态省建设的主体地位;结合全国首次水利普查,摸清河南水土流失与生态安全状况;加大预防监督力度,提高水土保持现代化监测水平;大力推进城市水土保持;加强水土保持科研工作,积极开展技术引进、示范推广和项目储备,建设水土保持示范基地;认真落实水土保持补偿机制,拓宽资金筹集渠道,加快生态省建设步伐。     

2009年度全省水土保持预防监督工作稳步推进

按照水利部的要求,2009年我省制定了《全省水土保持监督管理能力建设实施方案》,正式启动了首批35个县的水土保持监督管理能力建设。水土保持监督工作紧紧围绕“三同时”制度的落实,通过加强对开发建设项目的监管力度,多方位开展培训教育,强化执法能力和服务意识,取得了显著成效。全年共开展水保监督执法1031次,实地检查开发项目277个,审批开发建设项目水土保持方案255个,水土保持方案预算资金达2．25亿元。煤炭行业生态补偿取得突破性进展,我省从煤炭可持续发展资金中安排水利水保工程资金达8亿元。全省开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和设施验收率均达到90％以上,水土保持的社会影响力明显提升。     

《南康水土保持信息》成为水土保持高效工作平台

江西省南康市水土保持局创办的内部交流性期刊——《南康水土保持信息》,旨在使当地干部群众及社会各界更加关心、关注、积极参与水土保持监督与管理,扩大水土保持工作的社会影响力,进一步完善该市的水保宣传建设体系。该期刊设有“领导视察”、“民众心声”、“治理开发”、“预防监督”、“他山之石”、“法律法规”、“专题活动”、“水保最新动态”、“水保知识”等栏目。     

水土保持执法实践与问题——写在水土保持法颁布10周年之际

水土保持法颁布 10年来 ,全民的水土保持意识普遍增强 ,水土保持法规体系基本建立。目前全国有 110 0个县建立了水土保持监督机构 ,有专兼职监督执法人员 6 2万人。 10年来 ,共审批水土保持方案 17万多个。还存在投资体制和项目管理不完善、执法机构建设、水土流失监测工作滞后等问题     

水土保持执法实践与问题——写在水土保持法颁布10周年之际

水土保持法颁布 10年来 ,全民的水土保持意识普遍增强 ,水土保持法规体系基本建立。目前全国有 110 0个县建立了水土保持监督机构 ,有专兼职监督执法人员 6 2万人。 10年来 ,共审批水土保持方案 17万多个。还存在投资体制和项目管理不完善、执法机构建设、水土流失监测工作滞后等问题     

加强预防监督 依法搞好水土保持工作

１安徽省水土保持预防监督执法情况１．１水土保持法规体系建设逐步完善随着《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例的颁布实施，安徽省的水土保持法规体系建设也取得了很大的进步。省人大常委会颁布的《安徽省实施〈水土保持法〉办法》操作性强，解决了水土保持工作中...     

强化制度建设与实施 推动监督工作新发展

2009年黄河流域的水土保持预防监督工作不仅在公路、铁路项目上取得了重大突破,而且生产建设项目水土保持方案审批率、实施率和水土保持设施验收率有了大幅度提高。面对新形势,2010年水土保持预防监督工作的任务更重、要求更高、难度更大,要重点抓好4个方面的工作:一是研究建立严重人为水土流失违法事件的快速反应与联合查处机制;二是抓好正、反两方面的典型;三是发布大型开发建设项目水土保持公报、流域水土保持监督执法情况公报、晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法公报;四是落实好水土保持监督能力建设、流域生产建设项目水土保持信息管理系统建设、水土保持宣传、水土保持法修订调研等重点工作。     

宁夏水土保持预防监督工作探讨

自水土保持法颁布实施以来,宁夏的水土保持预防监督工作取得了显著成效,全民的水土保持意识和法制观念普遍增强,执法环境明显改善,主要做法包括全面开展水土保持法宣传、创造良好执法环境、寻求人大支持、规范执法行为等。对当前和今后一个时期宁夏水土保持预防监督工作做了探讨,提出了预防监督措施体系:建立水土保持重点预防保护区、划定水土保持生态修复区、加强对各类资源开发和建设项目的监督管理、加强对重点治理工程的管护和维护等内容。指出了近期应加强的几项工作。