小型水库移民问题的思考

日前关于水库移民两项政策法规的出台，提高了大中型水利水电工程移民的前期补偿后期扶持补助标准，规范了移民安置制度，标志着我国水库移民工作实现了历史性飞跃，而对于量多面广的小型水库移民问题由地方政府统筹解决，这方面的问题却很少研究。通过对江西省小型水库移民情况调查分析，总结了小型水库老水库移民存在的问题及移民特点，提出了尽快制定小型水库移民问题相关法规政策、扶持模式标准等问题的思考。以达到在构建和谐社会新形势下，处理好水库移民之间、移民与非移民之间贫富差距拉大的问题。     

新时期移民工作的政策保障

近些年来,随着我国水利设施工程的不断兴建,老的移民安置条例由于其补偿标准偏低、移民安置程序不规范,已不能适应我国现实情况的需要。采用对比的分析方法,通过对新旧《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称〈移民条例〉）的异同进行比较,从新《移民条例》的移民安置规划大纲、征地标准、后期扶持、监督管理四个方面入手,分析了其优于旧《移民条例》的方面,显示其与时俱进、以人为本,适应社会发展的特征。同时,也指出了一些有待商榷的问题。     

参与式发展理论在水库移民后扶项目中的应用初探

参与式发展理论为基础的参与式水库移民后扶项目管理模式是解决目前水库移民后期扶持项目实施过程中遇到的问题有效手段之一,有助于提高水库移民后扶项目资金的使用效率与效果.在对参与式发展理论与基本原则进行回顾的基础上,分析了其在水库移民后期扶持项目中的应用条件,并构建了参与式水库移民后扶项目管理模式,最后以安徽省实施水库移民后期扶持项目为例进行了案例分析.     

水库移民"发展断层"分析及缝合方案设计

水库工程建设会导致库区和水库移民发展的不平滑期出现,即"发展断层",主要表现在方案规划论证和移民安置后适应发展两个阶段.为推进水库移民安置工作,服务于和谐社会建设大局,分析时立足于国内多个水库移民安置工作实践,在对两个发展断层发生机理和效应进行分类分析的基础上,针对发展断层的特点设计了缝合方案,主要体现在提高水库移民规划水平、物质搬迁和文化传承并重、构建全方位发展扶持机制、建立发展断层期内损失补偿机制等方面.     

关于山区小型径流式电站库区淹没标准问题

1 问题提出水利水电工程库区淹没处理是一项政策性强,涉及面比较广,而又十分复杂的技术经济工作。我国“人多、地少、底子薄”,国家对此项工作十分重视。近几年来,先后颁布了“水利水电工程水库淹没处理设计规范”和“大中型水利水电工程建设征地补偿和移民     

山东省2010年惠农政策大全(二)

<正>10.大中型水库移民后期扶持政策。补助对象:《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(鲁政发[2006]84号)核定的大中型水库农村移民。补助标准:每人每年补助600元。兑现方式:直接兑付到人或者采取项目扶持方式,还可以采取两者结合的方式。后期扶持资金发放给移民个人的,由财政部门按季度拨入移民财政涉农补贴资金"一本通";采取项目扶持方式的,实行县级报账制。     

基于SWOT-AHP模型的水库移民后期扶持策略研究

为因地制宜地采取科学有效的水库移民后期扶持策略，建立了基于SWOT-AHP法的后期扶持策略优选体系。以广东省南雄市水库移民管理的探索与实践为例，结合实地调查情况，全面分析后期扶持面临的优势、劣势、机遇与威胁，利用SWOT-AHP法对比分析基础设施建设项目扶持、产业扶持、生产性项目扶持3种模式的特点。结果表明：南雄市移民管理机构应在完善基础设施的基础上，采取积极开拓的策略（OS策略）开展生产性项目扶持，并据此提出升级产业结构、加强人才培养、推进高质量现代农业等发展建议，为各地创新水库移民后期扶持发展策略提供参考。     

青岛市即墨区水库移民后期扶持工作思考

青岛市即墨区自2006年实施大中型水库移民后期帮扶政策以来,移民的生产生活水平显著提高。文章分析了发放直补资金、基础设施项目扶持、生产发展项目扶持、生产技能培训扶持的优缺点,探究水库移民后期扶持的发展方向和工作思路,以充分发挥后扶资金效益,促进移民安置区高质量发展,最终实现全面小康和乡村振兴目标。     

水库移民贫困风险规避对策研究

移民共同面临各种风险,但并非所有移民都会陷入贫困,出现了分化。这就要按照"小贫小扶,大贫大扶"的原则分类安置,高贫困风险移民,尤其是原生型贫困者,使移民安置成为脱贫致富的机会;低贫困风险移民采用补救式开发补偿,注重移民的后期扶持。政府的公正行为及移民参与是差别对待、重点扶持的保障;做好规划,多元安置,突出非农就业;跟踪监测评估,国家、工程单位和主要受益者共同承担责任。     

双重结构的水库移民社会保障：解魅与制度构建——基于开发性移民补偿的视角

开发性移民政策目标的实现,不能仅止于对水库移民提供补偿,还需建立完善的水库移民社会保障制度。而当前水库移民社会保障制度构建存在着双重错位倾向的法理困境。为了摆脱困境,实现水库移民社会保障与损失补偿制度的对接与协调,需要构建双重结构的水库移民社会保障制度体系。     

百色水利枢纽云南库区移民安置规划浅谈

在水库移民安置中,要认真贯彻执行国务院《大中型水利水电工程建设征地和移民条例》,走开发性移民安置道路。根据淹没区的实际人文、地理和经济条件,确定移民的生活安置方式和生产安置规划。经过经济比较计算,认为试点村生产安置配套水利灌溉设施采用抽水泵站为较优方案。     

水利水电工程淹没农地资源价值评

水利水电工程淹没了大量农地资源,农地资源是土地的精华,对其价值进行科学合理的评估十分重要,不仅有利于核算水利水电工程的投资概算,更重要的是从农地资源征收补偿的角度来保障水库移民合法的财产权益。水利水电工程淹没农地资源的总价值应由资源质量价值、社会保障价值、粮食安全价值和生态环境价值构成,应当根据全面性原则、动态性原则和可操作性原则对淹没农地资源的价值进行评估,且研究了四种不同价值的测算方法和数学模型,并结合具体算例进行了评估,测算结果为该水利工程淹没农地资源的价值为127761.6元/亩。     

大中型水库移民生产生活水平指标体系与实证评价研究

以GX自治区WZ市2021年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目为案例,基于10个移民村200户移民家庭的原始调查数据,采用灰色聚类-复相关-信息灵敏度法,构建了包括人均可支配收入等指标的评价指标体系;利用熵值法和环比评分法分别计算指标权重后,应用基于博弈论的组合赋权法确定了评价指标的主客观组合权重;结合调查数据及官方统计数据确定指标分级标准,利用综合评分法计算移民的生产生活水平指数,并运用该指数对样本村水库移民生产生活水平进行了实证评价。结果表明,采用本文方法构建的指标体系和评价模型相对合理、有效,评价结果符合实际,可为水库移民后期扶持效果评价及其他相关评价工作提供参考。     

水电工程农村移民生产安置若干问题思考

农村移民是水库移民的重要组成部分,也是生产安置的重点和难点。从农村移民安置模式来看,以大农业安置为基础的综合安置是大中型水库移民安置的主要途径。安置指标的选择和标准的确定应充分考虑不同安置模式的特点,生产配套设施的恢复和重建应根据可利用土地的条件与要求配置,重点是解决水利设施、交通道路和供电设施;发展移民经济,促进农产品商品化是解决农村移民致富的关键,也是后期扶持的重点。     

大庄水库移民安置规划方案探析

水库移民安置工作是工程建设的重点,移民安置妥当与否直接关系到库区的长治久安和可持续发展。本文根据云南省开远市大庄水库的实际情况,结合国家相关移民安置原则,在项目区环境容量分析的基础上,选择了两种不同的安置方案,分别从不同侧面对这两种移民安置方案进行了分析比较,得出该水库移民安置的推荐方案,该方案符合大庄水库建设征地区的实际情况,可为移民工作顺利开展打下坚实基础。其分析和评价方法可为类似水库移民工作提供参考与借鉴。     

水电工程农村移民生产安置若干问

农村移民是水库移民的重要组成部分，也是生产安置的重点和难点。从农村移民安置模式来看，以大农业安置为基础的综合安置是大中型水库移民安置的主要途径。安置指标的选择和标准的确定应充分考虑不同安置模式的特点,生产配套设施的恢复和重建应根据可利用土地的条件与要求配置，重点是解决水利设施、交通道路和供电设施；发展移民经济，促进农产品商品化是解决农村移民致富的关键，也是后期扶持的重点。     

大中型水库农村移民人口问题探讨

大中型水库移民安置中，农村移民人口规模的大小不仅关系着占地处理和移民安置规划投资和移民后期扶持资金的规模，还影响移民的切身利益和社会的稳定。笔者对农村移民人口非正常增长原因进行分析，并提出了控制农村移民人口非正常增长的对策措施。     

我国水电工程农村移民弱势地位分析——以凉山州水电工程农村移民为例

在我国经济转型中,资源配置不均,农民地位相对较低,移民又毫无优势可言,致使水电工程农村移民这个拥有双重身份的弱势群体受关注甚少。而我国农村水利水电工程顺利开展的重要前提,一是移民前期补偿安置的合理,二是移民后期扶持发展的应有支持和保障。然而,在水电工程农村移民中,移民的脆弱心理往往被忽视,权益频频被不公正对待或剥夺,即水电工程农村移民这个弱势群体利益缺乏应有的重视和保证。以凉山州水电工程农村移民为例,从现阶段多样的移民弱势地位表现形式出发,分析其形式和产生的深层原因,试图使处于弱势地位的水电工程农村移民得到国家和全社会更多的重视和支持,充分保障这一弱势群体的权益。     

我国水电工程农村移民歧视分析——

在我国经济转型中，资源配置不均，农民地位相对较低，移民又毫无优势可言，致使水电工程农村移民这个拥有双重身份的弱势群体受关注甚少。而我国农村水利水电工程顺利开展的重要前提，一是移民前期补偿安置的合理，二是移民后期扶持发展的应有支持和保障。然而，在水电工程农村移民中，移民的脆弱心理往往被忽视，权益频频被不公正对待或剥夺，即水电工程农村移民这个弱势群体利益缺乏应有的重视和保证。以凉山州水电工程农村移民为例，从现阶段多样的移民弱势地位表现形式出发，分析其形式和产生的深层原因，试图使处于弱势地位的水电工程农村移民得到国家和全社会更多的重视和支持，充分保障这一弱势群体的权益。     

长期补偿安置模式的社会风险及影响探讨——基于农村水库移民的视角

长期补偿安置是在当前水库移民安置遇到诸多挑战的新形势下出现的一种创新模式,在服务水库工程建设、推进水库移民安置工作顺利开展的同时,也面临着诸多社会风险,主要分为3个方面：丧失土地、收入载体变化、就业困难、日常支出增加等诱发贫困风险;地缘、业缘的改变导致原有社会网络瓦解、发展资源紧张以及补偿标准差异导致网络重建困难构成了社会网络失效风险;缺乏法律支持、未来生产经营的不可控性以及逐步增加的支付压力造成了资金兑付方面的风险。风险的产生可能带来安置区移民遭遇适应与发展障碍、诱发弱势群体心理、再社会化失败、移民返迁、社会凝聚力下降等影响。