农民用水合作组织与农民专业合作社对比研究

随着农业生产和服务(包括含主要为灌排服务的水利类服务)的日渐专业化和社会化,农民用水合作组织和农民专业合作社作为目前我国农村农民的主要自组织形态在政策法规层面和实践层面各有什么特点,各有何优势和劣势,各面临哪些问题,政策制定者和实践者迫切需要了解。在厘清二者概念,梳理相关研究成果和通过实地调研,在法规基础、组织特征、服务内容和特点、运营方式、运营效果和存在问题等几个方面对二者进行系统比较分析,以期能为政策制定者和实践者提供参考。     

黑龙江省农民用水合作组织发展现状、问题与对策研究

国内农民用水合作组织在经过探索、项目试点推动、全国推广3个阶段的发展,目前正逐步为用水户所认可和接受。近年来,国内学者对湖南、湖北、江苏、内蒙古等地区世界银行贷款项目推动的农民用水户协会开展了大量研究,但对国家粮食主产区特别是非世行项目支持的黑龙江省农民用水合作组织的研究成果较少。为此,对黑龙江省农民用水合作组织的发展历程、发展特点进行梳理,总结其发展中存在的问题,最后提出完善黑龙江省农民用水合作组织发展的对策建议。     

贵州省农民用水户协会取得的成效及存在的问题研究

农民用水户协会在明晰农村水利设施所有权,建立现代高效农业管理体制方面具有十分重要的意义。贵州省通过10个年度的农民用水户协会发展建设,取得了一定的成效,也暴露出了一些问题,本文在分析其取得的成效及存在的问题基础上,阐述了在拓宽协会经费渠道、探索不同协会发展模式、加强协会自身能力建设以及提高灌区建设标准方面的体会和建议。     

取消农业税后农村水利供给的制度

取消农业税后，农村社区组织基础上农村水利供给依赖筹资方面的“一事一议”和组织方面的“农户用水协会”两大制度。但在实践中，“一事一议”制度因缺乏强制性而不能克服不交费农户的搭便车问题，而不同性质的水利使农户用水协会的协调与组织成本极高，从而使这两大制度的实施效果并不理想。为此，在当前新农村建设背景下，通过增加国家对农村社会的转移支付，以外部资源来整合农村社区的内部资源，在国家介入与农民合作的双向良性互动中，既建立起合理的农村水利建设成本分摊机制，又夯实农村社会的合作基础，从而真正构建起符合不同区域农村实际情况的农村水利供给制度。     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

新农村建设背景下的农民专业合作经济组织发展研究

农民专业合作经济组织的发展是解决“三农”问题的重要途径,是新农村建设的重要保证。文章分析了影响农民专业合作经济组织发展的因素有:政府的参与程度、方式与定位;农户的认识程度;内部制度建设;牵头兴办人等。文章提出了促进农民专业合作经济组织发展措施:加强政府的指导和扶持;组织培训,普及合作组织知识,规范农民专业合作组织的运作模式;完善农民专业合作经济组织的内部运行机制;促进人才培养、转移,支持技术研发、引进等。     

基于平衡计分卡的农田水利设施管护绩效指标的设定与评价——以农民用水户协会为分析对象

管护机制逐渐成为影响农田水利设施持续应用的重要内容,不断提升设施管护绩效对推进农业现代化具有重要意义。凭借便捷性和时效性的特点,农民用水户协会在水利设施管护中的作用不断凸显,但其会员服务能力、管护组织能力还有待提高。以平衡计分卡为架构标准,从管护效能、会员服务、内部管理、学习与发展4个方面对农民用水户协会参与农田水利设施管护的绩效进行评价,有利于提升用水户协会的设施管护能力,促进协会自身的战略发展,以期对农村基础设施建设有所裨益。     

财政支持新型农民发展的机制、问题和建议——基于2015—2019年大理白族自治州财政支持新型农民发展数据分析

培育新型农民是解决"三农"问题的关键,也是实现乡村振兴的有效手段,而要实现新型农民的培育就必须依靠国家的财政支持。为厘清财政支持新型农民发展的机制,首先对新型农民进行概念界定,将新型农民发展的内涵量化于"生产能力、市场能力和组织能力"三个层面,以2015—2019年大理白族自治州(后面简称"大理州")财政支持新型农民发展数据分析为支撑,来研究和证实财政支持对新型农民能力提升的作用。结果表明:第一、大理州财政支持新型农民发展资金过于向生产能力培育方面倾斜,而针对市场和组织能力培育的财政资金则比较缺乏;第二、大理州新型农民综合能力指数中生产能力指数占比达60%以上,这证明在财政资金的优先支持下,新型农民生产能力比市场和组织能力要培育和发展得更好。财政支持新型农民发展的问题主要有:财政支持资金过多地向生产能力培育方面倾斜;财政支持资金分散交叉,资金的利用率低下;缺乏稳定的财政支持政策体系;财政支持资金绩效考核标准不合理。由此提出以下政策建议:加大对新型农民市场和组织能力培育方面的财政资金;构建系统的财政支持政策体系和统一的预算制度,提高财政资金利用效率;科学化财政支持资金的绩效考核标准。     

浅析衡水市农机合作社发展现状及对策研究

近年来,衡水市把发展农机专业合作社作为农机化发展的主要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向,采取多种措施予以扶持,促进了农机合作社的健康持续发展。但也存在发展资金严重不足、管理制度有待规范、基础设施建设滞后、防控风险能力较差等问题。通过强化宣传、培植典型、正确引导、加大帮扶等措施手段,进一步提高农机专业合作社发展水平,使其在推动全市农业机械化、促进农业稳定发展、农民持续增收等方面做出更大贡献。     

海伦市农机合作社调查

通过对海伦市农机作业合作组织的组建过程、投资形式、扶持政策、管理模式及发展现状等方面进行全面调查和细致分析,不难看出这一农民专业合作经济组织是新时期农业发展的产物,对我国粮食产区推行农机化作业有一定借鉴意义。     

长丰县灌区农民用水户协会的调查与思考

通过对长丰县灌区农民用水户协会的调查,分析了长丰县灌区农民用水户协会建设发展过程中存在4个方面的主要问题,并提出了今后该县灌区农民用水户协会建设发展的意见与建议,对于新时期农村水利建设管理具有积极地指导作用.     

宁夏农机合作组织发展现状及对策建议

<正>近年来,宁夏各级农机部门把发展农机专业合作组织作为推动农业机械化发展和促进现代农业建设的重要任务来抓,为宁夏现代农业发展和粮食连年增产发挥了积极作用。但其组织形式、运行模式等还存在着一些问题。借鉴国内外农机专业合作组织发展的经验,提出宁夏农机合作组织发展的对策建议显得十分必要。一、宁夏农机合作组织的主要形式到2013年底,全区各类农机作业服务组织及农机     

公共政策视角下农民用水合作制度创新路径

为了更好地剖析公共政策视角下农民用水合作制度创新路径,运用博弈理论剖析农民用水合作的个体均衡、集体均衡以及用水博弈展开。基于个体均衡、政府惩罚悖论与集体均衡分析,结果表明:①个体农民用水户存在"搭便车"行为,在灌溉问题上,无法实现合作;②基于公共政策视角,针对"搭便车"行为,政府不会考虑选择惩罚策略促进农民用水合作;③农民用水合作的集体均衡效用大于个体均衡效用。因此,公共政策视角下,政府存在制度创新的激励,其用水合作制度创新路径体现为:降低农民用水合作的交易成本——减少"搭便车"行为——确保合作收益的实现。相应的策略可以归纳为,组建农民用水合作组织、探索产权改革、增加资金投入。     

农民专业合作组织在农业产业化经营中的功能定位与发展探讨

农民专业合作经济组织是在家庭承包经营基础上建立和发展起来的组织形式,在推进我国农业产业化经营中发挥着至关重要的作用。阐述农民专业合作经济组织具有的组织功能、中介功能、载体功能和服务功能,分析其运作过程中存在的3个问题,提出4个方面的解决对策,为其健康发展提供参考。     

新乡贤参与乡村振兴的模式与作用探析——基于河北省L县案例分析

乡村治理是实现共同富裕的基础,更是维持农村秩序和社会发展的关键抓手。乡村治理人才是关键,要坚持把人才队伍建设放在重要位置,充分发挥新乡贤的内部协调和外部衔接功能,助推乡村振兴,促进农村地区基层治理体系和治理能力的现代化。本研究结合河北省L县新乡贤参与乡村振兴的实践案例,基于案例分析法和嵌入性理论,从政治嵌入、经济嵌入、文化嵌入和社会治理嵌入四个维度,分析了L县新乡贤嵌入乡村振兴的方式和途径,发现新乡贤群体可以有效嵌入村庄的政治、经济、文化、道德等各个层面,通过贯彻政府政策参与的行政导向、完善城乡治理体系的组织架构、促进乡贤文化的情感培育、发挥乡贤个人典型带动四个层面论述了新乡贤参与乡村振兴的模式和作用,旨在为促进农村善治和乡村振兴提供示范样本。     

舟山市农机专业合作社发展探析

当前,我国农业生产经营形式、市场化程度和农村社会结构、农民生活方式正在发生重大而深刻的变革,农民合作的愿望越来越强,对合作的需求越来越多。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分,培育组建和壮大发展农机专业合作社,已成为适应农业农村经济发展新形势、创新农机服务方式的必然要求。近年来,舟山市按照“增加数量、扩大规模、提高标准、提升能力”的总体思路,立足区域农机服务能力和市场需求实际,积极引导农民特别是农机大户自主创新各种类型的农机服务组织。特别是近几年,国家农机购置补贴政策深入实施,加大对农机专业合作社的扶持力度,有力地促进了农机专业合作社等新型农机服务主体的发展和壮大,全市农机专业合作社的组织化、规模化、产业化程度不断提高。     

小型农村水利工程建设发展机制探讨——以重庆部分区县为例

健全农村水利“最后一公里”的建设与维护机制是完善我国水利体系的基础和归宿.针对农村小型水利建设发展在投入政策、投入责任制、农民用水户协会组织建设、养护长效机制、水费收缴等方面存在的问题,提出重视水管体制改革延伸,推进水利金融产品创新,建立水利项目信贷风险保障和损失补偿机制,分类建立维护制度,完善农民用水户协会组织制度,实行专业管理与群众管理相结合管理体制等发展机制.     

农机专业合作社发展现状与对策研究——以贵州省为例

农机专业合作社是农机社会化服务的重要主体,在推动农业机械化发展、保障粮食增产和农民增收等方面发挥着重要作用。近年来,贵州省在提升组织化程度、加强信息化建设、探索服务模式等方面下足功夫,农机服务组织得到快速发展,服务能力明显增强,服务领域进一步扩大,农机组织化程度不断提升,2022年贵州省农机社会化服务组织达到640家,从业人员达6 586人,完成农机作业2 733.3 khm²。但随着传统农业向现代农业的进一步转型升级,贵州省农机专业合作社的发展也面临困境。基于此,课题组通过对贵州省产粮大县进行调查,阐述了农机专业合作社的发展现状,深度剖析了农机专业合作社当前发展中存在的问题,并建议从加快基础设施建设、加大政策扶持力度等方面发力,以期进一步推动贵州省农业机械化发展。     

嘉鱼县配电网发展形势SWOT分析与对策

近年来,国家加大了对配电网建设投资的关注,同时电力改革力度不断加大,为嘉鱼县配电网的发展提供了新的机遇与挑战。文章结合嘉鱼外部政策环境、配电网投资、配电网建设成效及电力改革进展等情况,采用SWOT分析法,分析了国网嘉鱼县配电网在新电改形式下的优势、劣势、机遇与挑战,供电企业应尽早转变观念,深入分析电改政策,主动适应改革,积极提升自身管理水平,提高服务能力,实现企业稳定、持续发展。     

株洲农民专业合作组织经营效率评价

目前，株洲农民专业合作组织的发展仍然不能适应农业市场化发展的要求。如何辨识阻碍农民专业合作组织发展的主要因素及其对农民专业合作组织发展的影响，使农民专业合作组织提高资源配置效率，有效规避市场风险，最大化自身产出和收益，已成为一个亟待解决的研究课题。文章基于DEA方法对株洲农民专业合作组织进行了相关研究。