关于野生动物防疫检疫管理的思考

随着《中华人民共和国野生动物保护法》的修订颁布,检疫证明成为野生动物经检疫合格的唯一法律凭证,没有检疫证明的动物不得经营和运输。为了加强对野生动物的保护,明晰动物防疫检疫工作职责,本文从野生动物监管涉及的部门、名录、防疫、检疫等方面进行阐述,为兽医主管部门提供思路和建议,以促进国家建立内检与外检、陆生动物与水生动物、养殖动物与野生动物协调统一的管理体制。     

关于野生动物检疫的几点思考

本文通过梳理野生动物检疫有关的法律法规,结合实际工作中野生动物检疫面临的检疫范围不明确、缺少野生动物检疫规程、野生动物持证流通难等问题,提出明确野生动物检疫范围、及时出台野生动物检疫规程、对野生动物检疫实行分类管理、建立健全野生动物检疫监管机制等建议,以期为当前《动物检疫管理办法》修订完善提供参考意见.     

规范动物检疫执法行为统一防疫监督操作方法（三）

（接上期）３统一实施防疫监督程序及操作方法目前我县统一推行的动物防疫监督程序是以“先申报、后检疫、缴清费、再出证”为核心内容的防疫监督程序。具体操作方法如下。３．１检疫申报检疫申报是指生产（饲养）、加工（屠、宰）、经营动物、动物产品的单位和个人，在其动物、动物产品发生移动前，依照有关规定向所在地动物防疫监督管理机关提出检疫要求的过程。其步骤是：３．１．１检疫申报依据：检疫申报是依据《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》第２４条：“对动物、动物产品的检疫实行报检制度。依法应当检疫的动物、动…     

规范动物检疫执法行为 统一防疫监督操作方法(五)

４认真履行案件现场处理（罚）程序及方法动物防疫行政案件现场处理（罚）程序，又称案件处理（罚）简易程序。就是由检疫执法人员对违反动物防疫法规管理秩序，情节轻微、违法事实确凿并有法定依据的，公民处５０元以下、法人或组织处１０００元以下的，或者给予“警告”行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定书，当事人必须在１５日之内或当地当场向执法人员缴纳罚款或处理款的处理过程。４．１处理（罚）前的准备工作４．１．１必须持执法证件动物防疫执法人员必须着装整洁、佩戴标志，持农业部印制的《动物检疫员证》或《动物防疫监督员…     

当前基层动物防疫检疫工作的发展现状分析

摘要：基层动物的防疫检疫工作对整个畜牧业的健康高效发展起着不可替代的作用,在动物疫病的预防控制及守护兽医领域的“四个安全”中也发挥着重要的作用。本文梳理了当前动物防疫检疫工作现状,并结合基层实践需求,提出尽快出台官方兽医管理办法、做好重大动物疫病防控工作、强化畜禽粪污综合治理、优化监管与处罚环节的衔接机制建设等方面的发展建议,以期为做好新形势下基层动物防疫检疫工作及强化官方兽医依法行政能力提供参考。     

对青海省动物检疫和动物防疫监督工作的思考

2000年以来，青海省各级动物检疫、动物防疫监督部门以党的十五大、十六大精神为指导，认真贯彻全国和青海省动物防疫工作会议，对动物检疫、动物防疫监督工作实行目标管理，强化《动物防疫法》等法律法规的宣传，加大动物防疫监督执法力度，强化产地检疫和屠宰检疫工作，规范检疫证章标志使用及管理，     

猪防疫检疫工作的完善策略

在猪的养殖过程中,猪病的预防是养猪场稳步发展的关键,如何做到猪病防疫检疫工作的顺利开展,加强对疾病的有效预防和控制,促进养殖场经济效率的提升是当前养殖场的重点工作内容.加强防疫检疫工作的积极性,结合当地的实际猪病情况,深入了解发病因素和发病季节,构建健全的免疫体系,并有针对性的建立防疫预案,另外加强防疫检疫工作的宣传,...     

关于调整补检法律制度的几点思考

本文概述了1985年以来补检制度的历史沿革,从经济社会发展的角度分析了补检制度造成的劣币驱逐良币现象,从行政法学法理的角度分析了补检制度不符合行政许可依申请而发生的基本要求,从实施效果的角度分析了补检对检疫制度强制性的不良影响,从监管能力和操作性方面分析了补检制度在科学性、可行性方面存在的弊端,有针对性地提出了取消补检...     

建立健全新型动物防疫体系的若干思考

建设和完善动物防疫体系,提高动物疫病的防控能力,是实现畜牧业健康稳定发展的前提.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出:健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,为建立健全新型动物防疫体系强化的政策基础.本文重点从机构设置、人员结构、工资待遇等层面阐述了机构改革后动物防疫体系的发...     

关于强化我国动物防疫体系的几点思考与建议

建立健全动物防疫体系既是有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病的迫切需要,也是促进畜牧业持续健康发展、维护人民群众身体健康和动物产品质量安全的必然要求。但目前,我国动物防疫体系面临工作力量不足、基层队伍不稳、运行机制不畅、保障水平不够等问题,难以适应控制和消灭重大动物疫病、保障生猪等重要畜禽产品稳产保供的新形势新要求。建议从突出强化基层动物防疫体系、建立健全兽医卫生社会化服务体系、加快动物防疫智能化转型等三个方面发力,积极构建适合中国国情的新型动物防疫体系,切实维护畜牧业生产安全和公共卫生安全。     

意大利野生动物疫病监测防控的做法和启示

中国野生动物疫病监测防控工作尚处于起步阶段,借鉴其他国家相关经验,对加强监测防控管理、提升工作整体水平大有裨益。本文作者通过在意大利的培训和考察,对其疫病管理特点、流行现状、监测防控做法进行分析总结,并针对中国疫病监测防控中的薄弱环节,提出有关对策建议。在策略举措上,应适当借鉴和参考意大利的疫病防控理念、防控策略、部门分工与协作机制、科技支撑、应急处置等方面的典型做法,并宣传普及"同一个健康"理念,完善相关法律规章,健全监测防控体系,加强人员队伍建设和转变疫病监控模式,以促进我国野生动物疫病监测防控事业科学发展。     

野生动物饲养管理体系与认证研究

野生动物饲养管理体系是野生动物生产经营组织围绕野生动物饲养而展开的计划、组织、指挥、协调和控制活动的管理体系,通常包括制定饲养方针和目标,开展饲养策划、饲养控制、饲养保证和饲养改进活动,覆盖范围包括法律法规和相关要求、动物福利、环境和职业健康安全。建立全面、协调、可持续的野生动物饲养管理体系,是制度创新和管理创新,是实现资源可持续利用,组织可持续发展的必然要求,也是野生动物行政管理的根本期望。实施野生动物饲养管理体系能降低经营风险,提高管理水平,保障动物福利,保护员工权益。开展野生动物饲养管理体系认证,借助社会力量监督和管理野生动物饲养业,逐步用认证替代现行的政府行政性监管方式,是转变政府职能,提高行政效率,降低行政成本,减少行政责任和风险的一条重要途径。     

吉林省提升动物疫病防控能力的做法与思考

近年来,吉林省采取了多种防控措施以提高动物疫病防控能力。随着畜禽养殖模式变化,现有动物疫病防控体系和措施难以适应现代畜牧业发展需求,出现了防控依赖免疫而忽视净化、监(检)测能力不足、养殖业主体防病意识不强等问题。政府正在从强化基础免疫体系建设、提升预警能力和加强防控机构队伍建设等方面提高综合防控能力。未来仍需在动物疫病防控"放管服"思想指导下,转思路、抓监管、强服务以进一步提升防控能力建设。     

新冠肺炎疫情下加强进境野生动物检疫监管的思考

新冠肺炎疫情再次引起人们对野生动物尤其是野生动物贸易的广泛关注。野生动物国际贸易可将野生动物携带的病原体带到新的环境并传播,对人类健康和社会稳定造成严重威胁。为进一步加强进境野生动物检疫监管,强化人兽共患病源头控制,本文对野生动物源性疫病防控形势和当前进境野生动物检疫监管中面临的挑战进行分析,并就做好进境野生动物检疫监管工作,提出制度优化、关口前移、加强监管、联防联控等方面的建议,以期提升进境野生动物检疫监管效能。     

澳大利亚输华活牛检疫情况分析

近年来我国从澳大利亚引进种牛数量急剧增多。本文对近3年来部分口岸澳大利亚输华活牛检疫情况进行整理和分析,以期为今后两国间动物贸易提供参考。按照中澳协定对2012-2014年间19 611份澳大利亚输华活牛样品进行了6种传染病的检测并检出105份阳性样品,总阳性率为0.54%。其中蓝舌病阳性样品10份(0.05%)、副结核病13份(0.07%)、赤羽病57份(0.29%)、病毒性腹泻25份(0.13%),未检出牛地方流行性白血病和鹿流行性出血热阳性样品。2012—2014年,蓝舌病和赤羽病阳性率先增高后下降,牛病毒性腹泻阳性率呈持续增长趋势。不同品种牛对各种疾病的易感性有一定差异,娟姗牛的赤羽病和病毒性腹泻阳性率最高,荷斯坦牛和安格斯牛疾病阳性率均保持在较低水平,而海福特牛中未检出阳性,只在荷斯坦牛中检出蓝舌病。夏季入境牛的疾病阳性率显著高于其他季节,秋季均未检出阳性牛。国家质检总局组织实施境外预检工作制度对于筛选对口农场及疾病控制取得明显效果。分析表明,应继续加强对蓝舌病、赤羽病、副结核病和牛病毒性腹泻的检疫力度,同时要考虑季节和牛品种因素,以保障种牛引进安全。     

补检制度的设计缺陷及重构思路

补检是《动物防疫法》规定的一种补救路径,但在执法实践中,对补检制度的法律设定及可操作性存有争议。笔者认为现行的补检制度易使检疫对象补检合格的标准低于正常标准;行政相对人如采取不报检而补检的方式,易使原本检疫不合格的动物及其产品变为检疫合格。这提示应重构补检制度设计要求,一是应对查获的依法应当检疫而未经检疫的动物可以规定留验、针对法定检疫对象进行快速检测、实验室检测等更为严格的补检条件;二是对依法应当检疫而未经检疫的动物产品,则不应或谨慎设计补救路径。本文研究提出了重新构建现行检疫对象补检制度的可行性思路,可进一步强化法律法规的有效衔接,规范动物检疫活动管理。