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<正> 加强土地管理,切实保护耕地,事关我国国民经济发展和社会稳定的大局,关系到中华民族的生存与发展。特别是对于我们这样一个人口多、耕地少、后备资源严重不足的国家来说,保护耕地就是保护我们的生命线。从湖北的实际情况看,我们现在的人均耕地仅为573.6m~2,明显低于全国767m~2的平均水平。有30多个县(市)人均耕地低于联合国粮农组织确定的533.6m~2的警戒 相似文献
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随着我国人口的逐新增多,自然环境的日益变化,耕地保护问题的重视程度也不断提高,完善的耕地保护政策对于我国国民经济的稳定运行和社会可持续发展具有重要的战略性意义,文章从我国改革开放以来耕地保护政策体系出发,具体的分析了近年来耕地保护政策的运行效果和效率,并提出了发展性的政策建议,以期为我国建设完善的耕地保护政策制度,加强政策执行效率做出进一步探究. 相似文献
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耕地保护与粮食安全的政策建议 总被引:11,自引:5,他引:11
分析了中国人地、人粮矛盾的具体表现和影响粮食安全的因素。在耕地保护方面,提出了4点建议,即:加强执法力度,将现有的耕地保护措施落实到位;规范地方政府的供地行为,将耕地保护与地方政府政绩挂钩;盘活城市存量土地,减少耕地占用面积;加强农地调整力度,确保耕地总量动态平衡。在粮食安全方面提出了10点建议。 相似文献
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分析了现行农地产权制度对耕地保护和合理利用的限制因素,提出了改革和完善农地产权制度,促进耕地保护的相应对策。 相似文献
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基于政策量化的我国耕地保护政策效果评价 总被引:1,自引:0,他引:1
【目的】通过政策量化,定量评价 1996—2017 年我国耕地保护政策效果,计算耕地保护政策贡献率,检验耕地保护政策发挥的作用,为发展和完善耕地保护政策体系提供依据。【方法】从政策力度、政策目标、政策措施 3 个维度对在 1996—2017 年内起作用的耕地保护相关政策进行量化,计算研究期内每年的耕地保护政策强度指数,结合耕地面积和耕地保护相关社会经济因素,构建多元线性回归分析模型,在对我国耕地保护政策发展历程梳理的基础上,根据模型定量分析 1996—2017 年耕地保护政策效果。【结果】1996—2017 年我国耕地保护政策保护了相当于 2017 年 1.59% 的耕地,占 1996—2017 年耕地减少总量的 24.47%;1996—2003 年我国耕地保护政策保护的耕地相当于期间耕地面积减少总量的 18.14%;2003—2017 年我国耕地保护政策保护了相当于 2017 年 0.70% 的耕地,占 2003—2017 年耕地减少总量的 44.37%。【结论】我国耕地保护政策切实有效,在耕地保护工作中发挥了重要作用,需长期坚持;经过长时间的积累和发展,我国耕地保护政策的数量保护体系在 2003 年后逐渐完善、成熟,今后在把更多精力放在耕地质量、生态保护的同时,应继续维持或强化耕地数量保护的力度。 相似文献
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耕地污染及耕地保护途径探析 总被引:2,自引:1,他引:2
耕地是宝贵的自然资源,也是农业生产发展的重要物质基础。工业"三废("废气、废水、废渣)不合理排放及农业生产中农药、化肥和地膜污染已严重威胁到耕地质量与安全。保护耕地,提高耕地质量,防止耕地污染是确保粮食安全及农业可持续发展的重要途径。 相似文献
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选取2005—2017年国家发布的186份耕地保护政策文本为研究样本,利用文本量化分析法对政策制定主体协作、政策数量变化以及政策工具的配置情况进行了分析。结果表明,2005—2017年国家发布的耕地保护政策发文主体保持着多元化的特征,但协同性稍显欠缺;政策制定过程中,中央政府主导的特征明显;政策工具的配置存在着环境型政策工具应用过溢、供给型政策工具使用频率低下、需求型政策工具应用不足以及过度关注耕地的"建设"和"特色经营"功能,而对耕地的"吃饭"和"生态保护"功能的体现不足等结构性缺陷。针对上述政策制定过程中存在的不足,提出了未来政策调整的建议。 相似文献
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耕地是我国最为宝贵的自然资源之一,耕地保护关系着国家的粮食安全、社会稳定等战略安全问题。本文在对我国耕地保护政策进行系统梳理的基础上,将我国耕地保护政策发展历程划分为四个阶段。通过对我国耕地保护政策文献归纳总结,认为我国耕地保护政策主要存在着强调政府调控,市场调节措施少;政策弹性不足,缺乏激励措施;基本农田范围界定模糊,执行难度大;高标准基本农田建设任务重等突出问题。从加强耕地后备资源储备、开展国民耕地保护教育、加快建立耕地保护补偿机制、健全永久性基本农田保护政策等方面提出了对策建议。 相似文献
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湖南省耕地保护政策的绩效研究 总被引:1,自引:0,他引:1
耕地保护政策的绩效评价是我国粮食安全及土地调控的重要研究对象。采用主成分分析法,通过构建评价指标体系,对湖南省14个地级市(州)2006至2010年的耕地保护政策绩效进行评价。利用SPSS 18.0软件对数据进行主成分分析,构造绩效评价函数,计算出14个地级市(州)的耕地保护政策绩效的效用值。对评价结果进行分析得出,2006年至2010年间,娄底市的耕地保护政策的效用值最高,株洲市最低。根据结论,提出了加强湖南省耕地保护政策的具体建议。 相似文献
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摘要依据国土资源部《全国土地利用变更调查报告》《中国国土资源公报》《新中国50年统计资料汇编》等数据,选取耕地数量变化和耕地保护政策两大指标,借助经济计量学理论以及Eviewes5.1软件,运用协整分析、Granger因果关系检验和脉冲响应等分析方法分析了改革开放以来我国耕地数量变化与耕地保护政策之间的关系。结果表明,耕地变化与耕地保护政策之间存在一种长期均衡关系,两者之间存在着某种机制在制约着变量的运动,使二者之间短期内的偏离不会太远,长期则会走向均衡;耕地变化与耕地保护政策之间存在单向的因果关系,即耕地变化与是耕地保护政策的Granger原因,而耕地保护政策不是耕地变化的Granger原因;脉;中响应以及方差分解表明,耕地变化对耕地保护政策具有较为持续的促进作用,且作用程度随着滞后期的加大而加强;耕地保护政策具有较强的惯性,主要受其自身以前水平的影响,耕地保护政策对耕地数量促进作用不太显著。因此,解决耕地过快减少问题的重要途径应是制定长期策略,强化耕地保护政策理论研究,加大耕地保护政策的制定、执行和监督力度。 相似文献
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傅赐钦 《福建农业大学学报(哲学社会科学版)》2007,10(4):38-42
国家实行最严格的土地管理制度,但近年来耕地减少过多过快的势头并没有从根本上扭转,耕地整体质量亦呈下降趋势。通过对农户耕地利用状况和有关土地管理法律法规执行情况的分析,归纳出目前耕地保护中存在的问题,提出通过进一步完善土地管理体制、提高农户保护耕地积极性,以实现耕地可持续利用。 相似文献
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罗城县耕地土壤肥力现状与改良措施 总被引:3,自引:0,他引:3
2006年从广西河池市罗城县采集4061个耕层土样,分别进行土壤pH、有机质、全氮、速效磷和速效钾含量的测试和分析,并以1982年全国第二次土壤普查相关数据为基础,对该县耕地土壤肥力现状进行综合评价。结果表明,罗城县耕地土壤以微酸性为主,有机质、全氮、速效磷含量较丰富,其面积分别占耕地总面积的88.41%、90.86%、86.36%;土壤缺钾严重,其面积占耕地总面积的75.08%。针对该县耕地土壤酸化、缺钾严重的现状,提出增施有机肥、合理施用钾肥、推广测土配方施肥、加快中低产田(地)改造以及合理调节土壤酸碱平衡等措施,以提高耕地土壤质量,实现农业生产可持续发展。 相似文献
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借助CiteSpace可视化文献分析软件,通过2010―2021年中国知网(CNKI数据库)中主题为"土地整治"的1 461篇来源于中文核心期刊、CSSCI和CSCD研究文献,绘制关键词共现、研究热点演进时区和主要突变词的知识图谱,开展土地整治的热点研究以及从土地整治到全域整治的阶段分析,探讨两者的理论脉络、重点领域和前沿动态等问题。研究结果显示:2010-2021年,国内土地整治的热点研究始终围绕耕地保护目标,主要集中在土地整治、土地利用和土地综合整治等三个方面;以耕地保护为轴线,2010年以来土地整治的演变过程划分为传统整治、生态转型和全域整治3个阶段。在继续坚持耕地保护目标和生态文明建设的前提下,本研究提出了调整整治理念、提高整治效率并结合乡村振兴战略等建议。 相似文献
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福建省耕地重金属污染状况调查 总被引:10,自引:0,他引:10
福建省耕地重金属污染状况调查结果,全省耕地砷、铬含量基本保持其自然背景值;汞含量超标的土样比率最大,尤以莆田菜地最为严重;全省各地铅污染较为普遍,污染土样比率福州最大,但全省铅含量主要在二级标准内,含量超标的情况并不多见;镉污染主要在闽东南一带,也以福州点比率最大,大部分为轻度污染。 相似文献
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为实现休养生息制度背景下耕地保护政策优化,提高政策设计的有效性和针对性。基于中央、国务院、各部委以及地方耕地保护相关政策文件和相关统计数据,整理和归纳了国内外耕地保护与休养生息制度等文献资料,综合运用文献研究法、归纳法等研究方法,分析未来休养生息和耕地保护战略需求,并从战略背景、目标原则、政策需求、路径方向、政策构成等角度,构建休养生息制度背景下耕地保护政策总体框架。结果表明:1)休养生息制度背景下,耕地保护政策设计的目标为永续粮食安全和资源可持续发展,原则为夯实粮食安全根基、支撑高质量发展、实现生态环境保护以及促进区域协同发展;2)针对耕地出现的“数量-质量-生态-权益”等问题,可通过“弹性空间-质量提升-风险管控-纵横补偿”的耕地保护路径,构建支撑资源安全的耕地保护政策体系;3)未来休养生息和耕地保护制度仍将并行,未来休养生息制度背景下,需要通过基于弹性空间优化调整耕地数量保护政策、质量提升统筹耕地养护与质量建设政策、风险管控构建耕地生态风险管控政策、纵横结合构建耕地保护补偿政策、休养生息和耕地保护协同完善监督考核政策等,优化现有耕地保护政策工具,提高管理水平。因此,构建休养生息制度背景下耕地保护转型政策总体框架,系统设计我国休养生息和耕地保护制度并行背景下的耕地保护政策,可以为未来耕地保护政策调整和优化提供科学依据和有效支撑。 相似文献
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耕地资源生产潜力研究进展及其启示 总被引:1,自引:0,他引:1
通过对于国内外有关对于我国耕地资源生产潜力的研究进展综述,指出对我国耕地生产潜力研究的方向,明确重点研究内容,采用文献综述与综合分析方法,围绕我国耕地资源生产能力变化问题,迫切需要结合气候变化、区域土地利用和农户土地利用转型等方面,开展1.2亿hm2耕地红线(18亿亩)和分布在不同区域的1.04.6亿hm2基本农田对粮食安全稳定的内在抵御机理研究. 相似文献
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合作社自主型土地整治对耕地格局及其利用的影响 总被引:1,自引:0,他引:1
针对传统土地整治模式对降低耕地细碎化效果不明显的问题,基于景观生态学方法,对比合作社自主型土地整治前后耕地景观格局指数和利用效率,研究合作社自主型土地整治对耕地格局和利用的影响。结果表明:1)整治后地块规模扩大,地块规模均匀度提升,地块平均规模由0.016 hm2扩大到0.096 hm2,变异系数由49.75下降到43.55。2)整治后地块形状复杂程度降低、趋于规整,地块自相似性增强,地块平均形状指数从3.47减少到2.48,地块平均分形维数从1.23下降到1.17。3)整治后耕地细碎化程度降低,地块破碎度由53 614.44骤减到1 487.62。4)整治后农田基础设施条件显著提升,沟渠密度增加了72.28 m/hm2,道路密度增加了139.43 m/hm2,耕地产量增加了28 t/hm2,净利润增加了23 900 元/hm2。合作社自主型土地整治模式并举土地平整与权属调整,从自然细碎化和产权细碎化2个方面解决耕地细碎化问题,又以合作社为载体统筹惠农政策与资金进行农田基础设施建设,使地块更加符合农业现代化生产的要求,其做法能够为开展高标准基本农田建设、提升耕地质量提供参考借鉴,具有一定的推广价值。 相似文献
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黑龙江省耕地压力指数分析及趋势预测 总被引:1,自引:0,他引:1
黑龙江省作为我国粮食主产区,是维护国家粮食安全的"压舱石","藏粮于地"则是保障国家粮食安全的重要战略.为更好推进农业供给侧结构性改革和保护国家粮食安全,需要对黑龙江省耕地压力指数展开分析与趋势预测.文章借鉴贸易引力模型思想构建耕地外部压力指数模型,将耕地内外部压力指数模型结合,弥补传统耕地压力指数模型的不足,运用耕地... 相似文献
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基于农地非农化理论的农地保护分析 总被引:1,自引:0,他引:1
指出竞租理论和边际收益-成本理论为农地非农化的经典理论,并以此为基础从经济学的角度分析农地非农化的经济诱因:农地经济比较效益低下,农地非农化价格低以及农地外部成本没有内部化而由社会承担.据此,提出农地保护的若干理念:提高农地比较利益,同时降低建设用地比较利益;修正扭曲的农转非市场价格;设定农地外部效益产权,把此项权利界定给农地经营者即农民,并允许流转. 相似文献