农村集体经营性建设用地入市模式研究：基于广东南海的实证分析

对广东南海集体经营性建设用地入市实践中呈现的两种入市模式（以村集体为主导的入市模式和以土地整备中心为主导的入市模式）的交易属性、行动主体特征以及绩效表现的比较分析表明：两种入市模式都可以细分为四个“交易”,并且两种模式都不是固定不变的,也不是截然对立的;两种模式的交易属性不一样,行动主体特征差异较大,绩效表现也不同。此外,以村集体为主导的入市模式开展得更为顺利,而以整备中心为主导的入市模式的效果欠佳,为此,建议改进入市模式,提升入市绩效。     

农村土地制度改革有3条不能突破的底线——专访中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文

<正>误读一:农村土地都可以入市。文件解读:不是所有土地都可以入市,只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场,主要指内在机制、定价原则等方面的统一,而不是说各种不同用途、不同类型的土地都在一个市场买卖。记者:三中全会后,一些地方都摩     

中农办主任陈锡文:农村土地制度改革 底线不能突破

<正>三条底线不能突破:第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有。第二,不能改变土地的用途,农地必须农用。第三,不管怎么改,都不能损害农民的基本权益。误读一:农村土地都可以入市。文件解读:不是所有土地都可以入市,只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场,主要指内在机制、定价原则等     

中农办主任陈锡文:农村土地制度改革 底线不能突破

正农村土地改革三条底线不能突破:第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有;第二,不能改变土地的用途,农地必须农用;第三,不管怎么改,都不能损害农民的基本权益。误读一:农村土地都可以入市。文件解读:不是所有土地都可以入市,只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场,主要指内在机制、定价原则等方面的统一,而不是说各种不同用途、不同类型的土地都在一个市场     

长垣县农村集体经营性建设用地入市路径研究

农村集体经营性建设用地入市问题是推进土地使用制度改革,完善土地市场面临的重要问题。十八届三中全会明确规定农村集体经营性建设用地可以入市流转,但并未明确如何入市流转。长垣县是河南省农村集体经营性建设用地入市的唯一试点地区。因此,研究长垣县农村集体经营性建设用地的入市路径具有重大的理论价值和现实意义。针对长垣县各乡(镇)具体情况,该研究采取系统聚类法得到长垣县直接入市、到产业集聚区入市、城中村整治后入市3种入市路径,并针对不同入市路径提出了相应的对策建议。     

村民对农村集体经营性建设用地整备入市的意愿及影响因素——基于广东南海的实证

以广东南海的1街道6镇的503位村民为调查对象，采用问卷调查法和Logistic回归模型，分析广东南海在农村集体经营性建设用地整备入市实施过程中，村民对整备入市制度的认知和意愿，并探究村民响应农村集体经营性建设用地整备入市的影响因素.研究表明：村民对农村集体经营性建设用地整备入市的意愿较弱，仅有23.3%的受访村民接受整备入市；影响村民响应农村集体经营性建设用地整备入市的显著因素有3个：村民家庭所在村的地理位置、村民对整备入市制度的了解和对土地整备入市效果的预期.     

农村集体经营性建设用地入市路径选择

十八届三中全会明确规定农村集体经营性建设用地可以入市流转,但并未明确如何入市流转。因此,研究农村集体经营性建设用地的入市路径具有重大的理论价值和现实意义。在介绍相关基础理论和入市路径变迁的基础上,提出农村集体经营性建设用地直接入市流转的路径选择,并首次详细阐述如何规范农村集体经营性建设用地流转。     

农村集体经营性建设用地入市问题研究——以成都市官塘村为例

集体经营性建设用地入市对缓解城镇建设用地减少有一定的促进作用,既可以增加农村收入,缩小城乡差距,也可以促进社会发展。通过实践调研的方式,对官塘村集体经营性建设用地入市情况进行了解,其入市是在政府帮助下,通过自己组建土地整理公司对建设用地进行整理、复垦,引入垫资公司对新房进行建设,以此来实现集体经营性建设用地的入市。这种方式有利于新农村的建设,增加农民的收入,但是其入市方式、增值收益分配等问题上还存在很大问题,这就要求我们要加强对入市模式,政府、集体、个人收益分配比例等方面的研究。     

政策分析视角下的农村集体经营性建设用地入市政策实施现状评估及优化研究--以浙江省德清县为例

农村集体经营性建设用地入市对农民、农村乃至国家而言都有着不可估量的作用。文章基于此,首先概述了农村集体经营性建设用地入市的背景,紧接着以德平县为例,从政策分析的视角出发,评估了政策分析视角下德清县农村集体经营性建设用地入市政策实施现状及不足,并据此提出了几点优化措施。     

宅基地入市改革:实践反思、目标探讨与路径选择

宅基地入市改革是全面深化农村改革的重头戏,也是推进要素市场化配置在农村土地领域的重要体现。本文基于对成都、重庆、金华、六安四个地区宅基地入市改革实践的反思,探讨了宅基地入市改革进程的多重目标,这些目标包括提高土地利用率、提升农村人口财产收入、建立城乡建设用地市场、助力城乡融合等几个方面。本文研判了在这些目标的多重约束下,如何平衡宅基地改革中的利益关系,得出了宅基地入市改革应当严格遵循土地公有制原则、重视宅基地的社会保障功能和重视利益的公平分配。本文认为宅基地入市改革应当以全体农村人口的整体利益为价值导向,理性看待粮食安全问题,正确复垦宅基地,可以合理利用产业发展资源盘活宅基地,分地区制定改革方案,可持续性和逐步释放宅基地入市改革红利。     

农村宅基地使用权入市的农户意愿调查分析

依据新疆新源县6个行政村180份农户调查问卷数据,采用Logistic回归模型分析法,对农村宅基地使用权入市的意愿进行调查分析。结果表明,愿意参与农村宅基地使用权入市的农户占调查农户总数的61.90%,影响因素主要是农户宅基地特征及农户家庭特征;宅基地宗数、农户家庭年均纯收入、户主学历、农户对政策的认知度、农业依赖度及户主族别对农户宅基地使用权入市意愿都有重要影响。     

农村集体经营性建设用地入市认知及意愿分析——基于农户视角

根据山西省泽州县13个镇(乡)368份农民入市意愿的问卷整理数据,运用Logistic模型从农民自身特征、入市认知和入市相关政策满意度等3方面11个因素进行数据分析。结果表明,农民整体对入市的认知程度不高,农民职业、文化程度、土地依赖性、入市了解程度、入市风险感知、入市政策满意度、入市价格满意度、入市后生活改善预期等8个因素对农民入市意愿影响显著。农民为集体经营性建设用地入市的主体,其意愿对入市有直接影响。基于以上分析结果,本研究以农民意愿为切入点,提出了相应的政策建议。     

基于Logistic分析的集体经营性建设用地入市农户参与研究

农户在集体经营性建设用地入市过程中的参与情况，影响入市的进程及效果。以贵州省农户调查为基础，分析集体经营性建设用地入市农户参与困境，并运用Logistic模型研究集体经营性建设用地入市的影响因素。研究表明，农户的年龄、学历、对入市的改革了解程度、收益分配、是否公开交易、是否允许参与开发经营、是否保障了农户的权益和入市风险8个变量对农户参与入市的影响显著，农户的居住地和收入来源均不显著。基于研究结果，从入市平台、收益分配、入市范围、融资方案等方面提出推动农户参与集体经营性建设用地入市的建议。     

农村集体经营性建设用地入市途径选择研究——以黑龙江省安达市为例

党的十八届三中全会明确提出,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。与国有建设用地单一的入市途径不同,农村集体经营性建设用地有3种入市途径,即就地入市、调整入市和整治入市。由于农村集体经营性建设用地受城市经济辐射作用强弱不同,存量土地历史遗留问题较多,合理的选择入市途径有助于实现农村集体经营性建设用地的因地制宜入市和高效集约利用。在对农村集体经营性建设用地进行分类的基础上,从解决存量土地历史遗留问题视角和实现土地效益最大化视角分别进行入市途径选择。结果表明,为解决存量用地历史遗留问题,安达市98.25%的宗地应采用就地入市途径,1.75%的宗地应采用调整入市途径;为实现土地效益最大化,52.82%的宗地应采用就地入市途径,45.48%的宗地应采用整治入市途径,1.70%的宗地应采用调整入市途径。     

基于农户视角的集体经营性建设用地入市影响研究——以成都市郫都区为例

集体经营性建设用地入市作为我国农村土地制度改革的重要内容,直接影响农户的生活和福利状况。该文选取成都市郫都区战旗村和白云村,以阿玛蒂亚·森的可行能力理论作为评价农户福利水平变化的主要理论框架,综合运用模糊评价法和CL权重法定量分析集体经营性建设用地入市以后农户的主观获得感及福利水平变化。结果表明:(1)不同的入市模式对农户福利在一定程度上均具有促进作用;(2)入市后,流转收益低、就业岗位有限、社会保障缺乏致使部分农户生活水平下降,农户福利主观感受降低。     

农村集体经营性建设用地入市模式比较研究

当前社会经济快速发展,土地供求矛盾问题突出,而农村集体经营性建设用地入市能在一定程度上弥补城市建设用地供给不足的问题。2015年初中央正式授权试点区县开展入市实践活动以来,各地实践成果丰富。选择5个区县试点,从入市过程、收益分配、入市问题等不同方面对比分析各试点入市模式的特点,总结试点入市模式特色经验,为入市管理提供参考。     

农村集体经营性建设用地入市增值收益机理研究

随着集体经营性建设用地入市进程的不断推进,集体经营性建设用地入市增值收益分配成为国内学者讨论的焦点。集体经营性建设用地入市增值收益形成机理研究是集体经营性建设用地入市增值收益分配模式的前提与基础。以土地二元性为出发点,讨论集体经营性建设用地入市增值收益形成机理。     

农村集体经营性建设用地入市问题及规范——以常州市武进区为例

农村集体经营性入市对于统筹城乡建设用地市场、提高建设用地利用效率具有重要意义。当前,农村集体经营性建设用地入市在产权、市场化程度、法规政策等方面还存在许多问题,制约入市的顺利实现。武进区作为集体经营性建设用地流转探索较早的地区,制定了一系列集体经营性建设用地入市的政策,进行了相关制度创新以明晰土地产权、降低入市交易费用、保障入市合法有序等。     

城乡融合发展背景下集体经营性建设用地入市研究进展基于——Cite Space的文献计量分析

集体经营性建设用地是乡村地域重要的存量空间资源,是推动城乡融合发展的重要抓手和空间载体。基于中国知网(CNKI)收录的期刊文献,利用Cite Space软件,对2003—2022年集体经营性建设用地入市研究的1125篇文献进行知识图谱分析和探讨。研究结果显示：集体经营性建设用地入市研究经历了一个从现实描述到实证分析的知识体系演进过程,初步形成了包含制度设计、产权制度、增值收益分配及规划保障等主要内容的框架体系。未来,集体经营性建设用地入市研究需要从城乡融合和区域统筹发展视角考察与推进,在完善顶层制度设计基础上,明确集体经营性建设用地的特殊属性,进一步研究如何自上而下地规范各地入市的规则体系,延伸对“城乡融合发展”“乡村振兴”“国土空间规划”等内容的探讨,为集体经营性建设用地入市的实践提供参考依据和经验。     

农村集体经营性建设用地入市改革的三大难点

农村集体经营性建设用地入市是社会主义市场经济发展的必然趋势,对全面深化农村改革有着重要意义,但在具体实践过程中凸显出集体经营性建设用地入市的配套制度不完善、产权制度不健全、收益分配机制不合理三大问题。从我国实际情况出发,结合相关法律法规对该三大难点进行了分析,并针对如何完善入市配套制度、健全入市产权制度以及制定合理可行的入市收益分配机制提出了具体实施建议。