对依法应当检疫而未经检疫违法行为刑罚适用初探

《中华人民共和国动物防疫法》是执行落实动物防疫、动物卫生监督等工作的根本法和基本准则,在开展动物卫生监督执法工作当中,对于“依法应当检疫而未经检疫动物（动物产品）”违法行为的定性、法律条款的适用及处理方面,不同的动物卫生监督执法人员有不同的意见。笔者结合工作中的执法经验,就此问题谈几点认识,与同行商榷。     

《动物防疫法》执行中有关问题探讨

自1997年《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)颁布以来,这部法律即成为动物防疫、检疫、监督执法工作的基本法律依据,为依法防疫、依法制疫、依法检疫、依法进行动物卫生监督提供了有力的法律保障。但在实际工作中运用这部法律时也经常遇到一些棘手问题,触及     

动物防疫监督执法中调查取证应注意的方法

动物防疫监督执法是动物防疫工作的重要组成部分,对防疫和检疫工作的顺利开展起着至关重要的保驾作用。而全面准确的调查取证又是做好动物防疫监督执法的关键和基础,只有查清了事实,防疫监督就能管理到位,达到预期的目的。下面结合笔者多年的工作实际,就调查取证应注意的方法谈一谈粗浅的看法。1证据搜集的内容《行政诉讼法》第三十一条规定,证据包括:书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、询问笔录、勘验笔录和现场笔录等,《动物防疫法》第五章明确规定:动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督,动物防疫监督机构在…     

一起未经检疫和指定通道引入省外肉羊案的分析

海南省海警某队巡逻检查发现,当事人殷×涉嫌经营未经检疫和指定通道引入省外肉羊。经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《动物防疫法》《海南省无规定动物疫病区管理条例》等规定,依法给予行政处罚。通过对案件主体适格、法律适用、行政相对人法律责任认定的讨论,立足巩固海南省无规定动物疫病区安全,提出强化省级动物卫生监督机构职能,畜禽引入落实指定通道制度,加强联防联控机制建设,修订法律法规,强化违法惩处力度等方面的建议,以期进一步提升动物卫生行政执法监管水平。     

大连市制定动物防疫监督执法程序

《中华人民共和国动物防疫法》确立了动物防疫监督机构的法律地位和执法主体资格。为了使执法人员正确行使行政处罚和行政措施的权力,规范执法人员的操作程序,避免程序违法,正确使用防疫监督司法文书（辽宁省畜牧局印制）,依据《动物防疫法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定动物防疫监督执法程序。动物防疫监督执法人员在执行任务时要出示执法证件,携带相应的证书、司法文书,以及相关器具（如采样工具、补检工具、验讫铅封标志等）并着整洁的标志服装,同时要风纪严明,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严…     

死因不明牛肉案的查处案例

<正>随着人民生活水平的不断提高,畜产品质量和安全受到越来越多人们的关注。新《动物防疫法》的出台,使动物卫生监督执法人员能够依法履行职责,加大打击违法犯罪的力度,在实际执法工作中有法可依。笔者就工作中查处的一例经营死因不明的牛肉案,谈谈自己对新《动物防疫法》中的法律条款适用、行政处罚自由裁量等方面的看法和意见。     

动物卫生监督执法发展趋势

动物卫生监督执法是动物卫生监督机构依照法定内容和标准对辖区内动物诊疗、饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输的有关单位和个人从事动物防疫活动,执行《动物防疫法》及有关动物卫生法律、法规、规章的情况进行监督、检查、纠正和处理的行政行为,是事关养殖业发展、人体健康及公共卫生安全的一件大事。新修订《动物防疫法》及相关配套法规、规章的颁布实施,使动物卫生监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。     

松原市计划实施动物卫生监督执法案卷巡回评查

<正>为全面推进动物卫生监督机构依法行政,规范执法行为,提高办理行政处罚案件质量和水平,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业部有关要求,松原市结合当地动物卫生监督所实际情况,计划实施动物卫生监督执法案卷巡回评查。动物卫生监督执法案卷评查,以规范执法行为、提     

上海市犬只管理中的动物卫生监督执法难点

动物卫生监督机构是养犬管理的职能部门之一。本文对上海养犬管理中存在的犬只销售备案制度,违法行为定性与法律适用,以及非狂犬病强制免疫点的监督执法等问题进行了法理分析,提示有关部门应明确备案条件,统一备案口径;发现未经工商登记、未经备案以及销售无检疫证明犬只等违法行为时应正确定性,准确适用法律;对未经认定为狂犬病强制免疫点的动物诊疗机构可依法给予行政处罚。     

依法推动基层动物卫生监督执法工作

<正>应提高法律法规贯彻执行的可操作性,切实保障基层工作人员有法可依,从严执法。动物卫生监督机构是法定的畜产品安全监管单位,正确认识当前动物卫生监督执法工作面临的形势,客观评价动物卫生监督执法工作现状及存在的问题,探讨和研究动物卫生监督事业今后的定位和工作方向,对于做好动物卫生监督工作,确保畜产品质量安全具有重要的作用和意义。一、基层动物卫生监督执法工作现状1.执法体系不健全,主体资格不明晰。动物卫生监督执法工作是一项以技术为依托的政府行政行为。     

漫议动物福利与动物卫生

畜牧业的大发展满足了人们日益增长的肉类食品需求,然而以追求最大利润为目的高度工厂化生产方式,使动物生长在肮脏、密集、拥挤的环境中,自身免疫系统底下,增加了诸如禽流感、口蹄疫等传染性疾病的发病风险,造成越来越多的肉品安全问题。动物福利是解决上述问题的有效措施,但目前我国的肉类生产模式和管理模式决定了必须依靠动物卫生监督系统来保证动物福利措施的实施。     

动物福利与畜牧业生产

动物福利问题,在国外已有几十年的历史,有较多的国家制定了相关法律法规,并在畜禽饲养、运输和屠宰过程中实施.在我国加入WTO后,许多国家对我国的动物产品不仅要求满意的质量和合理的价格,还要求在饲养、运输和屠宰过程中给动物以一定的福利.这对我国长期不重视动物福利的畜牧生产和畜产品出口带来了严重的影响.     

动物保健与检疫

综观近期业务报刊杂志及相关网络内容,无不看到关于猪高热病、"高致病性猪蓝耳病及其防控"、由于市场供需变化和饲料价格上涨等原因,导致各地猪肉价格普遍上涨。为防止不法养殖户、运销户借供需波动之机,以非法手段降低成本,使劣质、有毒、有害猪肉进入市场等,从中央到地方各级政府及相关业务主管部门、基层工作人员围绕动物保健与检疫工程做了大量而细致的基础工作,下文以猪为例对动物保健与检疫谈几点看法。     

论畜牧业生产与动物福利

随着畜牧生产的快速发展,畜牧生产和动物福利之间也出现了一系列的问题.对于动物福利问题的评价,不同国度、不同经济基础以及不同的养殖理念和养殖模式,评价的方法和要求应有所不同.通过对畜牧业生产与动物福利之间的关系和动物福利评定的综述,以亟为畜牧生产和动物福利的和谐发展提供理论性指导.     

论畜牧业生产与动物福利

随着畜牧生产的快速发展,畜牧生产和动物福利之间也出现了一系列的问题。对于动物福利问题的评价,不同国度、不同经济基础以及不同的养殖理念和养殖模式,评价的方法和要求应有所不同。通过对畜牧业生产与动物福利之间的关系和动物福利评定的综述,以亟为畜牧生产和动物福利的和谐发展提供理论性指导。     

优质畜产品与现代畜牧业的辩证关系

随着畜牧业的快速发展和畜产品供应的日益充裕,人们对畜产品的质量要求也不断提高,部分消费者开始追求新、奇、特的产品,设想用古老的地方畜禽品种和传统的饲养方法生产肉蛋产品,追求风味特殊、安全放心的产品。并认为现代畜牧业生产出来的产品不仅质量差、而且不安全,给生产者、消费者带来不正确的导向和误区。从认识上把优质畜产品与现代畜牧业割裂开来。现笔者对上述观点进行分析,以正视听。     

动物性格及对提高动物福利的影响

动物的性格可以解释为一种个体差异,这些差异具有相对的稳定性。针对灵长类动物的性格研究中,多用评定法来量化分析。要求熟悉动物的人员对动物的行为进行描述和评定,通过因素分析后,得出该物种的性格维度。这些维度包括开放、外向、谨慎、稳重、友好等。性格不同的个体,在相同的环境下会有不同的行为表现。在压力环境下,主动性格的个体会表现出刻板行为,而被动性格的个体则表现出抑郁的状态。同样,不同性格的动物在正强化训练和丰容中的表现也都不同。虽然性格因素在灵长类研究中受到越来越多的关注,但在圈养动物的行为管理中却往往被忽视。那些不表现出刻板行为的个体往往得不到足够的重视,而新事物对于某些个体来说,更是一种压力而不是有效的丰容。本文建议在圈养动物的福利研究中做好动物的性格区分,根据动物的性格采用合理有效的管理方式。     

基于动物福利的实验动物管理

动物福利包括实验动物福利、农场动物福利、野生动物福利等。目前,越来越多的实验动物被应用到科学研究当中,实验动物福利也受到了各国研究者的重视。在实验动物管理中,环境调控、日常饲养管理及动物实验等方面皆应考虑动物福利,环境因素主要包括温度、湿度、噪音、空气质量和光照等;日常饲养管理包括动物的饲料与饮水、运输、人员培训等;动物实验方面应遵从3R原则。我国实验动物的福利事业已经展开,《实验动物的法律保护》的建议稿已于2010年提出,鉴于国内外动物福利的现状分析,我国建立实验动物福利标准势在必行。     

动物标本在《动物解剖学》课程中的应用

在动物解剖学教学过程中,动物标本具有十分重要的地位,是该课程最直观的教具和观察材料。其中,浸制标本、剥制标本、骨骼标本、铸型标本和塑化标本等在动物解剖学教学过程中应用得较多。教师通过运用多种动物标本,使动物解剖学教学过程更为生动形象,提高动物解剖学的教学效果,达到指导学生的临床实践,锻炼动手能力目的。