从“委托”到“委托”——云南探索拖拉机道路交通安全监管新机制

“委托”曾是让全国农机安全监理系统苦涩难言的记忆，1986年10月7日，《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》（国发[1986]94号）规定“农用拖拉机的道路交通管理工作，除专门从事农田作业的拖拉机及其驾驶员由（农业）农机部门负责管理外，凡上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员，由公安机关按机动车进行管理。     

盈利性运输拖拉机应尽快实行委托管理

目前我省拖拉机保有量在80万台左右,除少数用于纯农田作业或专门从事运输外,大多数拖拉机既从事农田作业又从事运输(即“两用”拖拉机)。依照有关法规和文件规定,我省对拖拉机管理分工是:对纯农田作业的拖拉机由农机部门管理;对“两用”拖拉机由公安、农机部门共同管理,对从事专业运输的拖拉机由公安管理,农机部门无权管理。从表面上看,这种分工职责明确、关系顺畅,实际上却存在诸多弊端,执行起来也相当困难:     

小资料

1986年国务院下发《关于改革道路交通管理体制的通知》(国发[1986]94号)规定:“农用拖拉机的道路交通管理工作,除专门从事农田作业的拖拉机及其驾驶员由农业(农机)部门负责管理外,凡上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员,由公安机关按机动车辆进行管理。有关道路行驶     

面对新形势 探索新举措——张掖市农机监理部门规范15年以上报废在用拖拉机安全管理工作

在广大农村，拖拉机作为一种主要的农田作业机械，多年来农业生产和农田运输作业中发挥着巨大的作用，依法对拖拉机实行安全监督管理，是法律赋予各级农机监理部门的法定职责。按照相关法律法规规定，农机监理部门的管理对象是所有从事农田作业和运输作业的拖拉机及驾驶人，管理的手段主要是牌证管理、安全教育、技术检审验、违章治理和事故处理（村镇、田间和场院）。     

有号牌为啥被查

章丘市普集镇河沟村于某有拖拉机一辆,挂农田号牌,近日在拉石头途中被扣,这是为什么呢? 拖拉机号牌包括两类:一种是专门从事或以从事运输作业为主的上道路行驶的拖拉机号牌,另一种是专门从事农田作业的拖拉机号牌,即农田号牌。农田拖拉机号牌是专门从事农田作业的拖拉机号牌,主要以田间、地头为主要活     

当前农机行政执法存在的问题与建议

随着社会主义市场经济的发展，我国实现法制化管理是个必然趋势。农机部门必须不断加强法制化建设，依法行政，依法管理，才能适应新形势的要求。目前，在农机化法制建设中，以下问题亟待解决。1农机行政执法的几个问题（1）农机行政执法主体资格问题。现阶段，农机局属事业单位，而事业单位的执法权只来自于法律法规的授权。到目前为止，农机部门有的执法权是被委托的，法律法规并未明确地授权。如拖拉机的安全监理执法，省政府1994年第34号令第二十八条规定：上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员的安全…     

第二次握手——建水县公安委托农机部门实施监管试点纪实

我国农机安全监理事业曾经历过1988年公安机关委托农业(农机)部门负责"上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作"。后因多种原因,第一次公安部门委托农机部门工作终止。而此次云南省公安交通管理部门委托农机部门实施拖拉机道路交通安全监管试点工作的成败,取     

关于农机监理责权问题的思考

关于农机监理责权问题的思考根据《中华人民共和国道路交通管理条例》［以下简称《条例》］第九十一条“上道路行驶的从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，公安机关可以委托农业（农机）部门负责，...     

纯农机监督管理面临的难度及对策

纯农田作业机械（简称纯农机）是指仅从事农田作业而非从事运输的动力和作业机械,以拖拉机为主,主要用于农业生产中的耕、耙、管、收及自用农业生产资料的运输。就江苏省连云港市来讲,据不完全统计,纯农机中仅拖拉机拥有量就达４－５万台,占全市拖拉机总拥有量的６５％以上。自１９９７年２月１日《江苏省农业机械管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来,市、县（区）农机监理部门在各级农机主管部门的领导下,以《条例》为依据;加大依法管机力度,使纯农机的挂牌率达８０％以上。纯农机管理取得了一定的成效,但工作中的难度非…     

省政府办公厅关于拖拉机道路交通管理有关事项的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位: 关于拖拉机道路交通管理问题,省政府办公厅《关于“两用”拖拉机管理分工有关事项的通知》(苏政办发[1991]91号)下发后,各地各有关部门做了大量的工作,取得了一定成效,但也出现了一些问题。为进一步加强拖拉机管理工作,根据国务院和公安部、农业部的有关政策规定,结合我省的实际情况,现对全省今后拖拉机道路交通管理工作作如下通知: 一、全省专门从事农田作业的拖拉机及其驾驶员由农机部门负责管理。上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员,由公安部门按机动车辆管理。上道路行驶拖拉机中,除城     

农机安全监理工作应线片兼顾

农机安全监理工作与公安交通安全监理工作相比，相同之处是都执行国家规定的交通安全法规；不同之处是，公安交通监理的范围是公路线，而农机监理的范围除公路线（乡村公路、生产道路）外，还有农村的场院、农田这一大片。近几年来，农机具发展迅速，品种多，分布广，有些农机安全监理机关的工作侧重于上路运输的拖拉机和农用运输车，而对在场院从事固定作业的和在田间从事农田作业的农机具的安全管得很少，甚至根本不管。主要表现为，上路机车入户办证、参加年度检验的较多，从事农田作业或场院固定作业的机具入户办证的很少，或根本没有。…     

湖北出台政策：农田作业拖拉机免交养路费

在刚刚结束的湖北省农机安全监理工作会议上获悉：在湖北省从事农田作业的拖拉机(不从事营业性运输)将免交公路养路费。     

要充分调动乡镇农机技术推广人员的积极性

小型方向盘式拖拉机（折腰式拖拉机）始于上世纪80年代，它具有价格低廉，道路适应性强等特点．主要用作农村短途道路运输和田间运输作业。近几年，为满足田间作业的需要，多数拖拉机厂家对小型盘式拖拉机进行了技术改进，加装后驱动和动力输出装置，故又称农田多用作业机。特别是在农机购置补贴政策的推动下．小型盘式拖拉机有较大发展。     

新购拖拉机应办哪些手续才能使用

用户从农机公司或生产厂家购买拖拉机后，应办理哪些手续才能投入生产，正常使用呢?直接从事农田作业。用户从农机公司或生产厂家购买拖拉机后，凭购机发票、机车合格证、车主身份证明到当地县级农业机械监理部门办理拖拉机号牌、行车证手续后，即可由有拖拉机驾驶证的驾驶员驾驶从事农田作业。     

新购拖拉机应办理哪些手续

用户从农机公司或者生产厂家购买拖拉机后,应办理哪些手续才能投入使用呢?从事农田作业。用户从农机公司或者生产厂家购买拖拉机后,凭购机发票、机车合格证、车主身份证明到当地县级农业机械监理部门办理拖拉机号牌、行车证手续后,即可由有拖拉机驾驶证的驾驶员驾驶从事农田作业。从事道路运输。用户购买拖拉机及运输挂车后,首先到车辆购置附加税征收办公室办理挂车的购置附加税手续(拖拉机本身免税),到保险公司办理第三者法定保险手续。然后凭购机发票、机车合格证、车主身份证明、办理好附加税证明、保险证到当地农业机械监理机构办理拖拉…     

做好税费集中征收工作加强农用机动车辆管理

1宽甸县农用机动车税费集中征收前管理状况 我县在没有实行税费统一征收前对农用机动车管理状况应该分成两个阶段,1998年以前,农机监理部门主要管理的是农用拖拉机,1999～2002年,开始对农用三轮车和农用拖拉机变型运输机进行管理.截止到2000年年底统计,全县上牌照的农用机动车保有量为2135台,其中,农田作业和运输兼用的农业机械2 078台,专门从事农田作业的机械57台,农机驾驶员1 893人.     

试论农机监理机关的行政主体资格

－农机监理机关行政主体资格的取得行政主体除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法定授权，也可以成为行政主体。农机监理机关所享有的职权包括两部分，一是对从事农业生产的动力机械以及与其配套的机械的安全管理；二是对上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机进行安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作。前者是国家在法律法规中直接授权而享有的，后者是由法规规定公安机关以“委托”的形式授予而享有的。农机监理机关基于法规授权，在职权范围以内依照自己的分析和判断做出…     

浅谈纯农拖拉机的依法管理

全国纯农拖拉机在拖拉机总保有量中占有相当大的比例，江苏省纯农拖拉机占本省拖拉机保有量的６０％以上。对这一部分面广量大，分布在广大农村一家一户只从事农田作业，不上路参加运输的拖拉机的管理是十分困难的，农机安全监理部门对其核发牌证、年检年审更是难上加难。...     

阳高县农用机动车务农发财

阳高县把农机推广作为农业产业化发展的关键一环来抓，不断引进农机新技术，拓展了农机作业面。该县出台的一系列鼓励农用机动车（包括拖拉机和农用运输车等）从事农田作业的优惠政策，促使大多数农用机动车车主把目光投向了田野，专心致志地务农赚钱。据统计，全县有各类农用机动车3400多辆，其中的1300辆农用机动车常年从事农田作业，这些务农的机车每年纯收人至少为1万元。李官屯村农民贺高，春季用四轮农用运输车牵引铺膜机铺膜，秋冬季则给他人干些拉庄稼、秋耕、送粪的活计，1年下来，收入达到了15万元。如今，阳高县从事跑运输、搞建…     

运输作业拖拉机怎样保安全

运输作业拖拉机怎样保安全车现鹏作为农用动力机械之一的拖拉机，除被广泛地用于农田作业外，还承担着大量的农用物资的运输任务，其运输作业中的交通安全就显得尤为重要。那么，怎样才能确保拖拉机运输作业中的交通安全呢？１．出车前的检查农用拖拉机从事运输作业，运行...