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随着《中华人民共和国动物防疫法》的颁布实施，各级动物防疫监督机构在对动物防疫工作的管理及预防、控制和扑灭动物疫病中做了大量工作。随之而来也出现了相当数量不服动物防疫监督机构具体行政行为的情况。出现这种情形时，相当部分当事人选择了向上一级动物防疫监督机构提出复议申请，由其作出复议决定。笔者认为，由上级动物防疫监督机构承担复议职能存在较多不妥，理由如下：１违背《行政复议法》的规定根据政府部门的划分，动物防疫监督机构本身不是行政机关，其行政职能是依《动物防疫法》的授权而享有。根据《行政复议法》第十五条… 相似文献
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当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽… 相似文献
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动物防疫行政法律文书是动物防疫监督机构在动物防疫行政执法、行政复议或应诉过程中针对特定的管理对象,依法制作的法律文书,它是各 相似文献
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《中华人民共和国行政复议法》已于1999年10月1日起施行，该法行政复议范围和国务院原发布的《行政复议条例》最大不同点是把抽象行政行为纳入了行政复议的范围，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定(不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章)不合法，在对具体行政行为申请行为复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，目的在于健全行政监督制度，制止一些地方、部门乱发文件，违法规定审批、发证、罚款和收费等。本文结合实际，并根据《行政复议法》和《行政诉讼法》等法律规定，对动物防疫抽象行政行为的行政复议问题谈谈有关看法。 相似文献
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行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。 相似文献
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《动物防疫法》第六条第三款授权县级以上人民政府所属动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督,从而确立了动物防疫监督机构的行政执法主体地位。但由于这一机构与目前承担动物防疫和动物防疫监督工作的机构在名称上和职能上均有所不同,给动物防疫监督执法造成了一定困难。因此,如何设置动物防疫监督机构这一问题成为业内人士议论的焦点。笔者就此谈一些自己的观点,供商榷。对于如何设置动物防疫监督机构,笔者的建议是：（）合并原有机构,争取编制,统一名称,依法建立动物防疫监督机构。（2）合理分工,明晰职责;制定相应规章… 相似文献
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深刻领会《动物防疫法》精神实质加大动物防疫执法力度蔡二奇（甘肃省动物检疫总站７３００３０）《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）于七月三日经第八届国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，以共和国主席令的方式庄严颁布，标志着我国动物... 相似文献
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一、案情经过２００４年４月,药铺乡五村村民李真、李贻义(李真之父)、苟明成(李真之母)以“不履行生猪防疫职责及损害赔偿”为由上诉至通江县人民法院,状告通江县兽医防疫检疫站(以下简称县防检站)和所在地药铺乡畜牧兽医服务站(以下简称药铺乡站),请求法院判决两被告赔偿因不 相似文献
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随着我国加入WTO和市场经济的不断深入发展，动物饲养的规模化、集约化程度越来越高，据统计，目前我国动物饲养场的畜禽饲养量占到了整个饲养量的80％以上。纵观近几年来的动物疫情，绝大部分是发生在动物饲养场。所以说，搞好动物饲养场的防疫，就等于抓住了整个防疫工作的“牛鼻子”。笔者在多年的基层动物防疫工作中发现，除少数较大规模的养殖场外，绝大多数动物饲养场防疫条件简陋、防疫管理薄弱、安全隐患多，严重制约着畜牧业的健康、稳定发展。因此，如何搞好动物饲养场的防疫工作，已是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项重要工作。 相似文献
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根据<动物防疫法>的规定,动物防疫监督机构依法对动物,动物产品实施检疫,依法对动物防疫工作进行监督.本文就其具体职权概述如下: 相似文献
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<中华人民共和国动物防疫法>已颁布4年多了,作为<动物防疫法>的执法主体"动物防疫监督机构"的名称至今仍比较混乱. 相似文献
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随着我国法治建设的加强和深入 ,行政执法工作越来越受到各级行政主管部门的广泛重视并逐渐加强 ,其职能逐渐由政策、制度管理方式转变为政策引导、依法管理。在行政执法工作中除严格执法程序之外 ,掌握好行政处罚的裁量 ,有利于对违法行为人进行行政处罚 ,与此同时更有利于教育当事人依法经营。动物防疫行政执法人员如何掌握好对违法行为当事人的处罚度是困扰我们执法人的一个难题 ,现笔者就动物防疫执法工作中的一些经验浅谈如下 ,愿与同仁探讨。1动物防疫行政处罚裁量的概念动物防疫行政执法中的行政处罚裁量即对违法行为当事人的处罚度 … 相似文献
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多年来动物防疫监督执法在促进畜牧业发展,保障人民健康,惩治违法方面取得了巨大成就。随着《行政诉讼法》的实施,动物防疫监督执法工作中行政诉讼案件也逐年增多,监督机构败诉案例时有发生。为了保证执法过程中做到具体行政行为正确、合法,行政诉讼过程中立于不败之地。本文就此进行探讨如下:1正确对待行政诉讼当动物防疫监督机构做出的具体行政行为被相对人认为不当或错误,或相对人认为由于执法机构的不作为而损害其合法权益向人民法院提起诉讼时,动物防疫监督机构永远处于被告位置。所以必须对行政诉讼案件持正确的态度。动物防疫监督机… 相似文献
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动物防疫监督机构作出的行政处罚决定，当事人拒绝履行又不提起复议或诉讼的，何时向人民法院提起强制执行申请呢？《行政处罚法》和农业部的《农业行政处罚程序规定》规定的不明确。笔者在与同行和法院的同志商讨时有两种意见： 第一种意见是：认为行政处罚决定书送达当事人１５天后即可提起强制执行申请。理由是：根据《行政处罚法》第４５、４６、５１条规定精神，行政处罚决定书一经送达即发生法律效力，无论当事人是否提起行政复议或行政诉讼，处罚决定的具体行政行为未经法定程序批准是不停止执行的。当事人自收到行政处罚决定书之日… 相似文献
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1动物防疫监督机构的确立《动物防疫法》第六条第三款规定：县级以上人民政府所属的动物监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。这是在总结《家畜家禽防疫条例》及其实施细则经验的基础上,为加强监督,有利执法而作出的规定。1985年发布施行的《家畜家禽防疫条例》规定,农牧部门对有关单位和个人执行条例的情况进行监督;农牧部门对屠宰厂、肉类联合加工厂执行条例和《肉品卫生检验试行规程》的情况进行监督检查;农牧部门或其委托单位对凭检疫证明出售,调运家畜和上市买卖、运输畜禽产品的情况进行监督检查。1992年发布施行的《家畜家禽… 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)于2004年7月正式实施。动物防疫监督机构不是行政机关，有无权力实施行政许可?有权实施哪些行政许可?法律依据是什么?做好这些行政许可要注意解决哪些问题?是动物防疫主管及实施人员急需掌握的问题，下面将本人对上述问题的学习心得和大家一起分享。 相似文献
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《动物防疫法》颁布实施已３年多了，在各级领导重视下，经过广大动物防疫检疫监督工作者的勤奋工作，共同努力，已取得了长足的进展，这是值得庆幸的。但是，就笔者所知，一些地方的动物防疫监督机构的执法主体资格，仍未按《动物防疫法》的规定规范地理顺，仍未真正具备法人资格，成为动物防疫监督机构在执法活动中理直气壮地惩治违法行为的一大障碍，成为动物防疫工作在法制化进程中的一个突出问题，应尽快解决。以保证动物防疫监督管理的合法性、公正性、权威性，以便使动物防疫监督管理体系的法制化建设纳入国家行政法制建设的行列中。… 相似文献