政府采购公益林制度研究

公益林采购应当尽快纳入政府采购序列,但公益林的采购有别于一般货物、工程、服务的采购,它具有建设周期长、地域性及价值难以计量等特征,要求设计适宜的采购模式招标性采购以公益林工程招标、公益林收购招标为主;非招标性采购以公益林的征购、租赁和公益林工程承包为主。在林业六大工程中逐步实行公益林工程招标,用公益林征购、租赁代替现行的森林生态效益补偿制度,有利于加强林业财政资金管理,提高林业财政资金使用效率,是全面加快林业发展的必然要求。     

我国公益林生态补偿法律制度研究

公益林生态补偿制度对保护森林资源、建设生态文明具有重大意义,现行法律法规中虽存在大量的关于公益林生态补偿的规定,但长期缺少系统化的法律制度规范,存在着补偿方式单一、补偿标准不合理等不足。为了更好地实现其保护森林、改善生态环境的制度价值,需要尽快建立一套行之有效的系统化的法律规范体系,创新政府补偿方式,引入市场化补偿方式,确定科学的补偿标准,用法律手段保障公益林生态补偿制度的运行,实现人与自然的和谐共生。     

广东省生态公益林补偿制度探讨

文章分析了广东省生态公益林补偿制度的形成和逐步完善的过程,即农民对生态公益林补偿制度从认识、参与到接受和拥护的过程。在此基础上指出广东省生态公益林补偿制度存在补偿标准偏低、补偿标准一刀切、起不到激励作用等问题,提出进一步完善生态公益林补偿制度,加强法制建设,分区域、分类型制定补偿标准,提高生态公益林经营管理水平等建议。     

关于建立国家公益林制度的若干意见

实行国家公益林制度是社会发展的必然趋势,要通过制度来认识和经营管理国家公益林。国家公益林就是指关系国家生态安全和根本利益的一些重要地段、流域和区域内由国家直接管理和建设的公益林。这些国家公益林应该包括一些重要的水源林、国家级自然保护区、国家森林公园和国家级重点名胜区内的森林等。国家公益林的建设目标:实行国家公益林管理制度,根据国家的生态安全需要,有重点、分步骤、分批地建立国家公益林体系,构建起由国家直接管理的生态安全的保障体系。建设国家公益制度的思路:一是在全国范围内作好公益林生态地位等级的科学区划及相应的规划工作;二是建立完善的法规体系;三是完善法人治理结构;四是一些重要流域水源林保护管理机构的建立;五是集中有限的资金提高投资效益。并提出了建立国家公益林制度亟需研究的相关课题。     

公益林生态效益补偿的制度变迁分析

通过制度变迁的成本收益分析 ,阐述了政府对公益林补偿制度变迁的预期收益大于预期成本 ,满足制度变迁的前提条件 ,并且通过制度变迁的供求分析 ,论证了公众对公益林补偿制度变迁的需求正在逐渐增强 ,政府也愿意建立公益林补偿制度。最后对制度变迁的两种类型进行分析 ,论证了以政府为主体的强制性制度变迁比较适用于公益林补偿制度变迁。     

公益林补偿制度给阿拉善带来新变化

建立森林生态效益补偿基金制度是林业分类经营改革的重大成果,是全面落实科学发展观的重要举措,是林业建设史上的重大突破。森林生态效益补偿制度的实施,     

江苏省生态公益林补偿制度现状及发展对策

自2002年开始,江苏省对生态公益林实行了政府补偿,并做出了很多有益的探索,但同时也存在着补偿标准偏低、补偿标准过于统一、补偿方式单一等不足。分析了江苏省生态公益林补偿制度现状,并针对当前主要问题,提出了创新补偿机制、与市场结合实施多渠道多元化补偿方式、分类别分等级补偿以及不断完善公益林补偿制度等对策和建议。     

建阳区生态公益林补偿制度现状及发展对策

自2001年建阳区开始建立生态公益林补偿机制,并做出有益的探索,但同时也存在补偿标准偏低、监督制度不完善、补偿与保护脱节等不足。在分析建阳区生态公益林补偿制度现状基础上,针对当前存在的主要问题,从集体、林业站、基金分配、生态林场、联防护林等方面提出具体对策和建议。     

生态公益林补偿制度理论及评价方法

目前对于公益林补偿政策评价方法绝大多数采用定性分析和简单推算,深入进行定量分析少,定量分析、模型分析水平低。公益林补偿政策属于公共财政政策,西方发达国家(如美国、英国等)已经建立一套科学的公共政策绩效评价体系和方法,可供借鉴。应当采用现代公共政策评价方法,对公益林补偿政策进行评价。例如问卷调查法。     

分类经营与公益林生态效益补偿制度创新

实施分类经营,公益林生态价值的流转和公益林生态效益的补偿制度必须创新。公益林生态效益应给予经济补偿。建议政府从立法上增收生态效益税;在全国范围内建立森林生态效益补偿基金制度。在解决江河流域环保问题时,可以建立“上下游利益互补机制”,通过森林环保基金、对口支持等形式,促进上下游地区经济的协调发展。     

广西限制采伐的公益林差别化补偿研究

实施公益林补偿制度是公益林保护的有效举措,补偿额是否合理关系到公益林保护的成败。以实现公益林保护和发展为主要目标,以林农意愿为首要考虑因素,以机会成本法作为合理补偿额估算的理论依据,提出和论证了按林分生长类型、树种、林分起源差别化的公益林补偿观点,建立差别化补偿额模型,测算出好、中、差3个生长类型等级、5个树种(组)、2个林分起源类型的限制采伐的公益林的合理补偿额,并进一步提出了按林分年龄分为两个阶段差别化补偿的观点。结果为:在达到相应树种用材林主伐年龄前,桉树人工林的补偿额最高(生长类型好、中、差的补偿额分别为1 466、1 038、688元/hm2),其次是杉木林(生长类型好、中、差的补偿额分别为985、617、204元/hm2),再次是马尾松,其它阔叶树公益林的补偿额最低;在达到相应树种用材林主伐年龄之后,及其采伐后更新的下一代林,应以当地作为用材林经营经济效益最高的树种的公益林补偿额作为其补偿额,即桂南区按桉树林、桂北地区按杉木林的公益林补偿额作为其补偿额。     

现实林分用材林改培公益林技术探讨

阐述了公益林的理想结构及现实林分用材林改培公益林抚育的原则及抚育的技术手段。     

甘肃省国家级公益林现状研究

按照甘肃省公益林所处的5个生态区位(江河源头区、江河两岸区、森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区、重要水库区、荒漠化和水土流失严重地区),分别阐述各生态区公益林的资源分布、林地类型、树种组成和生态功能。以此为基础,对全省的公益林进行了综合评价。结果表明,全省国家级公益林面积为673.36万hm2,占森林总面积的68.63%,表现出了"相对数量较多,绝对数量偏少"的特点;灌木林占公益林总面积的49.15%,占公益林的主体地位。要采用3S技术等现代科技手段进行资源的监测与管理,开展公益林组成、结构与功能的调整与科学经营,实现公益林的稳定性和可持续性。     

浙江省公益林抚育技术模式研究

在简要介绍浙江省公益林基本情况的基础上,根据全省公益林植被类型特点,对杉木林、马尾松林、阔叶幼龄林、阔叶中近熟林和针阔混交林进行了抚育模式设计,其关键技术主要包括间伐抚育、更新补植、割除灌草、清萌定株等。针对公益林不同的植被类型采用不同的抚育模式,具有较强的针对性、指导性和可操作性。     

宁德市国有林场生态公益林森林植被分析

介绍了宁德市国有林场自然概况和生态公益林区划情况,对宁德市生态公益林植被类型进行了划分,分析了宁德市森林植被演替规律和趋势。     

关帝林区公益林建设途径探讨

公益林的建设对加强林区建设、改善林区经济、实现林区的可持续发展具有重要的作用,笔者简要介绍了山西省关帝山国有林管理局森林资源的概况,从公益林资源保护、质量提升、功能发挥、科技支撑等几方面探讨了关帝林局公益林的建设途径,提出了公益林可持续发展策略。     

淳安县生态公益林植物群落基本特征分析

采用标准样地调查与路线调查相结合的方法,对淳安县域内的主要生态公益林类型进行了群落特征的野外调研,对植物群落的种类组成、区系特征、群落结构和物种多样性进行了分析。结果表明,淳安县生态公益林植物群落物种丰富,共记录到维管束植物242种,隶属于74科162属。群落内区系地理成分复杂,与热带植物区系关系较密切,但温带区系成分也占有相当大的比重。根据Raunkiaer的分类系统对群落生活型分析,高位芽植物占绝对优势。群落总体水平的多样性指数表现为:阔叶林>针阔混交林>针叶林;群落不同层次的多样性指数表现为:灌木层>草本层>乔木层。     

试论思茅区生态公益林建设

介绍普洱市思茅区公益林生态效益补偿面积及补偿标准等情况。对规模不足,布局不尽合理,林下土地资源大部分闲置,未按林地实际生态价值进行差异性补偿,建设规模不稳定,经营管理缺乏目的性和差异性等公益林建设中存在的问题进行分析。藉此提出相应对策与措施。     

新西兰的林产品绿色政府采购政策

实施林产品绿色政府采购是国际森林保护的新兴议题, 新西兰在这方面具有代表性。文中通过对新西兰林产品绿色政府采购政策出台背景、政策内容的回顾, 对其政策目标、实施和制订方式进行了分析, 以期为我国制定相关政策提供借鉴。     

五营林业局一般公益林区森林经营设计探讨

因地治宜经营公益林,并制定切实可行的实施方案,对恢复森林十分重要。