我国林业碳汇交易现状、问题与政策建议

碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。     

林业碳汇项目类型及开发策略分析

以项目为载体的林业碳汇作为重要交易标的,已经在国内外主要的碳交易市场体系中频繁出现。但是,由于不同碳市场产生的背景、主要目标及交易规则的差异,对参与交易的林业碳汇项目开发标准与具体要求不尽相同。合格的可交易林业碳汇在全球林业碳汇市场中所占份额依然很小,林业碳汇尚未发挥其应有的作用与潜力。文中在对国内外林业碳汇市场发展概况进行简要梳理并对目前主要林业碳汇项目类型及其特征进行比较分析的基础上,结合我国碳市场发展与森林经营特点,提出了我国林业碳汇的未来发展策略:一是立足国内,建立多元化林业碳汇市场;二是立足资源优势,重点发展森林经营碳汇项目;三是加强林业基础数据与信息化建设,降低林业碳汇项目交易成本;四是加强不同碳市场衔接与协同,并积极参与国际市场交易。     

我国林业碳汇交易法律制度的完善路径研究

近年来全球性气候挑战日益严峻,节能减排成为人类活动的一大主题,碳汇项目应运而生。林业碳汇交易在国际碳市场上占有重要地位且发展较快,但我国林业碳汇交易在缺乏法律保障的情况下呈现出森林碳汇权属不明、监管主体复杂且职能交叉、碳汇合同诈骗等一系列问题。为了保障林业碳汇项目的长远发展,早日实现碳达峰和碳中和目标,提出制定专门的法律法规,明确森林碳汇权属,完善森林碳汇计量监测体系,建立统一的监管平台、完善信息公开制度、明确法律责任等林业碳汇交易法律制度的完善路径。     

广东省林业碳汇交易探讨

在分析广东省林业碳汇交易现状及存在问题的基础上,针对进入碳交易市场程序复杂、成本高、林业碳汇项目少等问题;提出加强林业碳汇项目的开发、加强政策引导、完善交易制度等建议,以促进林业碳汇市场的发展。     

国际林业碳汇项目及四川省林业发展的机遇

简要介绍了在《京都议定书》指导下的国际林业碳汇贸易规则和清洁发展机制及其由来,以及我国在国际碳汇中的立场和政策,分析了四川省参与国际林业碳汇项目的可能性和可行性,指出四川省参与林业碳汇项目迫切需要开展的工作,包括林业碳贮量、碳库等方面的基础研究、培养碳汇项目专家和制定参与林业碳汇贸易国际谈判的基本方针。     

影响中国林业自愿碳市场稳健发展的几个问题分析

林业碳汇项目交易是中国通过碳排放权交易实现林业碳中和的主要途径,对净零排放目标的实现具有重要的战略价值。文中在分析中国碳市场发展所面临压力的基础上,提出中国林业碳市场自愿减排机制的发展可能;围绕碳排放权交易的市场化属性、方法学选择、发展趋势3个方面进行技术阐述;针对当前林业碳汇项目交易存在的5个主要问题,提出未来加强中国林业碳汇项目行业管理的4项措施,以期为后期开展林业碳汇项目的配额抵减提供政策支撑。     

碳汇与碳税——森林保护的综合性规制机制论析

指出了森林吸收大气中的二氧化碳等温室气体,在气候变化应对中具有特殊地位。国际气候立法中专门设计的碳汇制度也可运用于林业,以实现森林保护。随着国内绿水青山保护意识的增强,碳汇制度也在国内适用,但是林业碳汇交易并不活跃。我国应在完善林业碳汇交易体系的基础上,设计林业碳税制度,并研究综合运用这两种政策工具的方法和路径。通过两种机制的融合与互补,实现减少森林滥砍滥伐、防止森林退化的目的,从而充分发挥林业在应对气候变化领域的作用,让绿水青山常在。     

四川省参与清洁发展机制下的林业碳汇项目的思考

简要介绍了清洁发展机制指导下的国际林业碳汇项目的基本规则,我国在国际碳汇贸易中的立场和政策,着重指出四川省参与林业碳汇项目所面临的主要问题及应该采取的应对策略,以及需要预先实施的若干准备工作。     

我国林业碳汇项目发展现状、问题与建议

阐述我国林业碳汇项目的基本概念、相关政策和发展现状,总结项目在开发过程中存在的问题和挑战,并提出完善法律制度和工作机制、加强技术体系建设和专业人才培养、加强宣传和提升市场活力等对策建议。研究结果可为我国林业碳汇项目更好实施提供参考。     

广东林业碳汇交易问题与对策

指出了广东省有着非常丰富的森林资源,发展林业碳汇交易有着巨大的潜力空间。但目前广东省林业碳汇交易还存在很多问题,包括林业碳汇交易市场程序太过复杂,交易成本较高、林业碳汇项目过少等,对林业碳汇交易的发展形成很大阻碍。为此,结合工作实践,针对广东林业碳汇交易存在的问题提出了一些对策和建议,旨在为林业碳汇市场的发展提供参考。     

国际林业碳汇交易变化分析及对我国的启示

近年来全球范围内碳交易体系持续增加、发展与融合,而林业碳汇交易是国际碳市场的重要组成部分。文中概述国际林业碳汇交易进展和变化情况,总结碳汇交易发展特征与趋势,统计分析国内林业碳汇交易进展情况与面临的主要挑战;基于国内外碳交易发展形势,提出多种机制并行发展、高度重视非碳效益、积极拓宽融资渠道、持续探索推进路径4点启示。     

基于CDM的国内外林业政策比较与分析

在充分分析国内林业政策概况的基础上,就林业立法、经济扶持、政策特色和经营管理4方面与以美国、新西兰、乌拉圭、日本为代表的国外林业政策进行比较与分析,结果表明,我国林业相关政策的制定和实施是有效的,但为了紧跟时代的需要,必须在现有林业政策的基础上进行适当调整,以适应CDM项目的国际规则,更好地参与到碳汇项目中．为此,提出了进一步加大林业碳汇知识的宣传力度,改革林业税费制度,完善林权制度改革和林业立法,健全和提升林业管理制度等政策建议．     

关于清洁发展机制碳汇项目有关问题的认识

随着气候变化的国际谈判日益深入，清洁机制下进行林业碳汇项目的有关规则日益成型，人们对在清洁发展机制下开展林业碳汇项目日益关注。正确认识林业碳汇项目可能产生的不利影响十分重要。笔者在此简单谈谈对林业碳汇项目是否丧失土地使用主权、是否使发达国家实际减排打折扣、是否影响利用国际碳基金提高我国技术水平以及温室气体泄露问题的理解和认识。     

黑龙江省林业碳汇市场建设思路和若干重点问题研究

在全国碳排放权交易市场体系下,基于黑龙江省林业碳汇交易现状和林区转型发展需求,探讨黑龙江省林业碳汇市场建设有关问题。研究设计了黑龙江林区林业碳汇市场建设思路和目标,分析了组织领导、技术规范、风险控制、交易示范、智力支持等若干重点问题,并针对问题提出了相应的解决方案。     

碳排放权及林业碳汇交易情况综述

本文介绍了清洁发展机制、国际排放贸易机制和联合履行机制3种国外碳排放交易机制,论述了欧盟碳排放交易体系等4个比较成熟的国外碳排放交易体系的运行机制,阐述了我国碳排放交易市场建设的基本思路,分析了我国林业碳汇交易情况.     

CDM林业碳汇市场前景及碳信用的交易策略

基于对目前CDM林业碳汇市场交易量、碳信用价格、碳信用有效期、市场需求及未来承诺期<京都议定书>谈判进展的分析,分析未来承诺期CDM林业碳汇市场的前景及出售林业碳信用的交易策略.结果表明:目前CDM林业碳汇市场仍处于起步阶段,在2012年以后的未来承诺期,其发展空间会更大.第一承诺期结束时,可实现的交易量至少达到7 500万tCO2-e;2012年可能是CDM林业碳汇市场最为活跃的一年;鉴于CDM林业碳汇市场及项目的特点,我国项目开发商在签订ERPA时,应该选择灵活的交易量和交易期、灵活的付款方式、固定碳信用价格、出售ICER等交易策略.     

云南省林业碳汇项目发展的路径与政策建议

开发林业碳汇项目不但可以促进云南生态文明建设,实现经济社会可持续发展,还可以抵消温室气体排放量,降低工业碳减排成本,加快云南落实和推进全国统一碳排放权交易市场的建设步伐。文章阐述云南省林业碳汇项目发展的现状和趋势,分析林业碳汇项目发展中存在的林业碳汇家底不清,技术力量不强,政策机制引导不够,社会认知度不高等问题,提出林业碳汇项目的发展路径和政策建议。     

新西兰碳排放交易制度设计对我国林业碳汇交易的启示

介绍新西兰开展碳排放交易的背景、制度设计和运行模式以及林业参与碳排放交易的政策安排和启示意义,总结我国碳交易的相关政策实践和发展进程,结合我国林业实际提出推进我国林业碳汇交易的总体思路和政策建议。     

我国森林碳汇市场培育的路径选择

在分析2010年全球森林碳汇市场特征的基础上, 结合我国森林碳汇市场的现状, 提出我国森林碳汇市场培育的路径选择:加强国际森林碳汇项目推广合作, 推动森林碳汇市场的发展; 发展一级市场交易, 稳步推动金融市场的建设; 立足国内市场, 推动森林碳汇的国内市场的形成; 将自愿减排作为目前发展的优先安排。     

北京市林业碳汇交易项目开发实践

当前全国碳排放权交易试点工作已在北京等七7个省市全面展开,林业碳汇作为重要的补充抵消机制均被纳入了试点体系当中。其中,北京在全国率先开展了林业碳汇交易抵排项目的开发,并已在交易所成功挂牌。文章介绍了试点项目开发的进展与经验,分析了项目开发所应注意的问题,提出了对策建议,旨在为我国其他省市林业碳汇交易项目的开发提供经验借鉴。