加强长江退捕渔民在农业农村领域就业帮扶工作

正前不久,长江禁捕退捕工作专班印发了《关于加强长江退捕渔民农业农村领域就业帮扶工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,地方各级长江禁捕退捕工作专班要在地方各级人民政府的统筹领导下,立足农业农村领域,统筹各类保障扶持政策,对劳动年龄内、有就业能力、在农业农村领域有明确就业意愿的未就业长江退捕渔民实施就业帮扶。     

国家调研核查组对云南长江“十年禁渔”工作进行督导检查

正6月24-26日,由公安部治安管理局一级巡视员田卫军任组长,公安部、农业农村部有关同志为成员的第五调研核查组,对云南省长江流域重点水域"四清四无"和退捕渔民安置保障落实情况进行调研核查。核查组先后检查了水富市、绥江县的水产品销售市场、涉鱼餐馆、渔具店等,了解商户经营状况;巡查了相关库区禁捕水域"四清四无"情况;与退捕渔民代表进行座谈交流,调查了解禁捕退捕政策宣传、退捕渔民安置保障、转产就业等情况;集中查阅了水富市、绥江县、永善县的工作资料。     

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实推进长江禁捕和退捕渔民转产安置工作

正本网讯6月21日,农业农村部部长韩长赋主持召开长江流域禁捕退捕视频调度会,调度研究长江流域禁捕和退捕渔民安置保障工作。会议强调,各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,充分认识长江禁捕退捕工作的重要性紧迫性和艰巨性复杂性,把长江禁捕退捕作为当前压倒性的     

江西省确保退捕渔民转产就业

正为切实做好退捕渔民技能培训、就业服务等工作,确保退捕渔民转得出、稳得住、能小康。日前,江西省出台了《江西省重点水域退捕渔民转产就业指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,各地要坚持市场就业与政策帮扶就业相结合,支持退捕渔民转产就业。对有就业创业意愿的渔民,全面纳入公共就业创业服务体系,并加强创业指导、培训和跟踪服务。要帮助符合条件人员申请享受创业担保贷款、重点群体创业就业税收优惠等政策扶持,指导其在休闲渔业、水产养殖、水产品加工等相关     

人力资本视角下退捕渔民再就业影响因素研究

面对渔业资源枯竭、渔业劳动力过密化的桎梏，我国政府采取减船转产政策对渔民群体进行规划性规制，以突破水生生物资源衰退的困境。人数多、年龄结构偏大、文化程度不高等情况使退捕渔民在转产转业过程中，面临失去基本经济来源、缺乏求职竞争力、自主求职碰壁等现实问题。目前，我国渔民退捕后的转产转业问题集中在安置保障和可持续生计方面，针对渔民退捕后自身就业能力提升涉及较少。从人力资本视角对我国退捕渔民群体再就业现状及影响因素进行研究，从激发退捕渔民再就业技能提升的意愿、加快教育培训与开发进程、建立“培训—就业—监测”一体化平台、完善技能提升政策等方面提出对策建议，严防退捕渔民返捕致贫，为走好共同富裕之路接续奋斗。     

生计资本对退捕渔民家庭收入质量的影响研究——以湖南省退捕渔民为例

长江“十年禁捕”政策是贯彻“生态优先,绿色发展”理念的重要举措。渔民作为禁捕政策的最终执行者和最重要利益主体,退捕后的收入保障直接关系着禁捕政策的顺利推进。本文基于可持续生计理论,利用湖南省11个县区市渔民实地调研数据,运用OLS模型和中介效应模型,分析生计资本差异对家庭收入质量的影响及其作用机制,探讨影响效应在渔民间的异质性。结果表明,渔民生计资本原始积累方面,社会、人力、物质和金融资本处于较好水平,均值分别为1.57、1.54、1.51和1.50,自然资本水平相对较低,均值仅为1.06;退捕后渔户收入明显下降,年均收入由退捕前的10.31万元跌至6.43万元,而且渔户间收入差距加大,渔民家庭年均收入最高与最低分位区间的比值由退捕前的4上升至8。人力、物质、金融和社会资本均对收入质量影响显著,其中人力资本影响最大。人力、社会和物质资本存量增强渔民转产就业的积极性,金融资本虽然正向决定收入质量,但一定程度上会抑制渔民的再就业努力。另外,公共事务参与度、土地生产资料分别对收入充足性、结构性的促进作用最强;政府补贴支持对收入持续性和知识性的正向作用最大;信息资源获取便捷性对收入成本的负向作用最显著,而且生计资本对家庭收入质量的影响存在年龄异质性。由此,提出落实各项惠农政策、禁捕资金重点投放、加大乡村“能人”扶持和基于渔民年龄分类施策等建议。     

湘资沅澧四水流域专业捕捞渔民解困工作重大政策出台(下)

(续第1期) 3.支持渔民转产就业创业根据渔民的文化层次和实际情况,有针对性地开展实用技术培训,提高渔民转产就业、创业的能力.将上岸定居渔民列为就业困难人员,坚持市场就业与政策帮扶就业相结合,通过职业指导、技能培训、自主择业、岗位援助、政策扶持等方式,开展上岸定居渔民就业援助活动.     

长江退捕渔民可申领海洋渔业普通船员证书

正近日,农业农村部印发《关于做好长江退捕渔民申领海洋渔业普通船员证书工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,对有意愿到海洋渔业船舶工作的长江区域建档立卡退捕渔民,要免费为其开展远程线上培训和考核或考试,切实推进退捕渔民精准就业帮扶。     

枝江市推进长江禁捕退捕工作的经验与成效

长江禁捕退捕工作是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措。一方面,枝江市政府在推进长江禁捕退捕工作过程中,坚持“以人民为中心”、以促进人民福祉为目标,奠定了该项实践工作的逻辑起点。另一方面,枝江市禁捕退捕的实际工作始终依靠人民群众的广泛参与和积极支持,全市上下积极践行长江禁捕“四四”工作法,最终确保了生态文明建设的治理有效和持续可行。     

对“失海”渔民转产转业后就业状况的分析——以烟台市莱山区东泊子村为例

海洋资源枯竭,捕捞范围缩小,渔民收支难以平衡,造成"失海"现象。在此背景下,渔民纷纷进行转产转业。以烟台东泊子村为例,研究了东泊子村渔民转产转业后的就业现状,发现上岸渔民的就业存在收入低、就业没有保障、难以找到"好"工作的问题,同时也发现渔民上岸后就业环境变好,但对大海仍旧留恋。产生问题主观上是因为渔民自身学历低、技能单一、老龄化严重且没有主动意识,客观上国家政策落实有漏洞、就业市场形势严峻。     

长江流域重点水域开启常年禁捕

正记者从国家农业农村部长江办获悉,自2020年1月1日零时起,长江流域的332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞。重点水域分类实行禁捕。长江流域捕捞渔民按照国家和所在地相关政策开展退捕转产。长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质     

农业农村部召开党组会议强调 切实抓好农业防灾减灾和秋粮生产 扎实推进长江禁捕退捕等重点工作

正8月28日,农业农村部党组书记、部长韩长赋主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在安徽考察和扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会上的重要讲话精神,关于节约粮食、爱惜食物和关于长江禁捕退捕工作重要指示精神,学习贯彻国务院常务会议精神,研究部署秋粮生产、长江禁捕退捕等重点工作。会议强调,要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实抓好农业防灾救灾和灾后生产恢复,扎实推进长江禁捕退捕后续重点工作,全力以赴夺取秋粮和全年农业好收成。     

扎实推进重点水域禁捕退捕,坚决守护好一江碧水

正在长江重点水域实行禁捕退捕是以习近平同志为核心的党中央站在全局高度和长远发展角度作出的重大决策。湖南是内陆渔业大省,也是禁捕退捕任务大省,肩负着"守护好一江碧水"的政治重任。2020年1月1日起,全省44个水生生物保护区水域已全面禁捕。2020年年底前,还要完成长江湖南段、洞庭湖、湘资沅澧"四水"干流保护区以外水域的禁捕任务。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府部署,坚持问题导向、目标导向和效果导向,确保圆满完成重点水域禁捕退捕任务。     

长江退捕渔民生计重构：模式、效应及建议

[目的/意义]长江十年禁渔是党中央国务院为全局计、为子孙谋做出的重大决策,是贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的系统工程,是渔业治理体系和治理能力现代化的先行先试,其中渔民生计重构是“退下来”后“稳得住、能致富、见成效”关键和前提。[方法/过程]研究在廓清退捕渔民生计重构的内涵基础上,结合调查的典型案例考察长江退捕渔民生计重构的模式,并进一步评估分析生计重构的效应及其提升的障碍因素,最后提出更有效推进渔民生计重构的对策建议。[结论/结果]（1）渔民生计重构有广义和狭义之分,前者是可持续生计分析框架下的全面考察,后者聚焦于生计路径和转产就业,至少包含替代性、适宜性、可持续性等三重含义。（2）渔民生计重构模式可归为政府主导型、渔民主导型和企业主导型等3类,政府主导型的替代性较高,而适宜性、可持续性相对不足;渔民主导型的替代性、可持续性较高,但适宜性需提升;企业主导型的替代性、适宜性、稳定性均较高,但实践较少。（3）渔民生计重构效应仍需提升,这既有内部也有外部的因素,前者体现于渔民生计资本低的客观约束和再就业意愿不高、政策博弈心理的主观原因,后者主要包括生计供给精准性不高、财政支持有限、自然资源稀缺、社会参与度低等。针对退捕渔民生计重构面临的困境,未来应从协调处理好政府与市场、短期和长期、公平与效率、保护与科学开发等4组关系为切入点,提升退捕渔民生计重构替代性、适宜性和可持续性。     

坚决落实长江“十年禁渔”令，确保在湖南落地见效

正长江"十年禁渔"是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策。湖南省2019年禁捕退捕工作启动以来,坚决贯彻落实习近平总书记关于禁捕退捕工作重要指示批示精神和中央的决策部署,省委、省政府高度重视禁捕退捕工作,全省各级党委、政府紧扣时序节点,聚焦"识得准、退得出、稳得住、管得好"等关键环节,狠抓各项工作全面推动、落实落细。目前,     

渔民退捕上岸 生活很有奔头

正2020年1月1日起,长江流域重点水域开始常年禁捕。在重庆,一批打鱼为生的渔民上岸转型——34岁的罗玖明曾经以为自己也会像父辈一样,在船上度过一生,现在他从捕鱼人变成了护鱼人;在长江里打鱼40多年的何勇,做起了鱼类批发生意;老渔民何绍基拿到20万元奖补资金后,开了一间小卖部。离船上岸,他们开启了新生活。     

云南省长江流域重点水域禁捕智能监控平台建设现场观摩会在香格里拉市召开

正为切实做好长江流域重点水域禁捕智能监管平台建设,有效提升技防物防手段,促进我省长江禁捕工作智能化、信息化发展,云南省农业农村厅、中国铁塔股份有限公司云南省分公司于6月29日在迪庆州香格里拉市召开云南省长江流域重点水域禁捕智能监控平台项目建设交流暨现场观摩会。会议由省农业农村厅通报了我省一年来长江流域重点水域禁捕退捕工作进展及成效,安排部署了下半年禁捕重点工作。     

“失海”渔民再就业困境与出路探讨——基于舟山市的调研

由于长久的滥渔酷捕、海域污染以及用海项目等因素导致近海渔业资源几乎到了"无鱼"可捕的境地,使许多渔民离开了世代赖以为生的海洋上岸生活,成为"失海"渔民,其生存及再就业困难也因此凸显。基于此,对舟山市"失海"渔民的再就业现状及存在的问题进行了调研,并分析了导致问题产生的原因,最后提出了在政府的政策引导扶持下,"失海"渔民主动就业的再就业方式。     

长江十年禁渔背景下渔民上岸政策对其社会交往的影响分析

自2021年1月1日起,长江十年禁渔正式实施,渔民上岸后原有的社会关系网络受到冲击。以苏赣渝182户渔民为例,从渔民社会交往视角,运用Logit模型分析经济补偿、就业帮扶、创业支持、社会保障等多种扶持政策对渔民精神文明的影响。结果表明,就(创)业培训、企业招聘和安置房保障政策均能显著增加渔民的社会交往密切程度。     

生态文明建设背景下退捕渔民参与渔业监督管理研究

生态文明建设背景下,我国渔业监督管理要求不断提高,捕捞能力压减和禁渔范围扩大产生的退捕渔民安置成为重要课题。从公共参与社会治理理论、渔业监督管理现实需求、退捕渔民安置需求方面分析退捕渔民参与渔业监督管理的必要性,从法律依据、渔民意愿调查结果和渔民能力优势、相关实践基础方面分析退捕渔民参与渔业监督管理的可行性,并对林业管理中的护林人、治安管理中的辅协警的制度化发展情况进行分析借鉴。对我国退捕渔民参与渔业监督管理提出如下建议:(1)明确渔业巡护员的法律地位与职责;(2)根据所在水域面积、退捕渔民的实际情况以及巡护难易程度等设置人员数量;(3)建立统一的招录标准;(4)建立统一的管理机构;(5)加强岗前培训和在职培训;(6)建立以培训结果和平时工作表现为考核标准的考核制度;(7)建立多角度监督体系;(8)将部分经费纳入政府财政预算中,确保资金来源的稳定性,保障渔业巡护员的基本权益。