南京市武进区宅基地"三权分置"改革存在的问题及建议

土地制度是国家制度,农村土地制度改革是实现乡村振兴、促进城乡融合发展的重要方式。因历史原因,我国农村土地制度仍然有较多制度缺陷,在农村土地征收的管理体制、农民土地权益保障体系等方面存在不同程度的政策误区与实施障碍。在已经开始的农村土地制度改革试点工作的地区,谨慎推进改革的同时,政策也应随改革展开灵活调整。因此,对试点地区出现的问题与应对政策进行研究,在现阶段具有重要价值。     

“三权分置”下承包地发包制度的内涵、构成与定位

随着《农村土地承包法》修正和《民法典》颁布,承包地三权分置由政策转化为法律,但是承包地三权关系以及三权运行在法律表达上并不清晰,是理论和实践层面的障碍。承包地发包制度,奠定了三权关系的基础,是三权运行的逻辑起点和首要途径,需要从理论上解析制度内涵、探究要素构成、明确体系定位,并证成集体土地所有权的实现机理。     

浅析新时代背景下承包地“三权分置”制度——基于生产力和生产关系视角

家庭联产承包责任制自20世纪70年代初产生以来,在农村生产效率极低的背景下对推动中国农村社会生产力的发展作出了巨大的贡献。随着我国农村社会发展变迁,农村经济社会各方面呈现新常态,家庭联产承包责任制已远远不能满足我国农村生产力发展的现实需求,农村生产状况变化倒逼家庭联产承包责任制从制度设计层面亟需改革。基于农村社会生产力的发展现状,基于生产力和生产关系视角阐述新时代背景下承包地“三权分置”土地改革制度社会逻辑。     

农村宅基地三权分置探讨

我国农村宅基地制度在60多年的实行期间,对农村宅基地的公平分配、保障农民基本居住权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而,随着我国经济社会的快速发展、城乡结构不断变化,现行农村宅基地制度与农民实际诉求两者之间的问题也日益突出。本文通过梳理农村宅基地制度的发展历史,总结其改革面临存在的问题,并在此基础上分析三权分置提出所带来的意义,以期为农村宅基地管理提供参考。     

农地"三权分置"制度设计与改革方向浅析

实行农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是我国农村土地制度新一轮改革的基本方向。对新中国成立后土地制度政策变迁轨迹进行梳理,深入剖析了农地"三权分置"的政策目的和影响,认为农地"三权分置"有利于增加农民财产性收入、加快土地流转和土地规模化进程;同时,多主体参与下的农地关系利益博弈或导致农地用途变更,农民失地引发社会矛盾。基于此,第二轮土地承包到期后不必按人口增减进行再次重新发包,但有必要在大稳定的前提下,通过对符合土地承包权退出的几类主体强制退出而进行小规模调整,既不失公平,又兼顾效率。     

现阶段农村土地“三权分置”发展问题研究

本文主要围绕农村土地"三权分置"展开分析,通过探究该类改革的意义和改革过程中存在的问题,探究政府及相关单位在此过程中应当发挥的作用,制定恰当的风险防范机制,推动各类工作顺利开展,提高土地资源的整体利用效率。     

农村土地"三权"分置下农户退出土地承包权制度探究

在城乡融合发展、新型城镇化积极稳妥地推进下,基于农村土地"三权"分置下的农户退出土地承包权制度亟待建立健全。当前,土地承包权自愿有偿退出制度还存在突出矛盾与问题。为此,要通过明确农户退出土地承包权的责任主体,建立健全补偿制度、接收再利用制度、退出的风险保全制度等,来保证制度有效落地与实施。     

"三权分置"背景下农村宅基地农户资格权面临的困境与对策

文章在对农村宅基地农户资格权进行理论考察的基础上阐述其当前所面临的困境,并提出解决当前困境所应当遵循的原则,进而提出解决对策。     

"三权分置"下土地经营权信托法律问题研究

对"三权分置"下农村土地经营权信托法律问题进行探究,认为土地经营权信托既符合农村经济发展的现实需要,也具备一定的政策与法理基础。但实践中土地经营权信托会面临土地产权制度不明晰、政府干预过度、风险控制及监管制度缺失等法律障碍。需要在健全土地产权法律制度、转变政府角色与职能、建立风险控制与监督体系等方面加以完善,构建土地经营权信托制度,促进农村经济的长远发展。     

浅析“三权分置”制度对农村经济发展的作用

随着工业化、城镇化深入推进、大量农村劳动力转移进城到二、三产业就业,部分农户将土地流转给他人经营,出现承包主体与经营主体分离,顺应这一现代农业的发展趋势和农户保留承包权,愿意流转经营权的需要,中央提出了"坚持农村土地集体所有权,稳定农民承包权,放活土地经营权",即简称"三权分置"。"三权分置"这一制度安排,坚持了土地集体所有权,稳定了农户承包权,放活了土地经营权,为引导土地经营权有序流转,发展适度规模经营,推动现代农业发展奠定了制度基础。     

农村宅基地"三权分置":内涵、逻辑与路径

在深刻理解农村宅基地所有权落实、农户资格权建构和宅基地使用权改造相关内容的基础上,明晰宅基地"三权分置"的逻辑思路与现实意义.以"用增量权利的中止,换取存量权利的完善"为指引,统筹经济发展与民生改善,从落实农户宅基地资格权的相关要求、多维拓展宅基地使用权的实现机制和完善宅基地"三权分置"配套制度方面综合施策,探索农村宅基地"三权分置"和实现农业农村长效发展的实践路径.     

我国农村宅基地的三权分置制度的研究

宅基地作为农民安身立命的根本一直在保障农村经济发展和维持社会稳定的中起着重要作用,但是伴随着经济的高速发展,宅基地所承载的传统的居住功能已然不能满足农村经济的发展,所以在三权分置模式下盘活宅基地势在必行,在宅基地上进行土地流转,建立符合国情的配套宅基地调整机制,以此保障农村土地的高效流转,提高农民的财产性收入,推动乡村...     

三权分置制度在农村土地中的实施现状及对策研究

“三权分置”制度改革在我国农村的推行,有利于在不影响承包权的前提下,解放经营 权,对于农村土地所有制的实现具有十分重要的意义。然而当前“三全分置”在我国农村的实施 还存在着承包权与经营权权力关系和土地经营权能否抵押土地等一系列问题。因此,本文主要 是对“三权分置”在我国的农村实施现状进行了分析,并提出了解决“三权分置”实施问题的相应 策略,以期推动“三权分置”制度在我国农村的顺利实施。     

试析我国农村土地“三权分置”制度

本文以农村土地“三权分置”的相关理论入手,详细的分析了“三权分置”制度改革的现 实困境,进而提出完善相关法律体系,健全配套政策解释;扎实开展农村土地经营权确权登记工 作;建立完善的配套机制等对策建议。     

"三权分置"背景下宅基地资格权现状、困惑及其实现路径

探索了各地区宅基地资格权在改革过程中的具体情况和实践模式,虽取得一定成效但还存在法律性质和主体认定较模糊、资格权主体认定标准不统一、资格权权能不合理和登记制度缺失等问题.鉴于此,提出了应将宅基地资格权的法律性质认定为成员权、根据成员权属性特征认定该权利主体为村集体经济组织成员并确定成员资格标准、创设资格权制度及利用互联网技术构建宅基地资格权服务平台来完善资格权的登记制度等实现路径,以确保落实宅基地资格权,有效推进乡村振兴战略的实施和"三权分置"的改革.     

论"三权分置"模式下土地经营权的流转方式

土地经营权流转方式设定的科学与否直接影响农地"三权分置"改革效果的发挥。依法理视角检视,《农村土地承包法》第36条就土地经营权流转方式作出的"出租(转包)、入股或者其他"的规定过于模糊,非但于法理上缺乏支撑,更对土地经营权处分权能的最大限度发挥形成阻碍,与土地经营权的功能定位严重相悖。为实现土地经营权流转方式的制度完善,应在宏观上秉承强化农地财产权属性的立法精神指引,微观上修正《农村土地承包法》第36条的相关内容,同时通过健全土地经营权的登记规则等综合举措达到制度上的统筹规划。     

农村宅基地“三权分置”:内涵、逻辑与路径

在深刻理解农村宅基地所有权落实、农户资格权建构和宅基地使用权改造相关内容的基础上,明晰宅基地"三权分置"的逻辑思路与现实意义。以"用增量权利的中止,换取存量权利的完善"为指引,统筹经济发展与民生改善,从落实农户宅基地资格权的相关要求、多维拓展宅基地使用权的实现机制和完善宅基地"三权分置"配套制度方面综合施策,探索农村宅基地"三权分置"和实现农业农村长效发展的实践路径。     

农地“三权分置”改革的必然性及有效实现路径探究

随着农村社会发展,现有的农村土地制度与农业现代化经营的矛盾日益凸显,农民的现实需要与农地制度的保障功能之间的矛盾不断加深,家庭联产承包责任制当下正面临着制度创新的挑战,三权分置改革应运而生。三权分置是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新,是适应国家治理现代化的必然结果,是推动全面深化改革的必然要求。为有效实现三权分置改革,将改革成果落到实处,切实保障农民权益,需要从构建完备的法律体系、政策配套机制以及切实可行的风险防范机制等方面进行分析。     

农村宅基地三权分置改革进路分析

我国农村宅基地闲置问题日益突出,三权分置改革背景下,选择宅基地使用权流转的具体方案成为问题焦点。建设用地使用权说。地役权说,租赁权说均有合理性,也存在缺陷,受制于我国经济发展差异性,城乡发展不平衡的特点,出台统一政策立法时机尚不成熟,可适当放权乡村,在法律保留范围内因地制宜,探索实践。