我国农民工社会保障制度的缺陷和完善——以广东模式和上海模式为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题.本文以现行的农民工社会保障实践模式--广东模式和上海模式为例,从非缴费性社会保障项目、保险缴费率、社会保障供给模式、社会保险关系转移与接续方面,探讨了农民工社会保障制度设计存在的缺陷;提出针对不同类型农民工的性质,分层、分类建立农民工保障制度,制定合理的个人保险基金转移办法,建立合理的农民工社会保障基金筹集途径的我国农民工社会保障制度的政策建议.     

新生代农民工社会保障困境与解决对策

新生代农民工已成为农民工群体的主体.作为社会主义经济建设的重要力量,具有“离土又离乡”时代特征、身份双重性、生活方式市民化、地位边缘化的群体特征.当前我国农民工社会保障体系不完善、农民工社会保险面临参保率低、财务困境、统筹层次不高、跨地区转移接续存在制度性障碍、社会保障信息平台不完善等问题.构建农民工社会保障体系需遵循时代性、公平性、多层次化、系统化、渐进性原则,不断完善其规章制度,提高参保率,解决社会保险资金财务困境,做实农民工个人账户,实现全国统筹,实现农民工社会保障信息化管理.     

理论·实证和路径：国内学者关于农民工社会保障的研究

农民工社会保障问题已成为转型期中国能否顺利化解社会矛盾和实现中国经济社会发展的关键,在对农民工社会保障问题从法律视角进行研究之前,有必要对国内学者在于农民工社会保障问题的研究进行梳理。国内学者对农民工社会保障的研究可以分为3类：一是对农民工保障问题进行理论分析,包括农民工的社会保障诉求问题和认识误区、农民工社会保障进行理论构建、农民工社会保障制度建设的政策缺陷、农民工社会保障制度公平建设等方面的研究;二是关于农民工社会保障问题的实证研究,包括农民工社会保障需求的顺序、农民工社会保障的影响因素、社会保障观形成的内在机理等方面的研究;三是农民工社会保障制度建设的路径探索,包括农民工的社会保障体系的多层次发展、浙江农民工社会保障的＂双低模式＂、＂广东模式＂和＂上海模式＂的比较以及根据农民工内部分化后的阶层分类建立多层社会保障体系的研究。     

困境与出路:农民工社会保障权益探讨

农民工社会保障权益受损的原因是多方面的,既有观念上的误区,也有制度上的缺陷.以科学发展观为指导,健全维护农民工社会保障权益的法律法规并完善相关配套制度,从而分类分层地推进农民工社会保障制度的建立,是解决农民工社会保障问题的路径选择.     

社会公平与农民工社会保障

进城就业的农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分,他们为城市创造了财富,提供了税收.但目前,农民工的社会保障体系远未建立起来,这有失公平.本文旨在说明社会保障也是农民工应该平等享有的权利,本文还探讨了如何建立适应农民工的社会保障体系.     

对城市农民工社会保障问题的再思考

从城市农民工社会保障的现状及社会保障缺失的原因出发,分析了解决城市农民工社会保障问题的现实意义,并且提出了对策.     

城乡统筹背景下进城农民工的社会保障问题探讨

城乡统筹背景下大量农民工进入城市,他们的社会保障问题亟待解决。城乡统筹为农民工进城提供了条件,农民工进城与农民工社会保障相互促进,进城农民工社会保障又是城乡统筹的应有之义。针对进城农民工社会保障存在的参保率低、覆盖面小、项目少、转续难、立法不完善等问题,提出了建立进城农民工社会保障制度,建立社会保障关系转续机制及健全社会保障法律法规制度等相应的对策措施。     

市民化视角下农民工社会保障制度的改革与创新

分析了城乡二元社会保障制度下农民工社会保障在整体上存在的问题,如社会保障项目少、社会保障水平低、社会保险关系难以转移、地区差异显著等。指出这对农民工参加社会保障带来了很多不良后果:弱化了农民工的市民化意愿,降低了市民化能力,抑制了市民化进程。因此必须对农民工社会保障制度进行改革和创新,以缩小农民工和城镇职工社会保障的差异,推动农民工市民化进程。     

甘肃省农民工社会保障典型模式调查

通过对甘肃省农民工社会保障典型模式的调查,系统分析了农民工社会保障典型模式的现状及存在的问题、制约因素、农民工社会保障的意愿,在此基础上提出分层分类将农民工纳入现有的社会保障模式;建立和完善农民工社会保障体系;实现平等就业,增加农民收入,提高农民工参保的积极性等建议。     

基于流动视角的农民工社会保障问题研究

从农民工流动的视角来关注其社会保障的改革和完善问题,分析了现阶段农民工流动的新特点,阐述了 农民工社会保障现状即在体系上高度碎片化覆盖面和保障水平还处于低水平阶段的野一高两低冶的特征,在此基 础上,分析医疗等主要保险社会救助,社会福利及社会保险衔接状况等农民工社会保障状况对农民工流动的影响, 并提出了农民工社会保障制度建设的若干思考.     

构建农民工社会保障制度的研究

从农民工社会保障制度现状出发,分析了农民工社会保障权缺失的原因,并从分层分类完善农民工社会保障制度和创造适合农民工特点的社会保障形式等方面提出了构建农民工社会保障制度的对策。     

农民工社会保障问题研究

从农民工的界定、农民工的特点、农民工社会保障研究所取得的成就和不足、农民工社会保障的模式等方面论述了目前我国农民工社会保障研究的现状。     

论农民工社会保障体制的创新——珠三角"民工荒"后的思考

在我国城市化的进程中,城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体.本文从目前珠三角“民工荒“入手,分析了“民工荒“背后隐藏的城市农民工社会保障缺失问题,阐述了解决城市农民工社会保障的对策,建立健全城乡衔接的社会保障制度.     

新时期农民工社会保障体系建设探讨

农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,为了解决农民工社会保障问题,需要遵循3种思路:一是让农民工就近参加农村社会保障体系,二是专门针对农民工的身份特征来建立新的社会保障体系,三是把农民工纳入现有的城镇社会保障体系当中。通过打破城乡二元结构,分类别分层次建立社会保障制度,优先解决工伤保险,改革养老保险制度,健全农民工医疗保险体系等措施来破解农民工社会保障难题,从而建立完整的农民工社会保障体系。     

农民工社会保障的分类实施研究

农民工为农村发展、城市繁荣和国家现代化建设做出了贡献,但他们的社会保障仍然不充分。由于农民工群体的异质性以及现行的农民工社会保障模式的单一性,无法满足农民工对社会保障的差异性需求,因此提出应将全体农民工纳入强制性工伤保险,提高农民工的社会福利,分类实施农民工的基本医疗保险、就业保障、社会养老保险及社会救助,满足不同层次农民工对社会保障的需求。     

农民工社会保障问题研究

妥善解决农民工急需的社会保障问题,不仅是解决"三农"问题、促进经济社会可持续发展的需要,也是维护农民工权益,巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。为促进和提高对农民工社会保障问题的认识,本文对农民工社会保障的现状以及存在的问题进行了研究,提供一份关于农民工社会保障问题调研报告,针对我国农民工社会保障问题的研究作出了较为系统的梳理和介绍,提出了构建农民工社会保障制度的建议。     

加快建立适合农民工特点的社会保障制度的探讨

当前,我国农民工的社会保障制度发展相对滞后、保障程度相对较低、保障机制尚不健全,其原因是多方面的,但主要是体制和司法方面的原因.加快建立适合农民工特点的社会保障制度,是构建社会主义和谐社会的关键环节,应坚持"分层分类、低标准、广覆盖、可接转、可持续"的原则,创建切实可行的适合农民工特点的社会保障形式.     

新型城镇化进程中农民工社会保障问题研究

近年来,与农民工社会保障相关的法律法规密集出台,但农民工城镇职工社会保险参保率低、社会保障项目不全面等问题依然存在,造成这一状况的主要原因有农民工社会保障制度不健全、法律法规监察和执法不到位、思想认识上的障碍等。应破除长期二元体制下的惯性思维,以人为本,健全农民工社会保障制度,加强社会保障监察执法力度,切实保障农民工城镇社会保障权益的实现。     

“农民工“社会保障权再探析

当前,进城务工的农民工的社会保障状况,令人担忧.造成这种状况的原因是多方面的,但体制与制度、司法与行政方面的原因是不可忽视的.为此,应从农民工的实际出发,分类分层次地推进社会保障管理工作,加强社会保障制度的配套机制建设.     

新生代农民工社会保障制度建设的现状与对策

在明确新生代农民工的内涵及特征的基础上,阐述了完善新生代农民工社会保障制度的意义,分析了新生代农民工社会保障制度建设的现状,并由此提出必须建立教育培训机制,提高新生代农民工的就业能力;进行相关配套制度的改革,消除完善新生代农民工社会保障的制度障碍;改革现有社会保障制度,建立社会保障关系转接机制;将新生代农民工纳入城市现有的社会救助体系和社会福利体系;加强社会保障法制建设,切实维护新生代农民工的社会保障权益。