努力提高林业“一金两费”的使用效率

近年来，我省各级林业部门在当地党委、政府的领导和财政、物价、审计、农行等部门的大力支持下，为我省造林绿化事业积极筹措资金，做了大量卓有成效的工作。取得了显著成绩。据统计，1989～1993年，全省林业“～金两费”收入总额达到10‘l亿元，仅投入营林生产、营林设施设备、森林保护管理、林业科教等方面就达8．7亿元，“一金两费”的投入，有力地促进了全省造林绿化事业的发展。五年中，全省共造林2732万亩，新增封山育林面积3626万亩，按期实现了消灭宜林荒山的目标，现在全省有林地面积达到1．2亿亩，森林蓄积量上升到2亿立方米，实…     

增加林业生产投入 提高资金使用效益

林业发展十年规划和“八五”计划的指导思想是深化林业改革、增加森林资源、增强林业活力、提高林业的整体素质.如何实现这一目标,扭转我市森林资源危机局面,是摆在我们面前的重要问题。多渠道筹集资金,提高投资效益是解决这个问题的关键所在.就我市而言,在目前财政比较困难,还不可能拿出更多资金扶持林业的情况下,各级林业主管部门管好用好现有的林业资金就显得尤为重要了.下面就增加林业投入,提高资金使用效益两方面谈谈个人意见.首先谈一谈增加林业投入的几种途     

世行贷款造林恰似一股清风吹来

自1990年以来，我省利用世行贷款相继实施了“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”和“贫困地区林业发展项目”。到目前为止，3期项目共完成投资5．51亿元，累计完成项目造林18．77万公顷。随着世行贷款林业项目的全面实施，不仅为全省造林绿化吹来一股清风，也有力促进了全省造林绿化向更高层次发展。世界银行贷款“国家造林项目”是我省林业建设史上首次大规模引进外资的项目，其投入之大在我省是少有的。整个项目，世行信贷2913．33万美元，折合人民币19127．96万元；各级财政千方百计投入配套资金6496．61万元，其中省级3104．9…     

财政资金引导 社会资本参与 多元化投入 保障森林增长

正千万亩森林增长工程实施一年来,各级政府加大财政投入力度,整合各项涉林资金,争取信贷支持,形成了多元投入造林绿化的格局。同时,建立健全了以政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次的投入保障机制。据统计,2013年全省各级财政投入森林增长工程专项资金达28.8亿元,撬动社会资本150多亿元,为千万亩森林增长工程提供了有力的资金保障。1创新投入机制,财政资金为引导省政府确定每年安排5亿元财政资金作为工程造林补助。对成片造林,按省级以上资金每亩不低于300元予以补     

切实加强和改进林业资金管理工作

近些年来,国家高度重视林业生态建设,对林业的资金投入迅速增加。中央财政对我省林业支持的力度进一步加大,省财政对林业的投入也大幅度增加。2006年,中央和省级对林业的资金投入创历史新高,全省林业财政资金投入总量超过10.2亿元。其中:中央投资     

做好计划财务工作推动全省林业发展

一、十年来全省林业计划财务工作的基本情况 十年来,全省林业计划财务工作按照“完善平原,主攻山区”的林业建设方针,多方筹集资金,有力地促进了全省林业建设。据统计,全省累计投入林业建设资金18.98亿元,其中,争取国家和省级预算内资金6.7亿元,引进外资1.5亿元,以工代赈资金1.5亿元,国内银行专项贷款(包括林业项目、治沙、山区     

构建山川秀美的新山西——争取资金与用好资金两手齐抓生态建设与队伍建设两手过硬

山西是全国生态区位十分重要的地方，也是全国生态环境十分脆弱的省份。如何有效加快山西林业生态建设步伐，构建山川秀美的新山西，是山西构建和谐社会面临的一个重大课题。近年来，山西适时启动实施了以“身边增绿”为重点的省级“六大造林绿化工程”，全省林业计资系统坚持“争取资金与用好资金两手齐抓，生态建设与队伍建设两手过硬”的工作思路，千方百计争取资金，严格认真管理资金，2007年全省林业投融资总量达到59．56亿元，其中：省级造林绿化投资9．69亿元，比上年的3．55亿元增长173％；市县投资32．83亿元，比上年的13．74亿元增长139％，有效助推了山西林业生态建设大投入、大发展的新高潮。我们的主要做法和体会是：     

谈多渠道筹集林业资金

实现安徽林业的健康发展．保证林业二次创业的顺利进行，其重要的一点就是对林业有一个较好的投入机制。增加对林业的投入，首先是发扬自力更生精神，依靠广大林业职工艰苦创业，发动广大群众投资投劳；其次是依靠国家和各级有关部门、社会各方面增加对林业的支持。在这一过程中，各级林业部门努力做好林业资金的筹集和管理工作显得尤为重要。     

加大改革力度 发展我省林产工业

我省林产工业的规模、质量、产值、效益与我省林业产业化建设的需要还有相当大的距离。据统计，1994年我省林产工业产值为22亿元，其中林业系统内的工业总产值只是5．7亿元，仅占全省林业总产值问．78亿元的355％，占全省农业总产值838．16亿元的2．62％，占全省工业总产值1355．75亿元的1．62％。造成我省林产工业发展速度缓慢的原因是多方面的。一是前几年对林产工业投入少；二是已有的林产工业企业绝大多数没能达产达标，形不成规模效益；三是部分林产工业企业设备陈旧老化，缺乏资金进行必要的技术改造和产品结构的调整；四是产品的科技…     

黑龙江:国有林场改革与发展的出路探讨

黑龙江省现有３６０处国有林场，遍布省内“四山一岭”。截至２００１年，全省国有林场总经营面积７８０万公顷，林业用地６５１万公顷，有林地４８０万公顷，蓄积３．１亿立方米，分别占全省地方林业总经营面积的６８．５％，林业用地面积的６７．２％，有林地面积的７２％，蓄积的７４．４％。近年来，国有林场进行了一系列改革：在产业结构上，逐步走向了基地化、市场化、专业化、民营化、高效益的市场经济轨道。目前，已涌现出种植、养殖、森林旅游等十大行业。到２００１年，全省多种经营总产值４亿多元，利润近３０００万元，分别占国…     

促进森林生态效益补偿工作健康有序发展

我省2004年启动实施森林生态效益补偿。经过8年的不懈努力，基本形成了以中央财政和省级财政投入为主的森林生态效益补偿机制。公益林覆盖了全省生态区位重要及脆弱的地区，森林资源得到有效保护，森林面积和蓄积快速增长，促进了农民增收，充分调动了林权所有者爱林护林积极性。截至今年，全省补偿资金累计投入37．2亿元，其中，中央财政投入24．3亿元，省级财政投入12．9亿元，森林生态效益补偿成为全省林业建设规模最大、投入最多、惠民最广的生态工程和民生工程，为实施森林云南建设和“两强一堡”战略发挥了重要作用。     

世行项目绿中原

1990年以来,河南省先后引进实施了世行贷款“国家造林项目”、“河南省农业发展（林果业）项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”、“林业持续发展项目”等5个大型林业世行项目,引进资金10．3亿元,其中利用外资5．5亿元。18年来,在各级项目单位的共同努力下,全省林业外资项目取得了可喜的成就：完成造林355万亩,其中高标准集约经营人工用材林273万亩,经济林82万亩。外资项目的成功实施,大大加快了全省林业发展进程。     

论社会办江西林业

论社会办江西林业沈煌如沈利忠朱奇（江西省森工局南昌３３０００６）江西位于长江中下游地区，森林资源丰富，是我国重点林业省区之一。全省林业用地面积１０４７万ｈｍ２，占全省国土总面积的６２．８％，林木蓄积总量２．７７亿ｍ３，毛竹蓄积总量１０．６亿株，森林覆...     

阜阳市千万元奖励植树造林工作

阜阳市委、市政府高度重视植树造林工作,在早规划、早部署、早行动的同时,市政府决定今年市财政拿出不少于300万元、8个县市区财政各拿出不少于100万元的资金用于奖励林业工作，并要求从2010年开始，逐年增加财政支持林业资金的额度。同时，按照“谁受益、谁投资”的办法，建立多元化投入机制，推动社会造林的发展。由于领导重视，     

齐心协力忙造林

2003年，我省林业生产走过了不平凡的一年。林业工作在国家林业局和省委、省政府的关心下，在各级党政领导的支持下，经过全省广大林业干部职工的共同努力，林业建设取得了硕果累累的成绩。全省森林覆盖率达到53．67％，拥有立木蓄积量3．23亿立方米，实现林业总产值362亿元，完成人工造林41．47万公顷，义务植树1．2亿株，是我省历史上造林任务最多、资金投入最大的1年。在国家林业局组织的全国营造林实绩综合核查中，综合得分99．53分，造林质量居全国第一，赢得了造林质量“七连冠”的美誉。     

农业综合开发中的林业项目

农业综合开发中的林业项目文李怒云十年来，我国农业综合开发事业发展非常迅速。从投资上看，１９８８年国家设立了土地开发建设基金，到１９９７年，中央财政资金从每年的８亿多元逐步增加到３３亿元，农业综合开发专项贷款从每年的１０亿元增加到３３．５亿元，地方各...     

适应新形势将"慎用钱"落到实处

近年来，林业面临着前所未有的发展机遇，国家对林业的投入力度不断加大，２００１年中央对林业投入达到１８０亿元，比上年增长２１％。２００２年预测国家对林业总投入约为２７６亿元，比２００１年增长５３．３％。投入这么多的资金，充分体现国家对林业和生态建设的高度重视，也就如何有效地管好用好巨额资金向我们林业全行业提出了挑战。这是检验我们全行业素质的一个重要方面。林业行业从上到下，能不能做到资金安全运营，是实施好六大工程的根本保障。没有资金的安全运营，就不能确保六大工程的健康发展。总结分析六大工程实施过程中…     

浅谈加强林业重点工程项目资金稽查工作

近年来,国家实施了以生态建设为主的林业发展战略,在防护林建设、自然生态保护、林业产业、林业基础设施建设等方面都投入了大量的项目资金。去年国际金融危机以来,为扩大内需,促进经济增长,国家进一步加大项目投入,2008年新增林业投资36.5亿元，给林业带来了新的发展机遇。“慎用钱”，管理和使用好林业重点工程资金，充分发挥资金使用效益，是各级林业部门的重要责任。作为一项强化资金管理、确保资金安全有效运行的重要手段，近年来，项目资金稽查工作普遍得到林业主管部门的重视和加强，为保障林业重点工程建设发挥了积极作用。但当前一些林业项目的资金稽查工作由于涉及范围窄、层面浅，不能很好地发挥其在项目资金绩效管理、效率监督乃至项目决策等方面应有的作用。     

欣欣向荣的湖南林业

欣欣向荣的湖南林业本刊记者高伯发湖南是南方重点林业省份之一。全省面积２１万平方公里，山地占７０％。建国４５年来，特别是改革开放以来，在省委、省政府的领导下，全省人民艰苦奋斗，于１９９３年一举消灭了宜林荒山，全省有林地面积达到１．２亿亩，森林蓄积量上升...     

天保工程区林业法律政策改革之研究

从1998年开始，陕西天保工程先后在8个森工采育林业局试点，2000年全面启动实施。据统计，截止2008年底，国家累计投入陕西省天保工程中央资金424125.77万元，财政转移支付9．88亿元。地方实际配套29021．65万元。全省完成公益林建设16257万公顷，通过工程的实施，一是森林资源呈现恢复性增长。