财政国库管理制度改革中亟待解决的问题

从2001年起,财政国库管理制度改革试点逐步展开,到2006年,中央单位基本全面实行财政国库管理制度改革,地方单位也从省级试点到地市级,有的甚至试点到县级。财政国库管理制度改革,是我国现阶段为适应社会主义市场经济体制下的公共财政的要求,进行的一项重大财政改革,是从财政性资金的关口,“人口”和“出口”进行严格把关的一项改革,解决了财政性资金实缴和实拨方式下存在的账户分散、资金层层沉淀、预算执行不力、信息反馈迟缓、资金监督不够等种种弊端,推进了部门预算制度和政府采购制度,规范了支出行为,加强了财政资金的监管,提高了政府的宏观分析和调控能力,得到了绝大多数单位和人员的支持和拥护。但是,笔者通过4年的财政国库管理制度改革工作实践,发现这项改革存在的诸多需要改进、完善的问题。     

我国财政支农政策存在的问题及对策

随着我国公共财政政策框架的逐步建立,财政支农工作面临着新的机遇与挑战.我国财政支农工作存在总量投入不足、政策导向作用不强、科技投入占比低、支农方式不佳、管理体制不完善,资金使用效果不明显等问题,因此要借鉴国际经验,完善我国财政支农政策.这些政策包括:逐步加大国家财政支农力度;建立多元化支农体制;优化财政支农结构;调整财政支农方向以及完善财政支农管理体制等等.比例     

农村税费改革的几个基本问题

农村税费改革事关农村改革大局,是推进我国农村小康建设的重大举措。充分认识农村税费改革的重大意义、基本原则、主要内容、成功的标志,对做好此项工作具有现实指导作用。     

关于政府预算透明度的几点思考

预算管理是财政管理的纂础和前提，而预算透明度直接体现了预算管理的好坏。现行财政管理中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性。在完善社会主义市场经济体制的大环境下，财政预算管理更要体现法制化、公开化和透明化，使财政管理自觉接受来自各方面的监督特别是纳税人的监督，以确保财政资金使用效益的最大化。     

财政转移支付问题分析

随着我国财政转移支付规模的不断扩大,转移支付体制在改善政府间财政关系、加强中央政府宏观调控能力等方面发挥着越来越大的作用。因此,如何分配有限的转移支付资金,平衡地方政府间的转移支付,才能最大程度的调动地方财政的积极性,提高资金的使用效率,成了中央政府急需解决的难题。下面笔者就财政转移支付问题进行分析。     

从抗击SARS看我国财政制度建设

自2003年4月全国爆发大规模的SARS以来,各级政府采取了包括大面积减税在内的多项财税政策,为赢得抗击SARS的胜利创造了条件。但是从爆发和抗击SARS的警示中,也不得不让我们重新审视我国财政制度建设问题。     

县乡制度外财政收入的成因与对策探析

在对县乡制度外财政收入现状进行调查的基础上,对县乡制度外财政收入的成因进行了分析,认为县乡制度外财政收入是经济落后,财源匮乏,财政收支矛盾的严峻形势造成的,其对经济的影响是弊大于利。由此提出县乡财政实现公共财政,完善费改税,允许地方立法机构因地制宜的设置地方税种,实行横向和纵向相结合的转移支付制度等解决制度外财政收入问题的政策建议。     

新农村建设中县级财政问题及对策

目前,缓解县级财政的普遍困境成为我国改革和发展所面临的严峻挑战和棘手难题之一。通过对实际情况进行分析的基础上,反映出我国县级财政存在的主要问题并结合新农村建设对县级财政的要求,探讨缓解县级财政压力和完善县级财政的路径与方法。     

高等教育财政转移支付制度改革配套措施研究

目前,我国除了忽视地方高等教育收益的溢出效应以外,在高等教育财政转移支付的力度、结构、监管、立法等方面也存在问题。因此,在以地方高等教育收益的溢出效应为依据推进我国高等教育财政转移支付制度改革的同时,还必须建立和完善相关的配套措施,主要包括开辟多元的高等教育经费筹措渠道,选择合理的财政转移支付基本形式,建立健全的财政转移支付监督机制,制定完善的财政转移支付法律制度。     

构筑公共财政支持农业和农村教育新框架的探讨

构筑公共财政框架是我国转变财政管理体制的必然选择。作者在分析我国农业发展和农村经济新形势的基础上 ,通过公共财政基本框架的构筑 ,提出了我国公共财政支持农业和农村教育的政策选择。     

完善财政农业专项资金报账制度的思考

分析了财政农业专项资金报账过程中存在的问题 ,提出了财政农业专项资金报账制应遵循的原则和完善报账制的具体措施。     

林权制度改革后森林资源管理面临的问题及对策

在我国快速发展的林业影响下,集体林权制度得到了很大的改革,并且也受到了我国有关部门的重视.但是针对于当下情况来说,现如今虽然林权制度改革得到了有效落实,但承包和产权方面的工作依旧存在的一些问题.这对于森林资源管理来说,带来了一定的影响,因此文章主要针对于林权制度改革之后,森林资源管理面临的问题进行分析,并且提出了相对应...     

北京市畜禽养殖污染防治财政问题的分析

通过对北京市顺义区的实地调研,就财政方面研究北京市畜禽污染现状,分析了畜禽养殖污染防治中的财政问题,并提出了相应的防治措施.     

以制度创新保障财政支农资金的效益发挥——财政支持农业科技进步的实践与思考

科教进步是解决农业发展新阶段诸多矛盾的现实需要,是山东省率先实现农业现代化的内在要求和基本动力,是农业参与国际竞争的重要支撑。改革开放以来,山东省农业和农村经济取得了长足进展,科技在农业和农村经济中的作用越来越突出。从目前实际情况看,许多农民急需、农业适用、条件成熟、效益很好的农业科技成果因缺乏足够的资金投入而得不到及     

关于财政国库管理制度改革问题的思考

国库单一帐户制度是西方国家的通行做法,河北省在预算编制改革取得初步成效之后,为进一步发挥细化预算编制的作用,强化预算执行和监督,解决预算支出管理中存在的截留、挤占、挪用、资金周转时间比较长等突出问题,从1999年开始谋划实施财政集中支付制度改革,按照先易后难、先试点后推开、先入轨后规范的原则,采取有效措施,逐步过渡到以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。     

浅析我国农村土地制度改革中公平与效率问题

只有明确界定土地产权,给予农民平等的、稳定的、长期的土地使用权,才能促进土地生产效率的进一步提高和土地使用权的合理流转,有效地处理好公平与效率的关系。     

我省农村税费改革需解决的几个问题

随着农业税的全面取消,农村税费改革的主体己经由“税费”改革转向以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等改革为主要内容的农村综合改革。在这个转变过程中,涉及农村更深层次的经济和社会管理体制方面的改革,已经全部纳入到农村税费改革之中,给农村税费改革赋予了更为深刻的内涵。正因如此,中央作出了“农村税费改革已进入了新的阶段”的科学判断,这必将引发农村上层建筑和经济基础的深刻变革。在农村税费改革将进入新的阶段后,由于乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革将触及到农村一些深层次的矛盾和问题,因此在当前和今后一个阶段,改革的任务将更重要,更繁重,也更艰难,需要通过深化改革,进一步巩固和发展农村税费改革已经取得的成果,进而确保农村经济社会的稳定发展。     

农村教育制度改革的途径与趋向

分析了农村教育改革与发展中存在的问题,并针对存在的问题提出了农村教育改革与发展的途径与趋向。     

当前解决农村财政问题的探讨

近年来,随着税费改革不断地深入,农民负担总体上有所减轻。但受农村财政问题的困扰,税费改革在相当程度上却难以得到全面的践履。为此,本文试从农村公共产品供需关系、公共财政制度以及财政管理等三方面入手,去探讨解决农村财政问题的途径,以此作为全面推进税费改革的更好方法。