WTO框架下粮食价格保险政策归属及其改进

通过目标价格保险解决粮食托市收购政策带来的财政压力大、贸易扭曲等问题是当前我国各级政府及学者重点关注的农业价格改革方案之一。以黑龙江省庆阳农场的目标价格保险条款为例展开分析,研究发现,仅覆盖产量风险的粮食目标价格保险属于WTO"黄箱"政策的范畴。对比分析江苏常州实为收入保险的"目标价格保险"条款,提出将粮食目标价格保险政策调整为涵盖粮食价格风险及产量风险的区域收入保险政策,此政策归属WTO"绿箱"政策,可以在减缓目标价格支持政策困境的同时,减轻WTO"黄箱"政策支持总量上限压力。为更好地分散农业风险、保障农户收入,提出以下政策建议:建立覆盖价格风险以及产量风险的区域收入保险制度;建立农业保险与农业补贴互补的农户收入保障机制;完善粮食收入保险参照价格建立标准。     

农业保险促进了土地流转吗?——基于华中三省的实证分析

农村土地“三权分置”虽然为土地流转提供了制度保障,但农业经营规模的扩大仍会带来各类风险。农业保险能在一定程度上降低投保农户的风险损失,因此可能会对农户的土地流转行为产生影响。本文基于华中三省1045名从事农作物生产农户的调研数据,探究农业保险对土地流转行为的影响。研究发现,虽然流入土地的农户会有更大的可能性参保,但农业保险并没有促进土地流转,推测是因为农业保险保障水平较低,不足以促进一般农户扩大经营规模。异质性分析指出,农业保险确实促进了高收入农户的经营规模扩大。本研究结果表明低保障水平的农业保险虽然满足了规模经营农户的风险保障需求,但对土地流入和规模扩大的促进作用仍然有限。     

中美农作物收入保险产品:比较与启示

农作物收入保险能够对因产量降低、价格下跌或产量与价格共同变化所引致的收入损失提供补偿,因而成为国际农业保险产品发展的方向。美国农作物收入保险运作已经相当成熟,对中国发展收入保险具有重要借鉴意义。采用比较研究法,分别介绍中美两国农业保险的组织架构,阐释两国农作物收入保险产品的具体设计和运作,并将两国农业保险产品置于巨灾保险(CAT)、买入保障水平(BUY-UP)和补充保障选项(SCO)的产品分类框架下进行比较分析。结果表明,中国农作物收入保险以准收入保险产品为主,尚存在产量和价格数据设置不合理、保障水平和保费补贴政策单一等不足。相比之下,美国农作物收入保险种类丰富,以累积多年的农作物产量数据和期货价格数据为基础,提供多档次可供选择的保障水平,保险单元按照个体和农场进行了区分,并设置了差异化的保费补贴政策。因此,从政策性农业保险要追随农业政策发展目标、提高农业保险组织效率和加强农业保险数据建设方面,对我国发展农作物收入保险给出重要启示。     

基于半参数Copula方法的蔬菜收入保险定价研究

农业保险是保障农户收益和稳定农业生产的重要政策工具。基于2004至2016年大城市番茄、黄瓜、菜椒和白菜四种蔬菜的单产和价格数据,采用核密度估计方法拟合了蔬菜产量波动和价格波动的边缘分布,并借助半参数Copula方法估计了产量和价格波动的联合分布函数。在此基础上计算了产量波动和价格波动的关联程度以及不同保障水平下产量保险、价格保险和收入保险的纯费率。研究表明:1)与其他Copula函数相比,t-Copula函数更适合拟合蔬菜产量波动和价格波动的联合分布;2)蔬菜的产量和价格呈负相关关系,蔬菜的产量风险和价格风险可以部分对冲;3)不同品种的蔬菜适用不同类型的农业保险,价格保险适合保障产量和价格负相关性弱的品种,而收入保险适合保障产量和价格负相关性强的品种;4)在70%～90%的保障水平下,我国大中城市的收入保险费率分别为番茄7.97%～21.08%、黄瓜4.03%～14.41%、菜椒3.90%～13.04%、白菜1.45%～9.32%。     

对完善我国农业保险制度的探讨

农业保险,对国家而言是保护和发展农业的重要举措：对农民来说是转嫁风险、分摊损失、保障收入的重要途径。首先对我国农业保险的现状作了分析,然后对完善农业保险制度的必要性及可能性作了探讨,最后提出了相应的发展措施,比如制定相关优惠政策、完善法制环境、建立适宜的经营模式、提高农户保险参与率、积极引进外资保险公司等。     

关于推广扩大我国农作物收入保险的可行性研究

从我国开展农作物收入保险的意义和大范围推广的可行性,以及保证农作物收入保险成功的三要素:产量数据和价格数据的准备、农产品期货市场的价格发现功能、我国农业保险公共财政和监管的支持出发进行分析,发现:尽管存在很多问题和不足,但整体上都具有一定的基础,而且发展趋势比较乐观;建议进一步完善区域产量数据和价格数据,落实分析农产品期货市场价格发现功能,加强管制农业保险公共财政和监管,可对部分地区部分作物进行试点工作,积极开展相关制度法规的探讨和准备,推动保险公司开展相关数据的积累和分析,鼓励有关定价和计量的理论基础的研究和探索。     

山东蔬菜收入保险风险和定价研究

蔬菜生产主要面临产量风险和价格风险,我国目前的蔬菜保险体系以产量保险为主,仅仅只能保障自然灾害造成的产量损失,而不能保障山东价格波动给农户造成的收入损失。另外作为蔬菜为例的农产品收入保险己成为世界各国农业保险的发展趋势,此文以山东省为例,探讨山东省蔬菜生产状态及风险,以及应如何对蔬菜收入保险进行费率厘定。本文以这两个问题为出发点对山东蔬菜收入保险展开研究并提出政府层面和保险公司层面的两方面发展建议。     

农户对农业保险需求的影响因素研究——以江苏省为例

利用从江苏省10个地区获得的抽样调查数据,分析江苏省农户对农业保险的认知程度和投保意愿,并对影响农户参加农业保险的各个因素进行研究。研究表明,农户对农业保险的需求主要受个人承担保费的水平、家庭农业生产劳动人口数、农业风险造成的损失程度、农民受教育程度、农业生产收入占家庭总收入的比重以及农业保险的产量保障水平等因素的影响。最后提出进一步推进江苏省农业保险发展的政策建议。     

中国政策性农业保险参保、退保以及排斥分析--来自华中三省的证据

以往有关农业保险决策的研究较多从静态视角展开。本文在传统静态的农业保险参保决策模型之上,结合中国农业保险产品的特征,构建动态视角下的农业保险决策分析框架,阐释了农户的参保、在有参保经历之后选择退保以及对农业保险呈现需求排斥的动机。实证部分基于华中三省1051名从事农作物生产农户的调研数据,证实了获取政府补贴提高预期收益和转移农业风险的参保动机,风险赔付水平较低是农户退保的原因,以及务农风险较低或对农业保险认识不足是农业保险排斥的原因。而私人风险信息并未影响农户的参保选择,不存在明显逆向选择的参保动机。除此之外,结果还显示同群效应会显著正向增加农户的参保概率,并降低退保的概率。本文从动态视角理解农户的农业保险决策,为中国农业保险项目更好地发挥风险保障作用提供实践参考。     

“收入保险+期货”在中国玉米市场化改革中的应用研究

2008—2016年中国在东北以及内蒙古实行玉米临时收储制度,对玉米市场价格、农户收入稳定起到了积极的作用,2016年开始对当地玉米临储制度进行改革,调整为"市场化收购+补贴"。为了有效减少玉米生产过程中自然风险、市场风险带来的收入波动,契合中国农业保险的发展趋势,首先,以转移玉米产量风险—价格风险—收入风险为主线,研究相应的农业保险在玉米风险管理过程中的作用机制;其次,以辽宁省铁岭市为例,对玉米"收入保险+期货"模式进行阐述,收入保险为农户分散了农业生产中遇到的产量和价格两个核心风险,期货市场的套期保值功能对市场风险进行转移和对冲,为保险公司的赔付风险提供保障,实现了再保险的作用;最后,运用ARIMA模型以及非参数核密度估计方法对玉米产量保险和收入保险进行纯费率计算,结果得出在同一保障水平下,玉米收入保险费率低于产量保险费率。因此,中国应积极推动农业收入保险创新,建立"收入保险+期货"长效机制,达到玉米市场化过程中风险规避的最大化。     

期货价格保险对农户生产投入行为的影响研究

随着我国农业的发展,期货公司和农业保险公司联合推出了"保险+期货"的农业保险创新模式。以安徽省某县玉米期货价格保险试点为例,探究这种新型期货价格保险对于农户的生产资金投入是否具有正向激励作用。以普通保险模式为对照组,选用2014—2017年的保险数据进行回归分析,得到参加期货价格保险的农户会加大农业生产资金投入的结论。最后基于回归结果,对于目前该保险仍存在的一些问题进行分析,提出政策建议,为期货价格保险的推广提供借鉴。     

农业保险会影响农户农药施用吗？——来自4省粮农的生产证据

为探究农业保险对农户农药施用行为的影响,采用2015年黑龙江、河南、浙江、四川4省1 039户粮农调研数据,以地块为研究对象,实证分析农户参保行为对农药施用的影响。结果显示:参保地块的农药施用次数显著低于未参保地块。利用工具变量(IV)及倾向得分匹配(PSM)控制内生性后结果不变。表明,参保行为抑制了农户施用农药。但就估计系数来看,参保地块农药施用次数减少约0.25～0.75次。说明我国现行的"低保障、广覆盖"粮食作物保险制度能在一定程度上抑制农药的施用,但抑制作用有限。长远看,伴随粮食保险保障水平提高,这种抑制作用可能会进一步彰显。这意味着农业保险除能实现分散农业风险的政策目标外,还对减少农药施用产生积极影响。     

Is the crop insurance program effective in China? Evidence from farmers analysis in five provinces

This paper aims to evaluate the effectiveness of the Chinese crop insurance program in terms of farmers' utility and welfare. A simulation model based on the power utility function was first developed to evaluate the effectiveness of crop insurance. Then, the Monte Carlo approach was used to generate the datasets of area, price, yield, cost, and income based on the characteristics of representative farmers, which were clustered and calibrated using the farm-level data of 574 individual farmers from five Chinese provinces. Finally, the effectiveness of Chinese crop insurance was evaluated by comparing the certainty equivalence(CE) of farmers' utility/welfare under alternative crop insurance scenarios. Government subsidy is a necessary premise for implementing the crop insurance program. The government should subsidize more than 50% of the crop insurance premium to motivate more farmers to participate in the program. The findings also show that the current crop insurance program in China has increased the farmers' welfare but still need to be improved to achieve the Pareto improvement and to make full use of the financial fund of the government. This paper is believed to not only extend academic research but also has significant implications for policymakers, especially in the context of rapid development of Chinese crop insurance with much issues such as rate, subsidy and coverage level needed to be improved.     

美国农产品补贴新机制与展望

2014年美国实施新《农场法》,改革后的农产品补贴和作物保险政策对稳定农产品生产和农民收入具有决定性意义。预计今后美国农产品补贴制度将继续表现出稳定性、机制化、政治化的特征。同时,美国农产品补贴制度改革将继续维持补贴资金总量维持高位、补贴结构从价格支持向作物保险补贴转变、注重提高补贴效率的趋势。美国农产品补贴政策对于世界农业补贴制度与农产品价格的影响不容忽视。     

Farmers' Perception and Awareness and Factors Affecting Awareness of Farmers Regarding Crop Insurance as a Risk Coping Mechanism Evidence from Pakistan

This study has been conducted in three districts of Punjab Province namely, Dera Ghazi Khan, RajanPur and Bahawalpur of Pakistan. The study showed the results of a survey of 300 farmers which was organ...     

地方政策性农业保险对农产品市场的影响研究——以武汉市蔬菜市场为例

2019年中央一号文件指出,探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。地方政府的保费补贴政策是否有效降低了农产品市场的风险?本文基于农业政策保险背景,以武汉市为例,运用GARCH模型,分析武汉市实行蔬菜保险保费补贴政策后大宗蔬菜品种价格波动变化,探讨地方政策性农业保险对蔬菜价格波动的影响。结果表明,武汉市蔬菜保险政策实施后,大宗蔬菜20类蔬菜品种有14类蔬菜品种价格波动程度明显减缓,意味着武汉市蔬菜保险保费补贴政策的实施,缓解了武汉市大部分蔬菜品种市场价格波动的风险。地方性农业保险的实施,不仅可以保障农业生产者的利益,还可以稳定蔬菜市场,降低蔬菜市场价格波动的幅度。武汉市推行蔬菜保险有效性的经验证据,可拓展地方性农业保险政策作用与功能研究的边界,更为缓解其它类型农产品价格波动幅度提供了参考借鉴。湖北省省级层面并没有统一的蔬菜保险保费补贴措施,为稳定湖北省蔬菜生产,相关部门可以考虑在全省范围内逐步开展蔬菜政策性农业保险。     

珙县政策性农业保险运行问题分析及对策探讨

开展政策性农业保险,是落实国家扶持农业生产发展各项支农惠农政策的重要措施。政策性农业保险有利于有效化解农业生产中所面临的自然风险,促进农业的健康发展和农民持续增收,促进农村保险业的发展。通过对四川珙县政策性农业保险试点模式进行分析,指出其存在农产品参保种类少,保险理赔涉及部门及程序多,政策保险抗风险保障能力弱,保险收支不匹配影响农户等问题,而分别从农户、保险公司、政府3方面提出了相应的政策建议。     

安徽省阜阳市种植业保险发展现状及对策分析

政策性农业保险被称为农业发展的“稳定器”,是增强农业抵御自然灾害能力、化解农业生产风险、维护粮食安全的一个有效措施。种植业保险作为农业保险的一个分支,在保障种植业健康稳定发展、减轻农民负担和稳定农民收入等方面发挥了很大作用。2008年安徽省阜阳市开始种植业保险试点工作,现其业务发展已初具规模。总结了阜阳市种植业保险的发展现状和经验,并就其现存问题进行了深入分析,最后提出了进一步发展种植业保险的对策建议。     

基于蛛网模型探析甘肃省农产品期货市场发展

农产品的价格波动和价格风险是影响农民收入的主要因素之一.期货市场作为市场体系的重要组成部分,对价格发现和规避风险起到了举足轻重的作用.随着我国深入推进金融体制改革,农产品期货市场对于引导金融投资走向,盘活存量资金流向至关重要.在全面深化农村改革,加快推进农业现代化的大背景下,甘肃省农产品期货市场发展要统筹协作,市场化发展.