青海省专项清理“空壳”农民专业合作社

<正>近日,青海省委农办、青海省农业农村厅联合发展改革委、财政厅、市场监督管理局等12个部门,印发《关于开展全省农民专业合作社"空壳社"专项清理工作的通知》,启动开展农民专业合作社"空壳社"专项清理工作。据悉,专项清理工作计划从5月至11月,通过摸清底数、建立台账、分类处置、依法惩处等手段,重点清理整顿无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经     

云南省农民专业合作社召开“空壳社”专项清理工作联席会议

正4月17日,陶忠副厅长主持召开云南省农民专业合作社"空壳社"专项清理工作联席会议2020年第1次会议。会议通报了2019年全省农民专业合作社"空壳社"清理行动开展情况,就扎实开展全省农民专业合作社"空壳社"专项清理行动"回头看",全面做好问题整改工作进行安排部署。会议强调,联席会议各成员单位要高度重视,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打     

立足规范发展和质量提升 扎实开展农民合作社专项清理工作

近几个月来,为全面贯彻中央农办等11个部委关于开展“空壳社”专项清理工作的要求,认真落实湖北省委省政府领导有关农民合作社“空壳社”问题的批示精神,更好地促进农民合作社规范发展和质量提升,湖北省全面启动了“空壳社”专项清理工作。那么,如何看待全省农民合作社的发展?如何认识专项清理工作的重要意义?又如何有效开展专项清理工作呢?     

示范社建设办法多

在扶持促进农民专业合作社发展过程中,各地十分重视合作社的规范化建设及合作社发展能力的提高,采取扶持认定一批“示范社”、“标兵社”、“百佳”、“十佳”等方式,引导农民专业合作社发展,为开展农民专业合作社示范社建设行动打下良好的基础。为贯彻落实今年中央一号文件提出“加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动”的要求,各地制定了有关办法和工作计划。     

浅谈康县农民专业合作社“空壳社”清理整顿经验

本文分析了康县农民专业合作社发展现状,总结了农民专业合作经济组织发展过程中清理整顿"空壳社"的经验及做法,包括全面开展调查摸底工作、制定出台《康县农民专业合作社规范化建设方案》、分类指导规范化建设、农业农村系统各单位分乡(镇)包抓整改。     

会泽县农民专业合作社建设成效、问题及发展建议

为进一步促进会泽县农民专业合作社发展,更好发挥其在农业产业扶贫中的作用,介绍了会泽县农民专业合作社建设基本情况,分析了开展合作社清理专项行动后发现的主要问题,提出了完善合作社培育体系、建立健全监督检查和评审认定机制、加强创建示范社的资金奖励等发展建议。     

工商总局：多措并举推进农民专业合作社快速健康发展

农民专业合作社的发展壮大需要良好的政策环境,需要各个部门通力合作提供多方面的扶持。此次农业部会同10部委经过反复论证和认真磋商,在立足实践的基础上发布的《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》对合作社发展有着现实指导意义,对各个系统开展扶持农民专业合作社发展工作明确了任务和方向。各部委对《意见》的发布和实施,以及推进“农民专业合作社示范社建设行动”工作都采取了具体的措施,本期特选登了反应国家工商总局和银监会在扶持农民专业合作社健康快速发展方面积极采取具体措施的文章。     

法律视阈下农民专业合作社规范化发展研究

<正>农民专业合作社作为重要组织载体,在实现小农户和现代农业发展有机衔接、构建新型农业经营体系、推动农业农村经济发展方面具有重要作用,是解决好“三农”问题、实施乡村振兴战略的重要一环。当前,农民专业合作社数量快速增长的同时,“精英控制”“空壳社”等问题影响了合作社规范化发展,     

河北省农民专业合作社发展现状的调查

本文在对河北省13个地区农民专业合作社发展情况进行调研的基础上,发现河北省农民专业合作社发展存在大量空壳合作社、合作社运行不规范、农产品销售难以及合作社开展资金互助存在较大风险等问题,建议开展合作社规范提质发展工作、多种措施提高合作社产品销售服务解决农产品销售难问题、加强合作社辅导和培训提高合作社规范水平、合作社开展信用合作必须实行审批制度等。     

社账托管——合作社财务管理新路子

农民专业合作社会计制度的规范既是《农民专业合作社法》的内在要求,也是农民专业合作社生存和发展的基础。为保障合作社成员的合法权益,促进合作社规范健康发展,近年来,北京市密云县探索了“社账托管”的新路子。截至目前,密云县共有农民专业合作社679家,已有31家合作社的账务实现社账托管。     

规范化、标准化、品牌化的合作社才是示范社

在《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》新闻发布会上,记者了解到,要成为农民专业合作社示范社,合作社需要达到“三化”标准,即管理规范化、生产标准化、经营品牌化。就这三方面的要求孙中华司长还详细的给出了一些具体参数和指标,对示范社建的评选和建设工作进行了进一步明确。     

迎接合作社的春天

宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。春天是孕育希望的季节,是带给人们憧憬的季节,而希望和憧憬是要经历漫长而寒冷的冬天才能出现的。《农民专业合作社法》实施已经10余年了,十年磨一剑,合作社在中国大地上已由星星之火发展成燎原之势。2019年,为促进合作社高质量发展,国家剑指“空壳社”,以砍掉多余枝叉,希望剑过之处只剩栋梁之材。     

农民专业合作社“空壳化”现象影响因素探析——以甘肃省定西市为例

文章基于定西市292份农民专业合作社的调查数据,运用二元Logistic模型,从社员因素、合作社基本情况、治理结构、经营状况、盈余分配与风险承担情况、政策扶持、发展阻力等方面对农民专业合作社"空壳化"的影响因素进行实证分析。回归结果显示,社员对合作社的认知、负责人文化程度、退社要求、合作社盈利能力水平、社员人均年纯收入与非社员相比状况、盈余分配情况、政策扶持、社员对合作社满意度等变量显著影响农民专业合作社的"空壳化"。基于实证研究结果,从建立健全合作社退出机制、增强合作社实力、调整对政府关于合作社数量的考核要求等方面,提出改善农民专业合作社"空壳化"的相关建议。     

示范社建设办法多

在扶持促进农民专业合作社发展过程中,各地十分重视合作社的规范化建设及合作社发展能力的提高,采取扶持认定一批"示范社"、"标兵社"、"百佳"、"十佳"等方式,引导农民专业合作社发展,为开展农民专业合作社示范社建设行动打下良好的基础。为贯彻落实今年中央一号文件提出"加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动"的要求,各地制定了有关办法和工作计划。     

工商总局:多措并举推进农民专业合作社快速健康发展

农民专业合作社的发展壮大需要良好的政策环境,需要各个部门通力合作提供多方面的扶持。此次农业部会同10部委经过反复论证和认真磋商,在立足实践的基础上发布的《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》对合作社发展有着现实指导意义,对各个系统开展扶持农民专业合作社发展工作明确了任务和方向。各部委对《意见》的发布和实施,以及推进"农民专业合作社示范社建设行动"工作都采取了具体的措施,本期特选登了反应国家工商总局和银监会在扶持农民专业合作社健康快速发展方面积极采取具体措施的文章。     

对莒县农民专业合作社发展现状的思考

正莒县是农业大县,耕地面积6.8万hm~2,现有农村集体产权制度改革认定集体经济组织成员103.4万人,这样的基本县情就是人多地少、土地细碎化严重,因此推广构建农民合作社的联合发展模式就成为解决人地矛盾突出的必由之路。近10年来,农民合作社的发展数量激增,截至2018年底,全县注册农民专业合作社的数量达到1916家,约占全省的1%。数量的激增,必然会影响到质量的发展。2019年,在农业农村部组织的农民专业合作社"空壳社"专项清理行动中,莒县共清理出849家没有任何实际经营和场所的"空壳社"。因此,如何规范提升全县农民专业合作社高质量发展,成为当前亟待解决的课题。     

问题一:农民专业合作社连续两年未从事经营活动,要负哪些法律责任?

答:实践中,有一些农民专业合作社在设立后长期不开展经营活动,处于休眠状态,甚至是“休眠社”“空壳社”;还有一些人设立农民专业合作社是为了套取国家财政补助资金。新修订《农民专业合作社法》规定,连续两年未从事经营活动的,吊销其营业执照,其中,“连续两年未从事经营活动”,既包括自设立后两年内未开展经营活动,也包括开展经营活动后连续两年中断经营活动。因此,农民专业合作社连续两年未从事经营活动的法律责任只有一个:吊销其营业执照。农民专业合作社的营业执照由登记机关颁发,吊销营业执照的处罚也应当由登记机关作出。营业执照是农民专业合作社存在的最基本条件,被吊销营业执照的农民专业合作社就失去了合法经营的资格,不能再从事市场经营活动,应当依法退出市场。同时,农民专业合作社要依照《农民专业合作社法》规定的程序予以解散。     

关于曹妃甸区农民合作社规范提升的几点思考

发展农民合作经营是促进农业增产、农民增收致富的有效途径之一,曹妃甸区以“空壳社”清理规范提升和“非法集资”金融风险防范为抓手,规范合作社经营。通过引导合作社搭建电商平台,实施品牌提升不断状大本土合作社实力。政府部门要在农民合作社外联沟通协作上做引领;在规范农民合作社融资上有突破;在农民合作社人才、队伍建设上做提升,将曹妃甸区合作社打造成有引领力的示范合作社。     

什么是“退社自由”

“入社自愿、退社自由”是农民专业合作社的基本原则,是合作社成员的权利,也是合作社的重要特征。在合作社经营过程中,如果有的成员认为合作社提供的服务不能满足自身发展需要,就可以选择退社。成员退社的原因多种多样,不管是什么原因,只要成员提出退社申请,合作社都不能非法限制或禁止,要充分保障成员退社的权利。但退社自由不是自由退社,成员退社可能会对合作社的经营造成一定影响,为了减轻这些影响,保障合作社正常运营,维护其他成员的合法权益,《农民专业合作社法》对成员申请退社的程序作了规定,合作社章程也可以对成员申请退社作出具体规定。     

《中国农民合作社》伴随我出海

2007年7月,《农民专业合作社法》实施时,甘肃省静宁县格瑞苹果专业合作社就已成立,合作社快速发展,2012年获得“全国农民专业合作社示范社”荣誉,2012年7月,笔者受邀参加了“全国农民专业合作社经验交流会”,受到国务院副总理回良玉的亲切接见,也就是在那个时候,笔者结识了《中国农民合作社》的几位老师,找到了合作社的“娘家”。2013年2月6日,国务院总理温家宝在合作社12位成员的来信上亲笔做出批示,寄望静宁果农“连年增产增收,日子越过越好!”这仅仅是开始,笔者和《中国农民合作社》之间发生了许多故事,但有一个故事最想和各位朋友分享。