欧盟共同农业政策分析

共同农业政策是第二次世界大战后欧共体为促进农业复苏制定的农业发展政策,对稳定农产品市场、提高农业现代化水平、推动欧洲经济一体化发展发挥了重要作用。中国现行的农业政策还存在许多问题,一定程度上阻碍了农业向现代化、规模化、产业化发展。本文在分析共同农业政策的发展历程、主要内容、实施效果的基础上,提出完善中国农业政策的建议。     

欧盟共同农业政策2023—2027:改革与启示

原本应最晚于2020年出台的欧盟共同农业政策(CAP)2021—2027迟迟未能出台,最终于2021年年底出台了CAP 2023—2027(新CAP)。本文对新CAP进行了系统梳理,构建了新CAP的全景图,并对各项改革措施与2014—2020年的措施进行了对比,分析了改革的原因及其可能产生的影响。总体来看,新CAP保留了第一支柱(市场支持和直接支付)和第二支柱(农村发展)的框架,在全球农产品市场波动加剧的背景下,本次改革增加了对市场支持的预算,加大了对中小农场的支持和对生态保护的支持,农村发展则由各成员国自主设计项目,但需经过欧盟审批才可获得资金,首次将促进农村地区发展的主动权交给了各成员国。在此基础上,本文分析了新CAP改革给中国农业政策制定带来的启示,并提出了相关建议。     

欧盟共同农业政策的演变及启示

自欧盟共同农业政策实施以来,欧盟农业得到快速发展,但也导致了其财政负担过重、农产品过剩等一系列问题,共同农业政策经过多次发展与改革逐步趋于完善.本文介绍了欧盟共同农业政策的起源、相关内容以及演变过程,指出欧盟共同农业政策给中国的启示是:提高农业支持与保护意识,加快构建适合中国国情的农业支持保护政策体系.     

欧盟共同农业政策的演变及启示

由于农业的基础地位,共同农业政策一直是欧盟的支柱政策之一。欧盟历经半个多世纪的改革、探索,不断调整和修改其共同农业政策,使政策在不同的时代背景和产业结构中发挥积极作用,促使欧盟由战后的农产品匮乏成长为目前世界农产品的第二大出口实体,并有效地保护了农民的利益,促进了农村的发展。这无疑给中国在经济结构调整中如何妥善解决农业问题、避免转型期的结构失衡提供了借鉴。     

欧盟共同农业政策改革框架下的农产品质量政策

本文对欧盟共同农业政策及农产品质量政策的变革进行了梳理.广阔的自然环境条件及生产工艺或技术是影响农产品品质及质量的根本性因素;市场经济条件下,农产品质量是农业及农村政策的实质性内涵,农产品质量政策具有杠杆效应、综合外部效应和社会性功能;农业及农村政策具有阶段性,而农产品质量政策则贯穿于农业政策变革的全过程.欧盟农产品质量政策的导向,对欧盟农业及农村政策的形成及发展产生了广泛和深远的影响.     

欧盟共同农业政策改革的环境气候因素

经历了几十年的发展、演变和完善,欧盟共同农业政策进行了市场自由化、应对气候变化和维护环境安全的多次改革,其决策机制体现出不断增强的超国家性权力、愈发重视的农业生产以及注重防御的贸易安全特征,成为应对气候变化和保护环境的重要驱动因素.对中国来说,欧盟共同农业政策中的价格支持政策、直接补贴制度和农村发展政策都是值得借鉴的,中国需要根据农业发展的具体目标制定配套国内支持政策,利用农业领域的环境保护关注事项制造符合WTO游戏规则的发展标准,强调在环保基础上改革农业生产方式,增加农业投入,重视农业发展,建设生态文明.     

欧盟共同农业政策的第二支柱及其启示

本文介绍了欧盟共同农业政策中以乡村发展为主要内容的第二支柱产生的过程与原因、基本内容与措施.中国所面临的问题在很多方面与欧盟相似,所以第二支柱对中国正在进行的新农村建设具有重要的借鉴意义.     

欧盟共同农业政策:绿色生态转型、改革趋向与发展启示

农业是引发温室气体增多、生物多样性下降以及水体污染等生态安全事件的主要产业之一。在种种生态安全事件的挑战下,农业应该朝着绿色生态的方向进行转型已经成为多数国家的共识。欧盟的共同农业政策是世界上较早提倡农业绿色发展的农业政策之一。从1992年开始的麦克萨里改革到已经达成的《2023—2027年共同农业政策》临时协议,欧盟共同农业政策绿色生态转型体现出政策支持更加明确、以农民利益保护为重点、自愿性与强制性措施相结合、以数字技术为支撑以及多政策配套实施等改革趋向。在强调绿色发展与转型的新时代,欧盟共同农业政策的改革历程及发展趋向可以为中国农业政策改革提供一定的经验及启示,通过优化顶层设计、健全补贴机制、坚持弹性原则、提高科技能力、增加政策协同等措施来推进农业的绿色生态转型。     

欧盟共同渔业政策及其对我国的启示

科学养护近海渔业资源成为我国海洋渔业发展的重要主线。自从渔业经营体制改革以来,我国渔业资源管理取得了一定的成绩,但近海渔业管理措施的系统性、可操作性及执行力等方面仍存在一定不足。欧盟共同渔业政策作为当前国际上较为系统的渔业管理制度,并通过多次改革日趋完善。在对欧盟共同渔业政策梳理的基础上,系统解析欧盟共同渔业政策的主要内容,并围绕科学养护近海渔业资源的发展目标,从控制近海渔业捕捞强度角度出发,提出我国的相关管理启示。     

欧盟农业政策转型趋势与启示

欧盟在其成员国实施统一的农业政策,即欧盟共同农业政策。这一政策产生近60年来,已进行3轮大的改革和数次调整,呈现出5个显著趋势:市场支持政策力度越来越小直至微弱水平、农业补贴从与产量挂钩转向与产量脱钩、政策领域从扶持农业生产转向农业农村综合发展、逐步实现绿色生态转型、政策手段先繁后简。这对中国农业农村政策制定有5点启示:一是农产品市场支持政策与农业补贴政策不能总是"慢半拍",而应与国际节奏保持同步甚至引领;二是市场支持政策应回归本意,着力发挥防范和托底作用;三是优化简化补贴门类,补贴目标由农业生产转向农民收入;四是拓展政策视野,从注重农业产量转向农业综合发展,从关注农业转向农村全面发展;五是提高政策前瞻性,促进农业农村绿色生态转型。     

欧盟扩大农产品需求的政策及其启示——兼谈我国社会主义新农村政策

目前,我国依然面临着农产品"卖难"问题,尤其是"入世"以来,发达国家的农产品大举进入我国市场,我国农产品"卖难"问题将更加凸显.农产品"卖难",不仅严重影响了农民增收,破坏了农业生产的稳定性,妨害了整个国民经济的发展,而且不利于社会的稳定.农产品卖难实质就是农产品有效需求不足,欧盟在扩大农产品需求方面具有许多成功的经验,值得我们借鉴,同时其政策对完善我国社会主义新农村政策有重要的启发作用.     

欧盟农业环境政策评估及对我国的启示

自上世纪90年代始,欧盟就开始意识到了农业环境管理的重要性,并且通过一系列具体的政策措施把环境保护的因素融入到了农业政策中去。经过几十年的发展,当前欧盟已经建立起了较为完善的农业环境政策体系,并且随着农业环境政策体系的不断发展及相关法律法规的不断健全,欧盟农业环境政策对于农业经济及自然环境的促进作用越来越明显。我国作为一个农业大国,在农业环境政策评估方面起步较晚,还存在一定的问题和不足。我们应该从欧盟的成功经验找到能够促使我国农业环境政策向着更高速道路上不断前进的重要启示并且大力借鉴。     

欧盟共同农业政策及其在新一轮WTO农业谈判中的立场

农业一直是欧盟最敏感的贸易领域之一，为了实现真正的联盟，“共同农业政策”(CAP)应运而生。这一政策的目的，一是保障农产品市场供应；二是保证欧盟成员国实行统一的管理；三是保证农产品供应的合理价格；四是保证农产品市场的稳定供应；五     

单一货币实施对欧盟共同农业政策的影响

一、对欧盟共同农业政策的影响在当今世界,货币是一个重要的经济因素,影响着社会经济生活的各个方面。在这种货币经济社会中,货币政策及体系的变化,将对各种社会经济行为和相关政策产生很大的影响,其中就包括对农业政策的影响。从１９９９年１月１日起,欧洲单一货币...     

从欧盟的共同农业政策看我国农业如何发展

<正>欧盟共同农业政策对欧盟农业保护和发展起了巨大的积极作用,然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其对中国的借鉴意义。 1 欧盟“共同农业政策”的基本内容自1962年起,欧盟根据农产品的分类,陆续建立起了多个农产品的共同市场组织,他们覆盖了大部分产品,占大约最终产量的90％。欧盟实行农产品共同     

2014-2020年欧盟共同农业政策的措施、成效与启示

通过分析欧盟共同农业政策的实施经验,为我国农业发展相关政策制定提供借鉴和参考.以欧盟共同农业政策第5个实施周期(2014-2020年)的相关政策为研究对象,进行解读并分析其取得的成效.结果显示:该周期内共同农业政策主要从共同市场措施、直接收入补贴、农村发展和融资、管理与监督共4个方面制定支持政策,在粮食生产、农业收入、...     

欧盟共同农业政策框架下德国耕地资源可持续利用的做法与启示

探讨欧盟共同农业政策是如何促进各成员国实现政策目标,德国是如何实施该政策并促进耕地资源可持续利用,遵循怎样的政策机制,对我国耕地资源可持续利用与政策制定有重要借鉴意义。运用实地调查法和归纳总结法,对德国落实欧盟耕地资源可持续利用政策的做法进行梳理,并运用典型案例分析法对德国精准农业进行分析,探讨对我国耕地资源可持续利用的政策启示。结果表明:1)德国严格贯彻落实欧盟共同农业政策,在耕地资源可持续利用方面主要做法包括土地经营适度规模化、耕作方式绿色化、耕地利用精准化和农业废弃物生态循环与资源化;2)这些做法主要得益于欧盟及德国具有完善的政策机制,一是耕地保护制度化与法制化强制性的结果,二是农业绿色补贴政策诱致性的结果,三是以科技与大数据为支撑制定耕地利用措施的结果,四是以产学研紧密结合构建农业经营者准入制度的结果;3)欧盟及德国的促进耕地资源可持续利用政策值得学习与借鉴,亟须从加快立法进程、改进农业补贴方式、建立农业科技与信息系统及加强产学研等方面着手,全面加强耕地资源保护,实现耕地资源可持续利用。     

欧盟东扩对欧盟农业的影响

截止至目前，爱沙尼亚、波兰、斯洛文尼亚、捷克、匈牙利、马耳他、塞浦路斯、立陶宛、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、土耳其等国家都已提出加入欧盟的申请。欧盟东扩在欧盟的发展史上是一件大事，它对欧盟的政治、经济及社会都具有重大影响。对欧盟农业而言，欧盟东扩的影响既有有利的一面，也有不利的一面。１欧盟东扩能够显著地增加欧盟的农业生产潜力，扩大欧盟内部市场，提高欧盟在世界农产品市场的地位申请加入欧盟的中、东欧国家具有丰富的土地及劳动力资源，通过东扩，欧盟的农业用地面积将由现在的１４亿ｈｍ２增加到２亿ｈｍ２，…     

农业信息化对我国新农村建设的影响分析

在信息化社会的今天，农业信息已经成为农业生产力的重要要素，信息化也在我们进行社会主义新农村建设的今天扮演了重要的角色。本文分析了农业信息化对新农村建设的推动作用，并概述了农业信息化的现状，为加快新农村建设进程提出对策，并指出农业信息化建设的重点内容。     

欧盟共同农业政策演变探究——从价格干预到直接收入补贴

本文回顾了欧盟共同农业政策的演变,概括了各阶段共同农业政策的利弊,并对其实施过程中占重要地位的价格支持政策的运作原理及其社会福利影响作了经济分析。