浅谈农村集体产权制度改革的重大意义

农村集体产权制度改革是继农村承包地“三权分置”改革、农村集体“三块地”（农村土地征收、宅基地制度改革、经营性建设用地入市）改革后中央安排的又一项农村重大改革任务。     

农村承包地"三权"分置制度实施问题及有效应对方法

农村承包地"三权"分置制度是农村土地改革的又一重大创新,有利于实现撂荒土地的高效利用和农村土地的高效流转和集合,更好地促进中国农业现代化的生产.所谓的农村承包地"三权"分置制度就是指将农村土地的所有权、农村土地承包权、经营权进行分离设置的一种农村土地经营管理制度,该项制度的提出充分反映了当前农村土地改革的战略思想和发展...     

浙江省农村承包地“三权分置”的实践与对策

正深化农村土地制度改革,实行农村土地所有权、承包权、经营权"三权"分置并行,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。1.浙江农村承包地"三权分置"开展情况改革开放以来,浙江省认真贯彻执行党的农村土地政策,坚持和完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,较早开展了以"落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地     

落实推进“三权分置”

正近年来,为稳步推进农村土地"三权分置"改革,湖南省委、省政府通过出台政策文件,完善流转机制,落实扶持政策,培育经营主体,发展多种形式农业适度规模经营,持续促进农业增效、农民增收、农村发展,创新实现形式,落实"三权分置"。各地结合自身特点,压实工作责任,层层业务指导,采取有效措施,认真落实文件精神,稳妥推进"三权分置"改革。一是落实土地所有权。明确了农民集体是土地集体所有权的权利主体,赋予了所有权人对集体土地占有、使用、收益和处分的权利,对承包地发     

影响农村土地“三权分置”的要素与路径选择浅谈

2016 年10 月份中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了农村土地实行“三权分置” 的文件。十九大报告中明确要求,应该持续健全承包地“三权”分置制度。它在一定程度上加快 了农村地区的土地流转,深入改革农村土地制度,完善农村土地产权制度,稳步促进城乡融合发 展。然而它也受到了多种因素的制约和影响。应该深入地分析这些问题,并从理论层面提出相 应的解决路径和应对策略。希望这些内容能够起到抛砖引玉之效。     

我国农村承包地流转区域差异研究

农村承包地"三权分置"的推行促进农村承包地流转平稳进行,对于农村土地制度改革、推动乡村全面振兴具有重大作用。基于我国农村承包地农村经营管理现状,分析了我国农村承包地流转的区域差异特征。结果表明:(1)我国家庭承包地包括耕地、园地、林地、草地等,承包地流转率持续上升,区域差异明显。(2)农村承包地的流转模式以出租为主,不同地区因地制宜合理流转,促进我国农业的发展,而农村承包地流转主要流向农户和专业合作社。(3)农村承包地流转主要用于种植粮食作物为主,流转纠纷则以农户纠纷为主。应从明确农民产权主体地位、促进流转模式多元化、促进纠纷调解、建立健全的流转平台以及完善相关法律法规等方面加强承包地流转的政策优化。     

四川:深化农村改革 助推乡村振兴

正记者从四川省委改革办了解到,农业大省四川持续深化新一轮农村改革,通过全面落实承包地"三权分置"、加快建设现代农业园区等多种举措,有力助推了乡村振兴,目前全省农村土地流转率达39.5%。四川近年推进"宅基地制度""农村土地征收""集体经营性建设用地入市"3项改革试点。成都市郫都区编制农村集体建设用地专项利用规划,建立农村土地出让(增值)收益分配机制;泸州市泸县探索形成宅基地"法定无偿、节约有奖、超占有偿、退出补偿"使用制度和"规划引领     

“三权分置”是中国农地制度改革的主要抓手

<正>2017年中央一号文件提出:"深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权‘三权分置’办法。加快推进农村承包地确权登记颁证,扩大整省试点范围。"这是以习近平同志为核心的党中央,审时度势,深思熟虑,对我国农地制度改革做出的重大战略决策,也是新时期、新阶段抓好农村土地制度改革的主要抓手。一、"三权分置"是对家庭承包经营体制的完善和升华农村土地经营制度问题,一直是我们党十分重视的重     

基于发展不充分不平衡视角的农村土地政策创新研究

实现城乡平衡发展和农村充分发展的着力点是供给侧结构性改革,制度保障是全面深化改革,农村土地政策创新是重要的引擎。建议土地政策创新的路径：创新体制机制,加快推进农村承包地“三权分置”;政策支撑,推进农村承包地“一块田”改革;构建“土地整治+”模式体系,推进我国农业转型升级;创新模式,有序推进宅基地“三权分置”;创新差别化的政策供给体系,有序推进涉地指标跨区域交易。     

宅基地“三权分置”之法权配置

自承包地"三权分置"分置之后,宅基地"三权分置"成为我国新一轮农村土地改革基本方向,改革之意旨在于赋予农民更多财产权利,保障农民权益的同时盘活农村闲置土地,以更有效率地利用农村土地,对于宅基地"三权"的设计路径众说纷纭,总体上分为"重塑说"与"分解说"。相较而言"重塑说"理论难以适应我国法律体系,并无法充分实现政策之意旨。为在保障农民权益的前提下使第三社会主体分享农村土地权利,应采用"分解说"中双层用益物权结构将"第三权"命名为"宅基地经营权",并明确其用益物权属性。同时,应明确宅基地"三权分置"下宅基地使用权的收益、抵押权能,此外,为满足社会主体通过获得"宅基地经营权"利用宅基地之需要,应拓展宅基地用途,并在此基础上借鉴承包地"三权分置"以及宅基地试点相关经验对"宅基地经营权"的流转主体、流转方式、流转期限等问题进行法律设计。     

新型城镇化背景下宅基地“三权分置”的功能及实现路径

宅基地"三权分置"是我国新一轮农村土地制度改革的重要内容,目的是在落实农村宅基地集体所有权、农户资格权基础上适度放活使用权,推进农村集体土地市场化,减少租值耗散,为农民融入城镇化生活提供新的保障。论述了宅基地"三权分置"改革在新型城镇化中的功能,并立足"三权分置"改革实践中的农民宅基地流转效益低下,产权权能拓展有限、立法缺位等现实困境,提出新型城镇化进程中实现"三权分置"发展的保障路径。     

土地流转进入稳健加速期

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,这是当前和今后一段时期指导农村土地制度和农业经营制度改革的重要政策性文件。在这份文件当中第一次提出了在坚持农村土地所有制前提下,促使承包权经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置的新格局。农村土地三权分置政策浮出水面,这实际上既放活了土地的经营权,又保证了亿万农户的承包权。这一重要政策的出台无疑将成为农村土地流转的新动力,可以预见,正在探索中的土地流转将进入稳健加速期。农业部部长韩长赋表示,当前在工业化、城镇化快速发展背景下,大量人口和劳动力离开农村,承包农户不经营自己承包地的情况越来越多,在大多数地区,承包权与经营权分置的条件已经基本成熟,"实现土地集体所有权、承包权、经营权     

中央明确“规模经营”：重点扶持100亩左右规模

近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。针对农村土地经营权流转和规模经营,《意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,进一步深化农村土地制度改革。     

乡村振兴背景下农村土地流转现状研究——以亳州市为例

乡村振兴提出农村发展新的目标要求,指明农村发展的方向和路径。“三权分置”使经营权从所有权、承包权中分离中出来,促进了土地流转,盘活农村土地资源,解放了生产力,对促进农村稳定与发展起到了重要作用。以亳州市为例,对“三权分置”下农村土地流转现状进行研究,分析了“三权分置”下影响土地流转的因素,揭示了土地流转中存在的突出问题,提出了保护农民利益、理顺土地产权关系、培育新型农业经营主体等解决问题的具体举措。     

河南省承包地“三权分置”改革对策

推动承包地"三权分置"改革是乡村振兴战略的重要内容。本文针对河南省农地流转的实际情况,从河南省城镇化率、政策支持等方面对河南省土地流转现状进行较为详细的总结,对河南省承包地"三权分置"改革,推动土地流转、提高农业生产率提出建议。     

嘉兴市南湖区农村土地“三权分置”的实践探索

农村土地"三权分置"是中央根据现阶段我国农村发展形势提出的农村土地制度改革的重要理念,是促进土地流转、实现土地规模经营、发展现代农业的有效途径。近年来,嘉兴市南湖区在农地"三权分置"方面进行了大量实践和探索,积极引导土地经营权规范有序流转,大力培育新型农业经营主体,创新农业经营方式,巩固和完善农村基本经营制度。现通过对南湖区农村土地"三权分置"的现状进行总结,探讨了南湖区农村土地"三权分置"过程中存在的困境与风险,并提出了相应的对策与建议,以期进一步推进农村土地"三权分置"的顺利进行。     

浅析三权分置对农村改革的意义与对策建议

正十八届五中全会提出:完善土地所有权承包权经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,是顺应新的历史条件下农村发展改革的需要。1三权分置的定义1.1三权分置的内涵"三权分置":概括讲"三权分置"是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权,这"三权"分置并行。1.2三权分置提出的背景当前,随着工业化、城镇化的推进,由于许多农民进城务工,再加上由于农业生产即受自然灾害的影响,又受市场经     

农村土地“三权分置”有序实施的若干对策研究

“三权分置”是农村改革的重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。集体所有权是根本,农户承包权是基础,土地经营权是关键。落实“三权分置”的着力点在于放活土地经营权,土地经营权有序流转将有效地发挥土地的资源要素禀赋,实现其财产价值。在尊重农民意愿的前提下做好农地确权登记、培育经营主体、探索融资渠道、完善社保体系、实行严厉问责等相关工作,可以推动“三权分置”有序实施。     

新时期农村土地三权分置改革试点分析——以经营权流转为例

农村土地三权分置是我国深化改革的一线工程,三权分置包括:所有权、承包权、经营权三种,三权分置是围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线,为促进适度规模经营发展,进一步巩固和完善农村基本经营制度而提出的重要改革任务,也是党和国家依据现阶段我国基本国情制定的改革方案,新时期背景下对农村土地三权分置经营权流转改革试点进行分析具有重要意义。     

“三权分置”下农村土地流转优势及措施探析

党的十九大报告提出的"乡村振兴战略"要求巩固和完善承包地的"三权分置"制度。在"三权分置"制度背景下,土地承包权与经营权分离开来,农村土地经营权流转全面推开。要发挥好土地经营权流转的积极作用就必须保证土地经营权能够有序流转,要保障土地经营权有序流转自然就必须有相应的保障措施。农村土地经营权有序流转是新时代中国特色社会主义新农村发展的重要举措,有利于实现新农村经济的快速发展和农村现代化的发展。从农村土地经营权有序流转的背景分析出发,对土地经营权有序流转进行了优势分析,并且提出了保障农村土地经营权有序流转的措施。