守住权属 放活经营

<正>中共中央、国务院在2016年末发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,这标志着农村集体产权制度改革作为全面深化农村改革的一项重要任务正式全面启动。改革的主要目的,是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。2009年起,我国确定了29个县(市、区)进行农村集体产权改革试点。试点地区在赋予农民对集体资产股份的占有权和收益权时,工作开展都很顺利,但在抵押、担     

试析农村集体经济产权制度改革试点工作

<正>农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出,影响了农村社会稳定,农村集体产权制度改革势在必行。近日,中央审议通过的有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。本文就试点过程中,保障农民利益和工作应严格限制在集体经济组织内部等做法与大家共同商榷。一、试点工作的开展一是高度重视,组建机构。上级主管部门应对试     

深化农村集体产权制度改革中若干问题的探讨

党的十八届三中全会中明确提出要求深化农村集体产权制度改革,从现阶段的改革情况来看,各地都取得了明显的成效,但也存在着突出普遍性的问题,主要表现在制度改革环境差异较大、产权主体不明确、产权实施力度不强等诸多问题。要想解决这些问题,必须对农村集体产权制度改革做出全新的部署和规划,高效完成集体资产清产核资,赋予农民集体资产股份权能,发挥农村集体经济组织功能作用,全面加强农村集体资产财务管理,以此来提高农村地区的经济活力和农民群众的经济收入水平。     

对农村集体产权制度改革若干问题的探讨

<正>产权是所有制的关键点,权责统一的产权制度是农村集体产权制度改革与优化的目标,有关人员应以产权为中心,再结合其他因素开展农村集体产权制度改革的相关工作。1农村集体产权制度改革的必要性传统农村集体产权制度规定,农民是集体资产的共同所有者,且对该资产所承担的义务和所享有的权利具有对称性和内容一致性。传统村民集体制度具有强烈的资产排他性,即集体资产相关事务不受任     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

正在农村的改革发展过程中,推进集体产权制度改革是必不可少的一部分,此外,它也是维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的主要形式。因此,必须要全面地考虑推进农村集体产权制度改革的若干问题。基于此,本文将主要分析农村集体产权制度改革中的相关问题以及改革策略。1农村集体产权制度改革的必要性在传统的农村集体产权制度下,农村的集体资产是农民共同拥有的,通过集体资产得到的经济收益归农民共享,农民集体     

积极稳妥推进农村集体产权制度改革

正农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重要任务,《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》对如何赋予农民对集体产权的各项权能作出了明确规划和要求。《意见》指出,农村集体产权制度改革关键是赋予农民更充分的财产权利,核心是把村集体的资产折股量化,目的是构建一个具有中国特色社会主义的农村集体产权新制度,真正     

集体产权改革：农村社区股份合作社的运行机制和路径选择

农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究,采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析,发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题,以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明,集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题,而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障,并且集体经济难以壮大发展。最后,通过建立明晰的产权制度,选择合适的股权管理,开展权能改革,建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择,最大程度地保障农民的财产权益,壮大集体经济。     

农村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍

农村集体经济组织股份合作制改革,动因是工业化、城市化推进中农民失去土地保障和集体迅速增加的货币资产,根源是集体资产产权模糊和村干部对资产的集权管理,外力是成功的乡村集体企业股份制改革经验和不断完善的现代产权制度,结果是农村集体经济组织改制为村股份经济合作社。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

农村经济体制改革也会带动集体产权制改革,且农村集体产权制度改革一定程度上也会促进农村经济的发展,让农民获得集体收益分配,且利益也得到保障。但是就当前我国农村集体产权制度的发展来看,仍然存在一些问题。因此,探讨农村产权问题也是十分必要的,同时,提出科学合理的建议解决目前存在的问题也至关重要。     

浅论如何做好农村集体产权制度改革

农村集体产权制度改革,在一定程度上能使城乡要素平等交换、完善农村经营制度以及保障农民作为经济组织成员的财产权利。因此,在新形势下推进农村集体产权制度改革时,政府在一定程度上应牢牢把握农村集体资产股份合作制改革过程中的三个重要环节,明确改革的目标和原则,知晓农村集体产权制度改革的重要性,从而促进农村集体产权制度改革能顺利进行。     

农村集体产权制度“十三五”迎大改 推进集体资产确权到户

<正>"十三五"期间,农村集体产权制度将迎来重大改革。笔者获悉,目前由农业部牵头,多部委正在研究制定"关于推进农村集体产权制度改革的意见",其重点在于明确集体产权归属、赋予农民更多财产权利。在深化农村土地制度改革的同时,还将分类推进集体资产确权到户以及股份合作制改革,要求将农村集体经营性资产折股量化到每位集体组织成员身上。第二次全国土地调查主要成果及其他相关数据显示,全国     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

正集体经济组织以股份合作制为基本原则,将集体资产的股份量化,使得农民共有产权变成按份额共有,即为农村集体产权制度,其主要目的是为了将农民变为股民,将集体资产收益按份额的多少进行分配,但是,受到相关政策法规的影响,在改革的进行中还存在着很多的问题,还需要我们对其进行深入的探索,将认识进一步的统一,从而推进改革的顺利进行。图1为农村集体资产的具体内容以及改革目标。     

农村集体产权秩序重构 ——一个新的分析框架

近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性.     

浅谈沂南县依汶镇农村集体资产股份制改革试点的主要做法

农村集体资产股份制度改革,就是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,在清产核资、界定集体经济组织成员基础上,将集体经营性资产和资源性资产折股量化到人、确权颁证到户,组建股份经济合作社,赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

正在十八届三中全会上我国政府就明确提出要求深化农村集体产权制度改革。从目前的实际推行情况来看,全国各地都已经获得了相对良好的发展成效,但同时还依然凸显出某些普遍性问题,例如确权颁证问题、土地流转问题、股权设置与管理问题等等。推行农村集体经济产权制度改革是我国当前振兴农村经济发展、建设新农村的核心工作之一,它希望从本质上改变农民共有产权制度,建立按股份共有新制度,加速农村集体产权建设进度,提升农民财产权益保障效力与农民财产性收入     

着力推进产权制度改革赋予农民更充分权能

正习近平总书记在小岗村的农村改革座谈会上指出,深化农村改革需要多要素联动,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。探索推动农村集体产权制度改革,是十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务,五中全会进一步提出要完善农村集体产权权能。这项改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,在一些集体资产雄厚、可支配财产众多的发达地区和城市郊区,产权制度     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(一)

<正>党的十八届三中全会《决定》提出要赋予农民更多财产权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。2014年5月26日,江西省人民政府办公厅出台了《关于开展农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,拉开了江西农村集体经济组织产权改革试点的大幕。以此为契机,笔者与广大读者朋友聊一聊农村集体经济组织产权制度改革(以下简称"产权改革")的有关知识。     

农业部副部长叶贞琴

<正>2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。同时,还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面,力争到2021年底基本完成改革。农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋予集体资产股份权     

农村集体产权制度改革中如何做好清产核资工作的探讨

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(2016年12月26日)中提出:"农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求,"、"农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措"。因此农村的产权制度改革是一项推动农村经济发展的重大举措,要搞好这项工作,其核心内容是摸清集体经济的家底,这就必须对集体经济资产进行清查,也就是清产核资,这就是说开展集体资产清产核资是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提,对顺利推进农村产权制度改革意义重大。     

着力推进产权制度改革赋予农民更充分权能

正习近平总书记在小岗村的农村改革座谈会上指出,深化农村改革需要多要素联动,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。探索推动农村集体产权制度改革,是十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务,五中全会进一步提出要完善农村集体产权权能。这项改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,在一些集体资产雄厚、可支配财产众多的发达地区和城市郊区,产权制度改革是当前和今后一段时期农村改