国有林区森林资源管护经营责任制的理论探讨

黑龙江省人民政府于2000年12月25日颁布了《黑龙江省国有林区森林资源管护经营办法(试行)》。国有林区森林资源管护经营责任制在黑龙江国有林区全面展开。实施森林资源管护经营责任制是现行国有林区森林资源经营体制的创新。历史和现实的大量事实都已经证明，先进的科学技术只是生产力发展潜在必要的条件，制度才是保证先进的科学技术充分发挥作用，实现生产力不断提高的充分条件。科学技术只有生产关系与生产力相适应的     

关于黑龙江吉林两省国有林区就业问题的调查报告

我国是世界上人口最多的国家,就业问题已成为影响我国现代化建设和社会稳定的一个重要因素。如何深入挖掘林业行业的就业潜力,扩大社会就业途径,有效地实现构建和谐社会的目标?文章以我国重点国有林区的黑龙江、吉林两省为典型,全面总结当前国有林区职工实现就业再就业的有效措施,分析了当前国有林区就业工作中存在的困难与问题,并针对进一步解决国有林区实施天然林保护工程后的就业难题提出了政策建议。     

国有森林资源经营方式探索

论述了建立森林资源管护经营责任制对天然林资源资金、林区职工致富、国有森林资源的经营的重要性和现实意义,是国有森林资源经营的重要改革,对国有林区深层次改革有重要启示。     

森林管护经营责任制能否成为国有林新的经营模式--对国有林经营方式的进一步探索

目前国有森工企业“两危”仍在加剧,陷入严重经济和资源双重危困的林区广大干部、职工经过20年的改革探索,在黑龙江国有林区全面推行了森林管护承包责任制。森林管护承包责任制是国有林区最后的“路”,还是过去的“摸石头”,作者认为这必须在对国有林所肩负的历史、现实任务和所承担的角色做出深刻剖析后再下结论。     

地理信息技术在黑龙江省森林管护经营工作中的应用

介绍了黑龙江省森工国有林区森林资源管护经营地理信息系统构建采用的关键技术、系统的功能及其在森林资源管护经营中的应用。     

结合群众利益护林——奇台林场实行社(场 )队承包护林责任制的调查

奇台林场从1982年起,在国有林区试行了林场与社(场)、队签订合同,把林场管辖范围内的国有林全部承包给社(场)、队管护。林区群众反映:“早该这样办了！”     

神农架林区森林资源可持续发展途径探讨

笔者以神农架林区为例,用全面规划、总体布局的观点分析林区资源特点与利用现状问题,并以天然林保护工程为重点,实现森林保护多种效益的永续利用为目标,以探讨我省国有林区森林资源可持续发展的有效途径,提出国有林区森林资源可持续发展的关键是对现有林科学合理地经营和管护,并指出在禁伐区、一般公益林区和商品林区应采取的不同策略。     

森林资源管护经营责任制的理论思考与现实选择

黑龙江省部分国有森工企业推行的森林资源管护经营责任制 ,把营林、育林、防火、护林、职工致富有机地结合起来 ,真正将国有森林资源的管护落到实处。同时 ,森林经济由单一经营林木转为对林木、林区资源双重管护经营 ,达到森林安全与职工致富的双赢效果。     

重点国有林区发展方向探讨

作为林业生态建设的主要承担者东北国有重点林区发展道路的选择将是具有战略意义的。林业经营的目标是多重的,即生态环境优化、经济效益提高和社会的发展三大主要方面,生态环境目标是基础,林业经济效益目标的实现是支撑,社会发展目标是关键。但东北国有重点林区经济效益始终处于低水平阶段,属于温饱经济类型,因而应把提高国有森工企业经济效益放在首要位置。林业经济结构调整中要强化和遵循优胜劣汰的原则。竞争经济规律告诉我们:“敌意的收购”对股份公司产业经济的发展是有益的。产业重组应该是痛苦的,如果谁都想活,谁也活不了。必须不断…     

谈国有林区分类经营改革问题

从大兴安岭林区分类经营改革中的7个方面,分析论述国有林区分类经营改革的问题,并提出分类经营改革要结合林区实际进行研究试点,在有利于森林的可持续发展和发挥三大效益的前提下稳步推进。     

基于林区职工家庭视角的黑龙江省森林管护制度研究

从林区职工家庭的视角出发,在问卷调查的基础上弄清目前国有森林资源管护经营责任制的实施现状,总结出职工在管护经营林地中存在认知水平较低、发展林下经营问题重重、缺乏管护积极性的问题,并提出强化宣传、加大政府扶持、实施差别化管护策略的改进对策。     

黑龙江省森工国有林区森林资源审计办法

<正> 为确保《森林法》和省委、省政府颁发的的治危兴林方案在我省森工国有林区得以全面贯彻实施,尽快扭转森工“两危”,实现森林资源的生态、经济、社会三大效益的良性循环,结合我省森工林区的实际情况和林业局长任期目标责任制,对其经营、保护、培育、利用森林的效果,进行客观公正的审计监督,特制订本办法。     

关帝山——华北落叶松的故乡

关帝山林区是山西省最大的国有林区,素有华北落虽松故乡之称。为了保护好这里的生态环境,关帝山国有林管理局积极推进机制创新,构筑起以远山建站设卡、近山承包管护、区域综合治理的天保模式:建立起三支队伍:管理人员、管护人员、森林公安队伍,全面推行森林管护承包经营责任制;设立了三道防线:新建和改建管护站56个,设立木材检查站9个;全面启动了效益监测系统;依托三大河流、五大树种群落,建立起植被种群监测、水源涵养监测、生态效益监测、生物多样性监测四大指标体系;生态旅游蓬勃兴起:森林公园总面积发展到68,448公顷,有8大景区、126个景…     

浅谈森林资源管护承包责任制

森林资源管护承包责任制解决了天保工程中资源消耗失衡和“人往哪里去 ,钱从哪里来”的问题。其与林业分类经营在宏观与微观上是协调一致的。实施森林资源管护承包责任制应注意健全承包档案 ,追续合同当事人资格 ,建立通讯网络 ,强化管理 ,建立与效益挂钩的管护指标评价体系。     

森林资源管护经营中出现的治安问题及对策

随着我国改革开放的进一步深入,对国有林区如何适应新时期的经营管理提出了更高的要求.在这种形势下,黑龙江森工总局提出了"森林资源管护经营承包责任制"的管理模式,并从1999年开始试点和推广.     

国有林区改革试点职工问卷调查的实证分析

林业职工是国有林区林权制度改革的实施主体,是推进国有林区林权制度改革的主要力量。国有林区改革作为一项事关经济发展和社会稳定,涉及政府、企业、职工等多方利益关系的复杂的系统工程,直接与职工的切身利益息息相关,因此,职工的满意程度关系着国有林区林权制度改革所设计的“森林资源不断增加、生态功能不断增强、职工生活不断改善”的三大政策目标能否顺利实现。     

创新机制是搞好森林资源管护的有效途径

为有效保护和培育森林资源,解决国有林区在森林资源管护方面长期存在的问题,我认为应从资源管护的体制上打开缺口,寻求突破,创新机制,做好森林资源管护工作。     

根河森林管护出新路

自天保工程实施以来,内蒙古大兴安岭林管局根河林业局在森林管护沟系承包过程中,积极推行森林经营管护承包责任制,发挥资源综合效益,如今这里的山更绿了,有林地面积增多了,护林人的收入提高了,经营管理者的心亮了。几年来,根河林业局紧紧围绕提高生态效益、经济效益和社会效益三大目标,改变经营思路,调整产业结构,使森林经营由单一木材生产向充分保护合理利用森林资源的方向转变。在推行森林管护经营承包责任制过程中,本着“保护好森林资源,提高职工收入”的原则,切实培育好森林资源,大力发展林区特色经济,为职工转产分流开辟了一条新路。在…     

国有林区森林资源管护经营责任制若干问题的探讨

讨论了国有林区实施森林资源管护经营责任制过程中应该解决的一些实际问题和政策法规。     

论国有林区森林资源管护承包责任制

通过对国有林区森林资源管护经营责任制的意义及内涵、基本理论、发展及创新、现存在的有关问题的论述，指出，建立一个符合国有林区现实社会生产力发展水平的森林资源的经营体制，是实现林业可持续发展的根本保证。