海岛规划面面观

<正>近两年,国家、广东省以及珠海等地级市在推进海岛建设,尤其是无居民海岛保护与利用上不计余力,出台了一些富有建设性的政策和措施,下面跟随《海洋与渔业》杂志来回顾一下。原国家海洋局建立无居民海岛有偿使用制度2018年7月5日,原国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。     

广东海洋与旅游部门共同开启“海岛进行时”

正12月9日,一年一度的"广东省海岛管理暨旅游工作座谈会"在有"东方夏威夷"之称的广东阳江海陵岛举行。据悉,这是广东省海洋与渔业局改为海洋与渔业厅暨海洋与渔业部门从省的直属机构改为省政府组成部分以来,第一次与省旅游局共同组织的一次重要会议。近年来,广东省拟定有关海岛建设要"一岛一规划、一岛一主题、一岛一特色"的要求,要求各沿海市结合海洋     

“既要修复环境,又要促进发展” 未来 让广东海岛成为中国的“马尔代夫”

正5月初,广东省海洋与渔业厅就《广东省无居民海岛开发利用审批具体办法》、《广东省招标拍卖挂牌出让无居民海岛使用权管理试行办法》,向社会公开征求意见,按照相关程序,不久后,这两份能够推动广东无居民海岛市场化出让的文件将正式公布。在这之前,广东海岛还凭借"旅游"一词进入过     

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

正取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平,加快海洋经济强省建设步伐,广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》(以下简称《意见》),提出了"一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理"等措施,推动广东省海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革。     

三角岛 国内首个采用“公益+旅游”开发模式,斥资22亿打造国内海岛旅游开发模板 一座用三亿元开展绿化景观修复的旅游海岛

正绿水青山就是金山银山。发展滨海旅游,生态保护的重要性不言而喻,但如何用绿色发展的理念推动滨海旅游业发展,如何将生态修复贯穿在全域旅游建设工作中,珠海市三角岛的开发模式或许值得探讨。2017年3月16日,全国通过挂牌转让使用权的首批无居民海岛、广东省第一个通过挂牌转让使用权的无居民海岛珠海三角岛完成使用权转让合同签字,成为国内首个采取"公益+旅游"开发模式的项目。据了解,该项目定位为运动、科教、休闲综合性岛屿,整个项目     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

国内海岛旅游研究综述

中国有数以万计的海岛,近年来随着旅游的发展,海岛旅游凭借独特的魅力,受到大众的欢迎。本文对国内关于海岛旅游的文献,进行了梳理分析和研究,分别从国外经验借鉴、海岛旅游资源研究、海岛旅游开发方法、海岛旅游开发影响这几个主要方面对国内的海岛旅游文献进行研究。     

揭阳石碑山角领海基点 全国首个领海基点主题公园

<正>石碑山角领海基点位于广东揭阳市惠来县石碑山角灯塔南的鸡椒礁上,距岸不足300米,是中国所有领海基点海岛中距离大陆最近、也是唯一一个在大陆可肉眼观看到的领海基点。日前,广东省自然资源厅和广东省文化和旅游厅印发《广东省海岛旅游发展总体规划(2017-2030)》。规划指出,各地区应针对各自特点,构建"一市一品"海岛旅游主题。其中,揭阳以蓝色国土为主题,打造石碑山角爱国主义教育基地。"领     

规划

正广东是海洋渔业大省,2017年,随着《广东省现代渔业发展"十三五"规划》、《广东省海洋经济发展"十三五"规划》、《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》、《广东省海洋观测网建设规划(2016-2020年)》等相继出台,给广东海洋与渔业的未来绘制了新的蓝图。事件2017年2月,《广东省现代渔业发展"十三五"规划》印发,力争到2020年,广东基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代渔业发展格局,达到"一增强二优化三提升"目标,基本实现渔业现代化。     

舟山群岛无居民海岛旅游开发的思考

舟山群岛无居民海岛数量多,旅游资源丰富,区位条件优越,海岛休闲旅游开发前景良好,但目前的开发缺乏整体规划,旅游产品定位单一雷同.要提高舟山群岛无居民海岛旅游的档次和品位,必须出台专项规划和相关政策,按照“一岛一特色“的模式,突出海洋文化内涵和地方特色,严格生态环境保护,实行旅游管理体制创新,才能够使无居民海岛旅游开发达到经济效益、社会效益和生态效益的统一.     

珠海万山岛:修复生态 探索海岛休闲游

<正>作为全国的海洋大省,广东自古凭海而立、因海而兴。近年来,广东省海岛保护和旅游开发进展迅猛,广东海岛也迎来了发展休闲渔业的大好时机。作为新兴产业,目前,海岛休闲渔业发展模式在广东各地市已经有了相应的尝试。珠江口以南,4500平方公里的南海碧波上,错落分布着万山群岛的105个大小岛屿,     

他山之石

<正>2018年7月5日,原国家海洋局发布了《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》,提出要率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作。11月19日,广东省自然资源厅就《广东省贯彻实施〈关于海域、无居民海岛有偿使用的意见〉的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。而作为独立海岛的海南省,在2018年7月公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》,引发舆论关注。在此,本刊记者特别梳理了海南、浙江等地的经验做法,或许可为广东或其他地方加强海域、无居民海岛有偿使用提供借鉴。     

2014年“世界海洋日暨全国海洋宣传日” 广东“十大美丽海岛”出炉 “重走海上丝绸之路”活动启动

<正>6月8日是世界海洋日,国家海洋局南海分局、广东省海洋与渔业局、共青团广东省委员会联合主办的"建设海上丝绸之路联通五洲四海"主题活动在广州千年古码头——洲头咀公园隆重举行。十大美丽海岛颁牌广东"十大美丽海岛"的评选活动早在今年2月份已启动,此次参评的海岛共有1431个,包括有居民海岛和无居民海岛,通过对海岛的形态、自然     

国家海洋局政策法规与岛屿权益司司长古妩:海岛保护和管理坚持生态优先

正3月7日,在广东省海岛管理暨旅游工作座谈会上,国家海洋局政策法规与岛屿权益司司长古妩为与会人员分享了当前我国海岛管理工作的机遇和挑战、新时代海岛管理和利用的遵循以及对广东做好海岛管理工作的期望。她强调,海岛保护和管理必须坚持生态优先、保护优先,不断提升海岛保护与管理的能力,不断从生态的角度发挥海岛的资源价值,推动形成我国海岛保护和管理的新格局,为进一步做好海岛保护和管理工作提供了有力指导。     

滨海旅游前景值得期待

正3月7日,广东省海洋与渔业厅和广东省旅游局签订合作框架协议,约定双方将在打造特色海洋小(城)镇、美丽渔村,推动休闲渔业发展,推动海岛旅游发展,创建平安美丽滨海景区,加强滨海旅游宣传等五大方面加强合作,建设海洋生态文明,挖掘滨海旅游资源,打造滨海旅游品牌,共同推进广东海洋经济发展,把海岸带和海岛建成广东最美丽、最有魅力的地区,满足社会公众对美好生态旅游环境的需求。在打造特色海洋小(城)镇、美丽渔村方面,双方将共同研究制定特色海洋小(城)镇创建标准,推进落实《广东省海岸带综合保护与利用总体     

打造海洋生态文明“广东范本”

正水清、岸绿、滩净、物丰、湾美、人和……先后出台《广东省海洋生态红线》、《广东省海洋主体功能区规划》、《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》等规划,广东基本形成全方位的海洋生态文明建设制度体系。建成了珠江口及粤东粤西、大亚湾在线监测系统,海洋环境浮标等一批技术先进的仪器设备投入使用,近年来及时发现并处置赤潮60余起,海洋环境监测信息化水平处于全国前列。     

广东正式发布全国首个地方海岛统计调查公报

正2016年12月28日,《2015年惠州市海岛统计调查公报》(以下简称《公报》)正式发布,这是全国首个地方发布的海岛统计调查公报。《公报》主要内容包括惠州市海岛基本情况、海岛资源、海岛周边海域生态环境质量、海岛人居环境基本状况、海岛经济发展总体情况以及特殊用途海岛保护、海岛管理与执法等方面。     

中国海岛生态旅游研究

海岛生态环境优美,文化民俗独特,其生态的脆弱性、资源的稀缺性等特点,有利于也有必要开展生态的旅游活动。文章在定义了海岛生态旅游涵义的基础上,分析了开展海岛生态旅游的比较优势和制约因素,最后提出了海岛生态旅游的开发对策：海岛生态旅游开发要以生态保护为前提;科学规划和管理;完善海岛生态旅游基础设施和配套产业体系的建设;根据海岛生态旅游的特点,制定合理的市场营销策略;培养高素质的生态旅游人才。     

三角岛 推进依法依规用岛 实现可持续发展——访广东省自然资源厅海岛管理工作组组长周小壮

海岛作为海洋的重要组成部分,是拓展“蓝色经济”的重要支点和海洋生态文明建设的重要平台。如何保护和开发利用好这些珍贵的海岛资源,成了广东海洋主管部门的一道重要的命题。最近,《海洋与渔业》记者专访了广东省自然资源厅海岛管理工作组组长周小壮,就海岛的保护与开发利用等热点话题展开了一场对话。     

国外岛群开发的启示

<正>海岛是沿海第二经济带,也是海洋经济和沿海地区经济社会发展的重要依托。当前,全国海岛开发利用已掀起了新的热潮,经济开发活动频繁。2012年12月,国家海洋局出台《关于对区域用岛实施规划管理的若干意见》,该意见要求"沿海市、县级人民政府对一个或多个可利用无居民海岛及其周边海域进行整体规划……为单位或个人开发利用和保护海岛及岛群,提供必要的基础条件"。今后,岛群开发将成为区域用岛的一个重要模式,合理、有效地促进岛群开发成为未来海岛管理的一项重要任务。岛群是一个区域概念,指在一定