关于珠江口海砂开采存在的问题及对策

海砂开采是全球仅次于海洋油气开采的海洋开采产业,但海砂开采属于一种改变海域自然属性的生产活动。海砂开采会对水环境、水动力条件、海底地形及海床物质组成和海洋生态环境产生影响,无序的采砂作业活动有可能影响通航安全。珠江口海砂开采存在开采过度、海砂资源浪费等问题。     

浅谈浙江省海砂开采执法管理

本文介绍了浙江省海砂开采及管理基本情况、海砂开采执法情况,分析了非法采砂的特点及海砂开采执法中出现的问题,并提出了相关的措施和建议。     

关于海砂勘查开采执法管理存在的问题及对策

搞好海砂矿产资源勘查开采和用海管理，是强化海洋国土资源管理，保护海洋生态环境，促进海洋经济健康协调发展的重要措施之一。为了加强对海砂勘查开采的管理，国土资源部门、各级海洋行政主管部门及其所属海监机构积极主动采取多项管理措施，严厉打击盗采海砂行为，有     

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

正取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平,加快海洋经济强省建设步伐,广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》(以下简称《意见》),提出了"一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理"等措施,推动广东省海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革。     

海洋

珠江河口海砂开采海域使用权网上竞价成功 6月30日，广东省首次挂牌出让的珠江河口海砂开采海域使用权网上竞价成功，广东兴豪商贸发展有限公司以2640万元的价格竞得：这为今后进一步规范省海砂开采用海秩序，发挥国家资源的最大效益，推动海域使用管理走上法制化、规范化奠定坚实基础。     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

“招拍挂”遭遇尴尬

正早在2012年的全国海域管理处长座谈会上,国家海洋局就明确表示要加快海域资源市场化配置,要全面推行海砂开采、养殖、旅游等用海海域使用权的招拍挂,开展经营性的围填海项目海域使用权招拍挂试点工作。随后,福建、山东、广东等省份先后对养殖用海海域使用权招拍挂进行不同程度的摸索和改革,惠州市作为广东首个试点,成功完成过一宗养殖用     

他山之石

<正>2018年7月5日,原国家海洋局发布了《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》,提出要率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作。11月19日,广东省自然资源厅就《广东省贯彻实施〈关于海域、无居民海岛有偿使用的意见〉的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。而作为独立海岛的海南省,在2018年7月公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》,引发舆论关注。在此,本刊记者特别梳理了海南、浙江等地的经验做法,或许可为广东或其他地方加强海域、无居民海岛有偿使用提供借鉴。     

非法开采海砂中的违法行为透析

在一般情况下,海砂静静地躺在海底,为海底鱼类等海洋生物提供隐藏和庇护场所。从一定意义上来说,保护海砂就是保护海洋生物资源。另外,海砂和海洋中的其他海洋自然要素一起,还能吸纳海洋中的大部分能量,减缓、消释潮汐、波浪、海啸等对大陆坡、海岸带等的侵蚀和冲击,保护海洋和沿岸生态环境。从这个意义上来说,保护海砂就是保护人类的生存环境,就是保护人类自身。     

近8成网友支持养殖用海海域使用权招拍挂

正为了加快海域资源市场化配置,2012年开始,从国家层面全面推行海砂开采、养殖、旅游等用海海域使用权的招拍挂。2014年,广东省海洋与渔业局也发布了工作要点,其中提到建立海洋资源市场化配置机制。2015年,广东省完成首例养殖用海海域使用权公开挂牌出让工作,标志着广东省在探索海域使用权市场化配置中迈出了坚实的一步。     

山东省海域使用金减免管理暂行办法

第一条为加强海域使用金减免管理,规范海域使用金减免行为,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》和财政部、国家海洋局《海域使用金减免管理办法》的有关规定,结合我省实际,制定本办法。     

渔业信息

《辽宁省海域使用管理办法》颁布施行2 0 0 5年 2月 2 8日 ,在辽宁省海洋与渔业厅荣获国家海洋局颁发的“2 0 0 4年度全国海洋综合管理先进集体”之际 ,辽宁省人民政府审议通过了《辽宁省海域使用管理办法》。辽宁省海域管理工作在新的一年迎来了一个良好开端和新的机遇。《辽宁省海域使用管理办法》是辽宁省海洋与渔业厅根据《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法规起草的 ,经辽宁省政府法制办公室审核 ,提请辽宁省政府常务会议审议的政府规章。《辽宁省海域使用管理办法》共分二十九条 ,将于 2 0 0 5年 4月 1日起施行。该办法主要有海…     

治理环渤海盗挖海砂之我见

渤海海域面积77284km^2，大陆海岸线长2668km，平均水深18m，最大水深85m，20m以下的海域面积占一半以上。渤海海底平坦，周围分布的多个浅滩，积聚着千百年来形成的大量优质海砂。浅滩平均水深10m，其中分布大大小小水深不足5m的沙洲。受高额利润吸引，众多盗采海砂者来到环渤海浅滩盗采海砂，海砂储量迅速减少，高度下降，大量海水冲过沙洲直接拍打在岸边，造成沙滩后退，海岸侵蚀，严重破坏了沿岸地区的耕地和港口码头的设施，降低了沿岸的抗风浪能力。     

广东启动水产绿色健康养殖“五大行动”

正为贯彻落实2020年中央一号文件和《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》精神,推进广东省水产绿色健康养殖发展,按照《农业农村部办公厅关于实施2020年水产绿色健康养殖"五大行动"的通知》要求,广东省农业农村厅结合实际制定了《广东省2020年水产绿色健康养殖"五大行动"实施方案》(以下简称"《方案》")。     

广东省近岸海域水质状况及变化趋势

正随着沿海工业开发、交通运输、渔业生产等经济开发活动发展迅速,近岸海域环境问题也逐渐突出。十九大报告提出,要大力推进生态文明建设,加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。2017年10月,广东省人民政府、国家海洋局印发《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》,进一步明确要求"到2020年,广东省近岸海域水质优良(一、二类)比例达到85%"。本文对近五年广东省近岸海域水质监测结果进行     

关于治理近海盗采海砂行为的对策建议

海砂是重要的海洋矿产资源,在建筑业、旅游业、围填海工程等行业中大量使用。目前,随着沿海工业迅猛发展,海砂的市场需求空间较大,近海海域盗采海砂的违法行为日益猖獗。恣意盗采海砂行为,改变了海水的动力条件,破坏港口的天然屏障,导致沙滩风景娱乐区沙子减退、海岸带被侵蚀、海底岩石裸露等。不仅对海洋生态环境、海洋产业可持续发展造成不良影响,同时也给近海海上作业船只的航行带来极大安全隐患。近年来,针对盗采海砂行为各级海洋行政主管部门都开展了保护海砂资源专项执法行动,取得了一定的成效。但盗采海砂违法行为仍没有从根本上得到治理,案件频发的势头尚未得到有效遏制。     

杨永汉厅长在《广东省海域使用管理规定》新闻发布会上的讲话（摘要）（一九九六年五月二十日）

今年4月1日，广东省人民政府颁布了《广东省海域使用管理规定》，并决定从1996年5月1日起施行。这是我省加强海域使用管理的第一部政府规章，也是我省坚持以法治海，建设海洋大省的一项重要举措。它的颁布实施，对于规范我省的海域开发活动，合理利用海域资源，保护海域生态环境，促进海洋经济发展，具有十分重要的意义。     

放管服

正事件2017年7月24日,广东省省长马兴瑞主持召开省海洋工作领导小组第一次会议,研究推进海洋"放管服"改革、解决历史遗留用海等问题。2017年10月15日,广东省府办公厅印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》,推动广东海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革,全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平。点评这是广东海洋领域"放管服"改革工作的一项内容,作为海洋主管部门,全面推     

广东省海洋功能区划修编进展、经验和存在问题

海洋功能区划是《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》确定的海域使用管理、海洋环境保护的基本法律制度和管理依据。《广东省海洋功能区划》于2004年6月启动编制,2008年2月获国务院批准实施。同年12月《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》颁布实施,加快了我省产业结构转移的步伐,     

山东省海域使用金征收使用管理暂行办法

第一条 为加强和规范全省海域使用金的征收使用管理,维护国家海域所有权的经济利益,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》以及其他有关法规、规章,制定本办法。 第二条 本办法所称海域,是指本省行政区域内海