荆州区农业“以钱养事”考核情况与建议

2016年荆州区农业技术公益性服务“以钱养事”增强了凝聚力,提高了工作效率、进一步调动了为“三农”服务的积极性、进一步提升了为“三农”服务的能力、将公益性服务和经营性服务分开、条件能力建设有突破、亮点纷呈,社会效益更加显著。但也存在管理仍然不规范、劳动报酬平均化、物化补助低、考核结果与劳动报酬难以挂钩、设岗不尽合理,部分人员没有到岗等问题,提出了进一步完善制度和考核办法、规范管理,科学设岗、加强岗位人员合同管理、进一步提高为“三农”服务的能力和水平,提高物化补助标准,增设绩效考核奖励和主任津贴的建议。     

基层水利机构改革的实践状态与取向——以湖北省H市C镇水管站“以钱养事”改革的调查为例

取消农业税后,基层水利机构的治理能力不断弱化,作为农业生产基础的水利设施面临着崩溃的危险,此时,"以钱养事"的市场化取向的机构改革开始跨入历史舞台。通过考察C镇水管站改革的生命历程可以看出,由于农田水利作为公共性、公益性较强的基础设施,单纯市场化取向的改革导致水利系统的断裂、水利设施的失修、村级组织的无为等问题,改制后的单位内部出现了单位性质不明、人员思想混乱、人才断层严重、市场主体未能培育等一系列问题。由此,基层水利机构改革不能单兵突进,需要根据区域差异采取因地制宜、分类改革的思路。     

湖北：“以钱养事”,让群众掌握话语权

湖北省在精简分流10万多乡镇＂公家人＂后,全面推行＂以钱养事＂新机制,过去由＂七站八所＂提供的农村公益服务,现在向有资质的服务组织或专业人员购买,并赋予受益对象签字权、监督权,让群众掌握话语权,巩固了乡镇机构改革的成果。＂过去‘以钱养人’,现在‘以钱养事’,事情没做到位,咱老百姓不签字,做事的人工资就拿不全。＂在咸宁市咸安区横沟桥镇孙祠村采访时,农民钟俊国对记者说,＂农民有了签字权,服务人员就不能马虎了。＂     

应城市农技推广新机制运行情况的调查与思考

2005年,湖北省推出乡镇事业单位改革,即以市场化为取向,改革原来的乡镇农业技术推广体制,通过实行政府采购,花钱买服务,即以钱养事的办法,构建服务主体多元化、服务行为社会化、服务形式多样化,政府扶持和市场引导相结合,无偿服务和有偿服务相结合的新型农村公益性服务体系。此项改革顺应了市场化改革的趋势,展现了旺盛的生命力,但在具体实践中仍有诸多难点和问题需要认真研究,加以解决。文章以湖北省应城市为例,对以钱养事农技推广体制运行情况进行了调查和思考,提出了完善竞争机制,培育壮大公益服务主体;合理核定岗位,建立可流动的岗位机制;科学测算服务内容,完善现有考核机制等对策与建议。     

农村科技信息服务的实证研究——以丽水市农村科技远程教育为例

开展农村科技信息服务是解决＂三农＂问题的必要选择。结合丽水市农村科技远程教育实践,总结了开展农村科技信息服务的经验和成效,提出了进一步加强农村科技信息服务的对策建议。     

公益性农技推广服务政府购买的经济绩效评估——基于湖北“以钱养事”改革的准自然实验

提高公益性农技推广服务的供给质量和效率对推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴具有重要意义。但公益性农技推广服务如何供给学界存在不同观点。采用双重差分法评估公益性农技推广服务政府购买的经济绩效发现,公益性农技推广服务政府购买显著促进了农业经济增长,这一结论在进行各种检验后依然成立;相比于公益性农技推广服务政府购买改革初期,改革后期公益性农技推广服务政府购买对农业经济增长的促进更大。公益性农技推广服务政府购买是一种可行的公益性农技推广服务供给方式,但应通过完善相应制度安排保障其运行机制。     

农村科技服务信息化需求实证分析

以江苏省为例,从信息内容需求和信息服务(信息技术、信息服务方式)需求等方面调查分析农村各类用户对科技服务信息化的需求现状,并对苏北、苏中和苏南三个地区以及不同类型农村用户的科技服务信息化需求进行比较,分析农村用户对科技服务信息化的需求特征与差异,基于农村用户科技服务信息化需求的特征提出改进农村科技服务信息化建设.     

农村“一事一议”困境及未来走向

农村＂一事一议＂制度备受社会各界推崇,大部分人认为＂一事一议＂是解决当前农村公共服务和公共产品短缺的有效形式,但很少有人对其本身的缺陷与不足有足够的认知。     

广州农村社区信息化服务现状实证分析

农村社区信息化服务是农村社区建设的重要组成部分,加强农村社区信息化服务建设,对于加快新农村建设、统筹城乡经济社会协调发展具有重要意义。以广州市白云区江高镇为实证,采用问卷调查方法,分析了农村社区信息化服务现状与存在的主要问题,提出了加强农村社区信息化服务的对策与建议。     

积极开展“一事一议”工作搭建农村公益事业

2009年以来,新县抢抓省农村改革发展综合试验区建设机遇,先行先试,积极探索农村公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补模式,农村基础设施明显改善,城乡一体化进程不断加快,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一、工作成效（一）加快了农村改革发展试验区建设     

建立农村“三资”管理新机制的探研

面对农村经济管理的新形势,我们在充分调查研究、借鉴成功经验的基础上,在各乡镇成立农村集体"三资"委托代理服务中心,对村级集体资金的使用、资产的处置和资源的发包进行统一组织、指导和监督,构建农村集体"三资"管理长效运行机制,有效加强了农村集体经济经营管理,促进了农村社会的和谐、稳定和发展。其具体做法是:一、全面清查,为农村集体"三资"管理打下坚实基础     

以人民为中心的河南省农村公共文化服务供给问题研究——以“送电影下乡”为例

乡村振兴战略要求大力发展农村公共文化服务,改善农村公共文化服务设施。中国特色社会主义进入新时代以来,河南省农村公共文化服务工作有序进行,农村公共文化服务内容、服务形式、服务机制不断发展,但也存在一系列问题,制约着农村公共文化服务的健康持续发展。为了使农村公共文化服务不断满足人民日益增长的美好生活需要,进一步提升农民幸福感,促进农村社会稳定,以“送电影下乡”为个案展开对河南省农村公共文化服务供给问题的研究,构建以人民为中心的农村公共文化服务供给体系,要求树立需求导向供给理念,健全农村公共文化服务供给资金融资渠道,加强农村公共文化服务供给监督与管理,加大农村地区的网络、数字技术投入力度。     

政府购买农业农村公益性服务的实践与思考——以永定区坎市镇为例

介绍了坎市镇基本概况及近年来政府购买农业农村公益性服务项目实施情况,分析了客观审视下的诸多问题,提出了乡村振兴下推进政府购买农业农村公益性服务的若干对策思考。     

潭头镇农村“一事一议”财政奖补工作问题及对策分析

村级公益事业建设"一事一议"财政奖补工作是与农村"一事一议"制度相配套的一项工作,旨在通过财政资金的引导,建立健全农村"一事一议"制度。分析潭头镇"一事一议"财政奖补主要成效以及存在的问题,提出了完善"一事一议"财政奖补政策措施的相关对策建议。     

贵州省农村信息化服务现状实证分析与发展对策

[目的]为深入了解贵州省农村信息化服务现状,以期更科学地探索与设计贵州省农村信息化服务模式,为广大农民提供优质的信息服务.[方法]对贵州省所有地州市典型县份、典型乡（镇）和行政村的农户以进村入户、现场调查、走访、座谈和发放问卷等方式进行实地调查和数据采集,并利用SPSS 19.0统计分析软件对数据进行分析处理.[结果]贵州省农村信息化服务基础设施建设成效显著、信息传播渠道呈立体化发展、信息服务内容丰富.但也存在基础设施运行效率不高、信息传播渠道不够畅通、信息资源质量不高、信息支付意愿不强等问题.[建议]应加大基础设施建设力度、提高基础设施利用率,整合各种信息传播途径、畅通信息服务渠道,加大信息资源建设力度、提高信息内容质量,加强教育力度、提高信息意识,以推动贵州省农村信息化服务快速发展.     

贵州省农村信息服务现状调查研究

农村信息服务是农业信息化发展的重要内容.调查发现,贵州省农村信息服务基础设施建设发展迅速,但运行情况差强人意;信息传播渠道多元化发展,但渠道不够通畅;农民对信息需求渴望,但支付意愿不够强烈;信息服务内容丰富,但有效性和针对性不强.可以从强化政府主体作用、大力培育农村信息服务市场、积极创新信息传播渠道、加强对信息人才队伍的建设和农民综合素质的培养等方面来促进贵州省农村信息服务工作的发展.     

农村基层协商民主探索与启示——以北京市延庆区康庄镇“村民说事”为例

探索农村基层协商民主是加强农村基层民主建设,增强乡村自治活力,促进乡村善治,维护村民权益的内在要求。北京市延庆区康庄镇“村民说事”是农村基层协商民主的典型实践,探索形成了“村民说事、多方议事、高效办事、规范评事”协商议事制度。“村民说事”提高了“接诉即办”工作水平、维护了村民权益、促进了乡村治理、夯实了党的执政根基。新时代进一步发展农村基层协商民主,要坚持党的领导,提高农村基层协商民主的领导力;坚持人民至上,增强农村基层协商民主的凝聚力;坚持问题导向,提高农村基层协商民主的吸引力;加强教育引导,提高农村基层协商民主的创造力;完善协商制度,提高农村基层协商民主的组织力。     

茶事服务与管理精品课程建设探析

高职院校精品课程建设是传授知识与培养能力的有机结合,其核心是课程内容的建设,要按照重应用、强实践的原则调整课程结构,更新教学内容,活化课堂组织形式。本文以精品课程建设为目的,提出茶事服务与管理课程教学内容和组织形式改革的一些思考和建议,以期为该课程的教学提供参考。     

完善农村“一事一议”筹资筹劳管理办法推动农村经济快速发展

村民“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革的一项重要内容,不仅直接关系到村内集体公益事业的兴办,更直接关系到农民的负担。介绍了“一事一议”的积极作用,通过完善“一事一议”筹资筹劳的管理办法,推动农村物质基础建设和农村公益事业的发展,促进了农村经济的快速发展。     

古田县农村“一事一议”财政奖补的做法及成效

农村＂一事一议＂政策的实施,极大地缓解了村级经济压力,加速了村级公益事业的发展。文章提出古田县通过采取多种有效措施,推进＂一事一议＂财政奖补,确保惠民政策落到实处。