谈林业事业单位实行行政领导人负责制必须注意的几个问题

这些年来,林业系统的部分事业单位实行了行政领导人负责制。实践证明,这种领导体制的变革有利于转变经营管理机制,适应市场经济体制,增强林业事业单位自我发展能力。无疑,这是林业事业领导体制改革的方向,应予充分肯定。但是我们也应该看到,尚有许多有待于加强、改进、完善的问题。笔者认为,实行行政领导人负责制的林业事业单位,当前要特别引起重视并加以解决的主要有以下五个方面的问题。1　必须注重全面提高行政“一把手”的素质和能力“火车跑得快,全靠车头带”。搞得好的林业事业单位都有一个思想解放,坚持改革、团结向上,党性强、要求…     

新疆维吾尔自治区林业和草原局机构改革浅析

<正>2018年开始的新一轮机构改革中,原新疆维吾尔自治区林业厅更名为新疆维吾尔自治区林业和草原局,由自治区自然资源厅统一管理,体现了政府架构向大部制方向发展的原则。将林业和草原管理职能进行了整合,并将原来分属于几个部门管理的自然保护区管理职责归并为一个部门管理,有利于解决政府治理中政出多门、职能交叉重叠、权责边界不清等顽疾,建立高效运转的政府运行体制机制,也体现了机构改革过程中尊重自然规律,遵循治理逻辑,旨在创造更多更好公共价值的改革理念。机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成     

福建省林业综合行政执法改革模式的探讨

福建省集体林权制度改革解放了林业生产力，也对林业行政管理体制产生了巨大的影响。而林业行政执法体制在林业行政管理中占有举足轻重的地位，如何改革林业行政执法体制，实行综合行政执法，以适应集体林权制度改革对林业行政管理体制的需要，已成为亟待解决的问题。     

精心打造高效的林业行政机构

当前,我国的经济体制已基本实现由计划经济向市场经济转轨,但由于受政治体制改革相对滞后、市场经济发育不全等因素的制约,我国各级林业部门的职能转变尚未到位,行为方式还不尽规范、合理。如今要正视我国林业发展中存在的一些问题,从林业的机构改革、职能转变、意识建设等方面人手,按照科学发展观的要求,深入贯彻落实中央林业会议精神,加强林业法制建设,积极运用高新技术,全面实施以生态建设为主的林业发展战略。     

建立集体林产权制度改革后森林可持续经营保障体系的构想

文章针对当前集体林产权制度改革后,如何实现森林可持续经营问题进行了分析、探讨。并就林改后从坚持林业经营体制改革的基本原则;优化林农经济行为,提高综合素质;转变政府体制和职能,加强政府宏观调控;建立健全林业社会化服务体系;开展森林认证;强化和改革林政资源管理制度;建立与健全各级森林经营的职能机构等方面进行了论述,是实现森林可持续经营的保障体系。     

关于林业工程项目管理的思考与探讨

根据现代项目管理思想和方法 ,通过对我国当前林业工程项目管理的现状、存在问题进行分析 ,提出在市场经济条件下如何建立高效率、低成本管理机制的思路。立足抓住新一轮农村产业结构调整和林业管理体制改革的先发效应 ,围绕实现项目管理职能的目标 ,对改革林业项目的管理思想、体制、方法等进行了思索和探讨     

全面推进林业体制改革 加快现代林业建设

以集体林权制度改革为突破口,全面推进林业体制改革,着力解决森林资源的配置主体及配置方式、林地林木的产权实现形式、各级林业部门的职能转变等问题,建立与社会主义市场经济体制相适应的林业管理体制、经营机制,将改革推向纵深,为加快现代林业建设理顺政策秩序奠定制度基础。     

林业行政机构改革趋势简析

随着邓小平同志南巡重要谈话的贯彻执行,改革的力度和速度正在进一步加大,作为农口重要部门之一的林业行政机构,在这场改革中应该采取何种对策,对此问题作一简要分析。一、林业行政机构改革的未来去向根据河南省委五届四次会议要求和郑州市新郑县、三门峡市湖滨区改革试点的经验,这次体制改革的任务,主要是按照“小政府,大服务”的原则,转变政府现有职能,建立各种社会化服务体系,促进农村经济和社会的全面发展。通过干部分流,创办经营实体的办法,把县以下特别是贫困县和财政补贴县的农口行政事业单位,从单一的行政管理型转变为经营     

林业执法改革的途径与方法探讨

分析了林业执法改革的重要性与紧迫性,探讨了林业执法改革的途径和方法,详细阐述了庆元县木材检查总站创新完善行政执法体制机制,包括转变木材运输监管队伍职能,进行改革的主要做法和发挥的成效,以期提供参考。     

理顺林业管理体制 增强林业发展活力

2007年以来,我市按照中央、省委关于全面推进集体林权制度改革的总体要求,把转变部门职能、简化办事程序、减轻林农负担、优化政务服务为主要内容的林业行政管理体制改革,作为推进集体林权制度改革的重要环节来抓,极大地促进了林业的快速发展。2008年,全市完成人工造林3.1万公顷,林业的总投入达到1.6亿元,林业社会总产值78亿元,分别比上年增长15%、35%和23%。     

论林权制度改革后林业生物灾害管理的体制机制创新

在全面分析集体林权制度改革后林地经营出现的新情况和林业生物灾害管理面临的新问题的基础上,从完善与市场经济相适应的法律法规及相关政策,转变基层林业管理部门和森防机构的工作职能,建立和完善多种组织形式的社会化防治服务体系,不断创新以林权抵押贷款为主的防治投入机制,积极探索以政策性保险为主的森林保险制度等五个方面论述了林业生物灾害管理的体制机制创新。     

深化林业研究院所运行机制改革的构想

深化林业研究院所运行机制改革的构想徐晓潮在我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的今天，林业研究院所的体制改革，涌现出许多新问题、新情况。如何进一步深化改革，适应当前的经济形势，本文试就此问题提出一些构想。一．林业科研的特点１．林业科研成果难以...     

安徽省造林经营工作改革与发展对策调研与思考

通过对安徽省 6个省 (市 )的调查 ,分析了当前制约林业发展的突出问题 ,包括税赋重、林业经济比重下降、投资主体不明确、科技人才缺乏等问题。对一些县 (市 )在林业改革方面的新探索给予了关注 ,强调改革计划管理林业经营机制 ,激活微观林业投资主体 ;改革林业科技推广体制 ;转变林业经济增长方式 ,走科技兴林富民和工业稳林促林之路。     

林业科研体制中外比较研究

通过对世界发达国家现行林业科研体制进行系统梳理,从林业科研管理体系、科研经费来源、科研计划制定等5个方面对中外林业科研体系进行比较研究,总结发达国家科研管理经验,就改革和完善我国现行的林业科研体制提出一些对策性建议。     

金沙江森工管理局变行政职能为经济实体

长期担任行政管理职能的云南省金沙江森工管理局,从今年2月14日起实行全建制的职能转变,即由原来的行政管理职能转变为经济实体。金沙江森工管理局建于70年代,是省林业厅的派出机构。多年来,这个局履行省林业厅委托其对金沙江林区各林业企业的行政管理职能和职责,为云南林业作出了很大贡献。在改革开放的新形势下,省林业厅决定对其行政管理职能进行彻底调整。具体做法是:将管理局牌子保留不变,全建制地分流人员办经济实体。职能转变后的管理局实行局长负责制,由局长履行法人资格,直接参与市场经济,并对省厅实行承包。     

世界林业机构设置概述

林业机构设置的优化调整是深化行政体制改革的重要举措。当下,中国林业发展面临的国内外形势以及中国林业发展的目标和定位对优化林业机构设置提出了新要求。文中系统梳理33个典型国家林业机构的设置情况以及不同国家林业机构的行政隶属关系与管理体制,分析其职能情况与管辖范围,回顾各国林业机构设置的历史沿革,并据此探讨其变动趋势,以期为我国林业机构优化调整提供参考。     

试论电子计算机在林业科研管理中的应用

近几年来,随着计算机应用技术在我国各个领域蓬勃发展,电子计算机正在被引入我国林业科研管理中,并出现一批先进的林业科研管理系统。它的应用在传递信息、提高管理水平、促进科研技术等方面向人们展现了不可忽视的作用。在林业科研管理中应用计算机,主要目的是提高科研业务、行政及办公室等职能管理部门的工作效率和管理水平,帮助决策机构进行科学的决策,以提高决策系统的准确     

各界人士关注集体林权制度改革

集体林权制度改革是一次多层面的农村改革：从范围上说，由稻田种植业推进到了林业．由平地推进到山区．由主要以粮为生的农民推进到了主要以林为生的农民：从深度上说，由承包制推进到了全面的产权改革．由单纯的农村改革推进到了政府职能转变和行政管理体制改革．它实际上是我国农村改革的又一重大突破．     

中国林业市场经济改革与发展的几点思考

在传统体制下 ,林业的生产、流通、分配和消费体现了计划经济的特点———国家计划、统购统销、对林业收入的剥夺性分配机制 (林业再生产资金转化为工业积累资金 )等 ,这是造成森林资源危机、企业经济危困、体制效率低下、动力机制弱化的重要原因。 70年代末以来 ,林业改革逐步深化 ,包括林业“三定”、流通体制改革、产业和产品结构调整等一系列改革在内 ,构成林业新体制的主体内容。从 90年代初开始的林业市场化改革进程 ,又进一步明确了建设林业两大体系、实施林业分类经营、森林资源资产化管理与商品化经营等一系列政策措施。但总体上看 ,中国林业市场化改革仍面临着许多困难和任务 ,重点要在理顺产权关系、构造市场体系、重塑政府职能等三方面深化改革。     

山西森林公安勇担林业行政执法重任

正林业综合行政执法是深化林业行政管理体制的重要内容,也是建设法治政府、法制林业的主要载体之一。山西省省直森林公安机关集中行使林业行政处罚权是贯彻落实党中央、国务院和国家林业局深化林业行政执法体制改革,推进林业行政综合执法的必然结果。全省在推行以森林公安为主的林业行政处罚体系过程中,历经了林业综合行政执法体制改革试点探索、推进和确立森林公安机关集中行使林业行政处罚权三个阶段。一、林业综合行政执法体制改