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"三权分置"背景下农村宅基地农户资格权面临的困境与对策 总被引:1,自引:0,他引:1
文章在对农村宅基地农户资格权进行理论考察的基础上阐述其当前所面临的困境,并提出解决当前困境所应当遵循的原则,进而提出解决对策。 相似文献
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总结了我国农村宅基地产权制度的现状:中央政府为主导的农村宅基地产权模糊化;地方政府为主导的农村集体和农民宅基地产权弱化;地方政府应和农村集体和农民自发的宅基地产权强化。并分析了我国农村宅基地产权制度效率低下的原因主要是产权制度不完整、国家垄断制度供给。 相似文献
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宅基地三权分置有助于激活宅基地的财产性功能。在宅基地三权分置的实践探索中,资格权的认定及保障既是重点也是难点。针对宅基地资格权认定及实现困难的现实情况,应当合理界定资格权性质与内涵,完善纠纷解决途径,确保农民在退出时有补偿机制,切实维护农民宅基地的合法权益,全面推进乡村振兴。 相似文献
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由于城镇化进程加快等原因导致了宅基地闲置,而流转制度的限制和退出机制的不完善使这一问题又进一步加剧.宅基地的闲置会造成大量土地资源的浪费,因此,要重视探究闲置宅基地有效利用问题.通过完善相关法律法规,提高农民利用闲置宅基地的积极性,加快"三权分置"改革,完善宅基地流转与退出制度,利用闲置宅基地开展农民住房财产权抵押贷款... 相似文献
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<正>新中国成立以来,我国宅基地制度历经了三个阶段:即农民对土地享有完全所有权的宅基地私有阶段;宅基地所有权归集体所有,农民只享有使用权的宅基地公有私用阶段;最后到“三权分置”的宅基地改革新阶段。2015年,长垣县启动了包括农村宅基地制度改革在内的农村土地三项制度改革试点工作。2020年,巩义市、长垣县、洛阳市孟津区、宝丰县、新县成为国家新一轮农村宅基地改革试点。5个试点县(市、区)围绕宅基地制度改革基础工作和重点改革任务积极实践,取得了明显成效。 相似文献
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"三权分置"背景下宅基地资格权现状、困惑及其实现路径 总被引:1,自引:1,他引:0
探索了各地区宅基地资格权在改革过程中的具体情况和实践模式,虽取得一定成效但还存在法律性质和主体认定较模糊、资格权主体认定标准不统一、资格权权能不合理和登记制度缺失等问题.鉴于此,提出了应将宅基地资格权的法律性质认定为成员权、根据成员权属性特征认定该权利主体为村集体经济组织成员并确定成员资格标准、创设资格权制度及利用互联网技术构建宅基地资格权服务平台来完善资格权的登记制度等实现路径,以确保落实宅基地资格权,有效推进乡村振兴战略的实施和"三权分置"的改革. 相似文献
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农村宅基地三权分置探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
我国农村宅基地制度在60多年的实行期间,对农村宅基地的公平分配、保障农民基本居住权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而,随着我国经济社会的快速发展、城乡结构不断变化,现行农村宅基地制度与农民实际诉求两者之间的问题也日益突出。本文通过梳理农村宅基地制度的发展历史,总结其改革面临存在的问题,并在此基础上分析三权分置提出所带来的意义,以期为农村宅基地管理提供参考。 相似文献
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我国农村宅基地闲置问题日益突出,三权分置改革背景下,选择宅基地使用权流转的具体方案成为问题焦点。建设用地使用权说。地役权说,租赁权说均有合理性,也存在缺陷,受制于我国经济发展差异性,城乡发展不平衡的特点,出台统一政策立法时机尚不成熟,可适当放权乡村,在法律保留范围内因地制宜,探索实践。 相似文献
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宅基地三权分置政策以提高宅基地及住宅的使用效率,促进农村经济社会更好地发展为目标.在宅基地改革试点推行的过程中,面临宅基地所有权的主体虚位及权能不清、资格权的立法缺失和使用权的权能不完整等法律困境,同时宅基地流转的配套保障措施也存在空白.因此,一方面要推动宅基地三权分置政策立法,即强化宅基地集体所有权、完善资格权立法和... 相似文献
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土地经营权是“三权分置”政策施行下独立出来的一个全新权能概念,但其与土地所有权、土地承包权仍有着密不可分的联系。土地产权理论框架下的土地经营权制度具有深厚的理论背景、清晰的发展脉络和具体的现实困境,体现出理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的统一。当前“三权分置”背景下农村土地流转进程发展迅速,然而土地经营权本身还存在着概念和法律界定上的理论难题,在流转过程中也存在土地流转不规范、承包农户的土地经营权受侵害、土地所有权承包权受侵害和配套政策设施不完善等现实困境。发展和完善土地经营权制度,确保土地经营权流转机制畅通,需要加强制度设计和法律规范,增强土地流转配套服务与管理,从而推动“三权分置”政策扎实落地。 相似文献
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介绍了通过实地调研和访谈,对北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革背景、动因、进程和实践模式做了分析,从失地农民土地财产权益保护的角度,阐述了制度改革对农村城市化进程的实践价值,结果认为:传统集体经济产权制度的弊病是改革的根本动因,快速城镇化衍生的矛盾冲突是改革的紧迫要求,股份合作制是改革的内在实质。北京改革实践的四种模式各有利弊,需因地制宜,其共同核心是土地承包经营权的资产量化和股份配额。在健全城乡一体化发展机制、赋予农民更多财产权利和完善现代市场体系的过程中,农村集体经济产权制度改革有着重要的实践价值,它为农村顺利完成城市化转型提供了过渡和衔接的二级缓冲机制。 相似文献
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在考察乡办村办企业发展历程的基础上,说明了产权制度变革问题提出的背景;介绍了乡办村办企业产权制度变革的研究现状;对目前研究现状进行了评论,提出了乡办村办企业产权制度变革的目标模式为准股份制。 相似文献
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在中原经济区建设背景下,农村宅基地闲置的问题与日俱增,宅基地使用权流转问题成为社会各界普遍关注的问题。该研究提出建立完善的农村宅基地流转市场、登记制度、自由流转、高效利用、完善农村社会保障体制、市场化流转与社会化配置相结合的"六位一体"制度创新目标模式构想,为中原经济区建设过程中推进农村宅基地集约化进程和政府制定实施相关政策提供理论支撑与参考依据。 相似文献
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作为最深刻的农村改革,农村集体产权制度改革还要起到保护农民利益和推动农村经济发
展的双重作用。基于此,本文从农民权益保障和利益提高的双重维度对制度改革问题展开了分析,提
出了政策调适策略,希望能够推动制度完善和改革深化。 相似文献
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宅基地“三权分置”改革背景下探讨“落实集体土地所有权”有其独特的价值。由于承载社会保障功能以及法律规定上的模糊和对宅基地权能的限制,宅基地所有权虚置的问题由来已久。本文从法律政策规定和现实风险两个角度检视宅基地所有权落实的现实困境,以宅基地改革试点实践探索为观察对象,针对宅基地“三权分置”过程中立法上权利主体和权利边界不明晰、权能被过度限制,管理职能未能有效区分形成的现实风险等困境,提出明确集体土地所有权主体、完善宅基地所有权权能实现方式等法治进路。 相似文献
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详细介绍了我国农村宅基地使用权的现状,面对目前在农村出现的"空心村"、"一户多宅"等现象,对宅基地使用权市场化的可行性做了初步探讨,并用SWOT分析法分别从宅基地使用权市场化的优势、劣势、可能带来的机会和遇到的挑战4个方面进行分析。结果显示,虽然宅基地使用权市场化可能引起小部分农村居民由于出售房屋造成的"居无定所"等现象,但是宅基地使用权的市场化将促进农村土地资源配置更加合理和有效,减少资源浪费等现象,对节约和保护耕地也具有重要意义。 相似文献
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重塑国有森林资源产权制度 总被引:4,自引:0,他引:4
根据产权理论及森林资源的特殊性,界定了国有林区森林资源产权及其制度的基本内涵,指出要从纵横两个方面认识森林资源产权;分析了国有林区森林资源产权的有限多元化、不具有明显的排他性以及国有森林产权制度的成本过高的制度性缺陷;提出了森林资源配置效率是产权制度效率的判断标准;最后设计出在林地及部分公益林资源国有的框架下,实行森林、林木及其他多种资源的所有权、使用权、处置权、收益权的多元化主体的分散产权制度。 相似文献