辽宁构建新型基层动物卫生组织体系的做法

辽宁省动物卫生管理体制改革工作在省委、省政府的高度重视和直接领导下,以立足于动物卫生工作长效机制的建立、着眼于动物卫生工作根本性问题的解决、积极推进政府职能转变和切实加强依法行政工作为出发点,本着健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规,建立科学、统一、透明、高效的管理体制和运行机制,强化基层动物防疫体系建设改革目标,按着公益性职能与经营服务性活动分开,强化和提升政府对动物卫生和畜牧监管工作管理力度的改革思路,分别于2003年、2004年和2005年先后三次实施省本级、辽东半岛无规定动物疫病区示范区六市和全省市县动物卫生管理体制改革,确定了完善动物卫生工作公共财政保障机制、动物卫生工作法规和规章体系、社会保障体系三项保障制度,开创了建立动物卫生工作电子网络化管理制度、动物卫生信息发布制度、动物卫生工作问责制三项改革创新,全面启动和推进动物卫生管理体制改革.我们的主要做法是:     

浅谈动物防疫行政执法中裁量的问题

随着我国法治建设的加强和深入 ,行政执法工作越来越受到各级行政主管部门的广泛重视并逐渐加强 ,其职能逐渐由政策、制度管理方式转变为政策引导、依法管理。在行政执法工作中除严格执法程序之外 ,掌握好行政处罚的裁量 ,有利于对违法行为人进行行政处罚 ,与此同时更有利于教育当事人依法经营。动物防疫行政执法人员如何掌握好对违法行为当事人的处罚度是困扰我们执法人的一个难题 ,现笔者就动物防疫执法工作中的一些经验浅谈如下 ,愿与同仁探讨。1动物防疫行政处罚裁量的概念动物防疫行政执法中的行政处罚裁量即对违法行为当事人的处罚度 …     

浅谈如何加强村级动物防疫员体系建设

基层动物卫生体系是动物防疫工作的主力军,是动物卫生工作的基础,而村级动物防疫员更是基础中的基础,村级动物防疫员体系已成为动物卫生组织体系建设中的重中之重。     

如何理解并做好动物卫生监督工作

按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求,对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合,组建动物卫生监督机构,作为行政执法机构,依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作。《意见》中的“动物卫生监督”是继“兽医卫生监督”和“动物防疫监督”后提出的又一新概念,如何正确理解“动物卫生监督”,给动物卫生监督工作准确定位,明确动物卫生监督机构执行相关法律法规的范围,以达到保障动物产品安全这一最终目的,是当前工作中急需解决的问题。这里,笔者就动物卫生监督的有关问题谈谈自己的看…     

兽医改革需明确的几个问题

山东．北京．上海等地已相继开展了以官方兽医制度为主体的兽医体制改革，但在具体实施过程中各不相同，而国务院发布的《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》在我国兽医工作上具有里程碑意义．以此为开端为即将全面展开的全国兽医体制改革，必将对我国兽医卫生事业乃至整个国民经济的发展产生深远影响，更有利于把我国由一个畜牧业大国建成畜牧业强国．有利于推动我国动物卫生工作根本性问题的解决，对于做好动物防疫工作．强化动物卫生质量监察工作具有重要意义。     

试论当前动物防疫监督机构执法权力配置问题

《动物防疫法》提出动物防疫监督机构这一称谓，以代替目前全国各地除兽医行政机关以外名目繁多的兽医事业管理部门，是一无奈之举。不过不论是何名称．既然上法律条文，自然是法定行政授权组织，赋予了与名称相符行政执法权力和职能，当然也承担相应的责任。而目前进行的兽医体制改革，毫无疑问要涉及到动物防疫监督机构执法主体的设立，执法机关职责的界定，执法权的取得，执法权的配置，执法权的运作等一系列问题。     

深化市级兽医管理体制改革完善城区动物防疫监督体系建设

动物防疫体系建设是一项系统工程,是兽医体制改革不断深入的关键,是动物防疫工作不可缺少的核心部分。随着各级人民政府对动物防疫工作的理解和重视程度逐渐加强,动物防疫体系建设迎来了难得的     

浅谈基层动物防疫工作中存在的几个问题

基层动物防疫工作是畜牧业健康发展的强有力保障,为地方的畜牧业发展起到保驾护航作用。根据我国农村畜禽养殖的实际情况,很长时间以来,散养户一直是动物防疫工作的重点,这项工作受到国家的高度重视。《中华人民共和国动物防疫法》第14条中明文规定：“饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务,按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。     

在自治区动物防疫体系建设暨兽医管理体制改革工作会议上的讲话摘要

自治区党委、人民政府决定召开自治区动物防疫体系建设暨兽医管理体制改革工作会议,是在全区上下认真学习和深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全会扩大会议精神的新形势下召开的一次重要会议。也是自治区成立50年以来,就动物防疫工作召开的一次层次最高、规模最大的专门会议。会议的主要任务是,以党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全会扩大会议精神为指导,深入贯彻中共中央2005年一号文件、国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)文件以及自治区党委[2005]3号文件精神,以建设社会主义新农村为统…     

浅谈动物饲养场的防疫

随着我国加入WTO和市场经济的不断深入发展，动物饲养的规模化、集约化程度越来越高，据统计，目前我国动物饲养场的畜禽饲养量占到了整个饲养量的80％以上。纵观近几年来的动物疫情，绝大部分是发生在动物饲养场。所以说，搞好动物饲养场的防疫，就等于抓住了整个防疫工作的“牛鼻子”。笔者在多年的基层动物防疫工作中发现，除少数较大规模的养殖场外，绝大多数动物饲养场防疫条件简陋、防疫管理薄弱、安全隐患多，严重制约着畜牧业的健康、稳定发展。因此，如何搞好动物饲养场的防疫工作，已是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项重要工作。     

提升动物卫生执法水平需解决的几个问题

畜牧兽医管理体制改革前,我省107个县区中,有52个县区由畜牧兽医站加挂牌子从事动物卫生执法工作,55个县区由相对独立或者专门的动物检疫站从事动物卫生执法工作。鉴于执法机构设置形式不一、管理体制不顺、职责不明等问题,按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的意见》要求,我省在畜牧兽医管理体制改革工作中对动物卫生监督机构的组建形式、隶属关系、机构名称、工作职能进行了重新整合和统一。     

基层防疫工作急需解决的几个问题

《动物防疫法》的颁布实施,为动物防疫工作提供了有力的法律保障,为动物的疫病防制起到一定的积极推动作用,对畜牧业的发展起到保驾护航作用。但是就现实情况来说,基层所面临的防疫问题较多。如防疫难、密度低、收费难、人员素质低、工作不规范等。从而导致疫情星星点点不断出现。而这一情况与我区当前把畜牧业做为重要支柱产业来抓的政策格格不入,影响畜牧业的正常发展,针对目前的现状,和多年的实践经验,谈一谈基层抓好防疫工作应需注意的几个问题:     

制约基层动物卫生监督工作的因素及解决对策

一、制约动物卫生监督工作的因素分析 1.体制不顺,利益之困.2005年,国务院下 发<关于推进兽医管理体制改革的若干意见>,要求建立完善各级兽医行政管理、兽医行政执法、兽医技术支持和基层动物防疫机构建设.     

加快基层动物防疫体系建设的若干思考

近年来,基层动物防疫体系建设正面临着动物疫病防控、畜产品质量安全、养殖业环境污染及公共卫生安全等诸多领域越来越严峻的挑战。为此．国务院和浙江省人民政府相继作出了推进畜牧兽医管理体制改革切实加强动物防疫工作的决定。     

当前动物防疫中应注意的问题

动物防疫法实施多年来,养殖场(户)对动物防疫的认识有了很大的提高,“预防为主”的动物防疫理念已经深入人心,然而作为动物防疫监督机构,在实际的防疫工作中有许多不尽人意之处,诸如:疫苗的供应、动物医疗及防疫纠纷、基层动物防疫机构定位等问题,在基层的实际防疫过程中都在一     

基层动物防疫体系建设研究

结合当前基层动物防疫工作的现状分析了基层动物防疫体系建设的内容,尤其是在当前信息化时代做好动物防疫信息化建设的重要性,并从全链条动物防疫管理和动物防疫信息化建设两个方面给出了基层动物防疫体系建设的策略。     

浅谈如何加强乡镇动物防疫监督所建设

随着辽宁省动物卫生体制改革的深入进行,各地努力转变工作思路、创新工作运行机制,相继涌现出一大批组织管理好、工作落实好、社会形象好的“三好”乡镇动物防疫监督所,推进了全省动物卫生工作向基层转移,改革工作成效显著。同时,由于我省乡镇动物防疫监督所建设尚处于初级阶段,个别乡镇动物防疫监督所受多种因素制约和影响,存在诸如工作职责落实不到位、同相关部门关系不清、不懂如何进行监督指导等一系列问题,笔者经过广泛调研和认真思考,就如何加强乡镇动监所建设提出几点想法。     

动物卫生执法工作的探讨

1执法机构按照《动物防疫法》规定,动物检疫工作的实施主体是"县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构",但并不是说具备这个名称的机构就具备执法资格。有执法资质的机构必须具备以下三个条件:(1)行政法授权。目前,从我国立法实践和行政执法的实际出发,一般只有法律才能授予非行政机构行政管理职权。《动物防疫法》对动物卫生监督机构行使动物卫生行政职权的范围、对象、权限、程序以及违法承担责任的形式均作了明确的规定。     

南川区动物卫生监督工作探讨

动物卫生监督工作是科学防控动物重大疫病十分重要的环节,是确保全区无动物重大疫病发生,确保动物食品安全和事关广大人民群众身体健康的重要保障措施。从2008年8月1日起施行的新《中华人民共和国动物防疫法》,强化了动物卫生监督机构的职责,使动物卫生监督工作逐步步入了法制化、规范化轨道。本文就南川区现行的动物卫生监督工作进行了探讨。     

基层动物产地检疫工作之我见

为了使畜牧业健康快速的发展,保证广大人民群众真正吃上放心畜产品,国家相继出台了<中华人民共和国动物防疫法><中华人民共和国食品安全法)等一系列法律法规,并进行了兽医体制改革,专门成立了动物卫生监督机构.如何搞好动物产地检疫呢?值得我们动物卫生监督工作者深深的思考.