行政机关不作为的赔偿责任刍议

在我国现行法律和理论界对行政机关不作为的赔偿责任问题均无明确的规定和同一认识。行政机关的不作为应是指行政机关维持现有的法律状态不变的一种行政行为。国家应当是侵权主体造成损害的赔偿责任的唯一承担者。行政机关不作为损害的赔偿义务主体应以过错责任原则为基本原则。对于行政机关的不作为造成的损害,可以采用“金钱赔偿为主、改变原状为铺“的赔偿方式。     

行政不作为及其危害

行政不作为,作为行政法学术语，已被我国行政法学界广为接受,并在行政立法、司法和诉讼实践中得以运用。近些年，随着政府职能的发展,对行政不作为进行理论研究具有重要的理论和实践价值。本文就行政不作为的界定、危害等方面对其进行探讨,以此揭示行政不作为的理论和实践价值。     

行政不作为及国家赔偿责任的确认

行政不作为属于违法行政行为,必然对社会及行政相对人造成损害。有损害就要承担责任,包括赔偿责任,但我国现有的法律、法规时此未做出明确的规定,学界对此也没有形成统一的认识。本文主要对行政不作为及国家赔偿责任的确认进行探讨。笔者认为,行政不作为是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务,并且在法定期限内能够履行而未履行(包括没有完全履行)的行为。国家承担行政不作为赔偿责任的构成要件包括：行政不作为侵权行为主体特定；行政不作为侵权行为客观存在；法定损害事实存在；行政不作为侵权行为与损害事实之间有因果关系。     

试论我国目前存在的环境保护行政不作为问题——从甘肃省徽县“血铅超标”事件谈起

2006年9月,国内连续发生了危害群众健康的重大环境事件,如甘肃省徽县“血铅超标”事件、湖南省岳阳县新墙河水污染事件等。经国家环保总局和各地政府相关部门的努力,这些污染事件已得到控制,事件责任也已基本查清。但环境污染的背后所暴露出来的一些问题令人深思,本文从甘肃省教县”血铅超标”事件谈起,对我国目前出现的环境保护行政不作为现象及其背后存在的深层原因和相关法律问题试加以分析和探究。     

试论行政不作为国家赔偿责任中之因果关系

行政不作为被确认违法、合法权益的损害和因果关系是行政不作为国家赔偿责任的构成要件.行政不作为与损害结果之间的因果关系具有不同于行政作为行为的特殊性.学界对于行政不作为与损害结果之间的因果关系存有诸多学说,应将关联说的观点进一步细化后与综合标准说相结合.实践中通常有以下几种情形应当加以分析区别对待:行政不作为与受...     

不真正不作为犯与罪刑法定原则之冲突及解决

不作为犯尤其是不真正不作为犯历来是刑法理论中量刑争议的焦点,本文以义务违反标准来区分作为和不作为,并分析了不作为的行为性问题。在面对处罚不真正不作为犯与罪刑法定原则相冲突问题时,以“保证人说”和“构成要件等值性判断标准”解决与罪刑法定中禁止类推解释原则的矛盾,阐述其可罚性问题,提倡用开放性构成要件理论解决与罪刑法定原则的矛盾。     

甘肃省加强乡镇政权建设公共政策刍议

在新的历史条件下，立足于改善和加强乡镇政权建设这一目标，研究解决好乡镇政权存在面临的诸多问题，提出相对应的建议和对策，改进和完善我省乡镇政权建设的公共政策，促进乡镇政权职能的正常发挥。     

不纯正不作为犯之共犯问题研究

凡具有共同作为义务的二人以上者,互相联络犯罪意思,进行违反其作为义务的不作为时,即为存在共同实行,能够成立不作为的共同实行犯。不作为的片面帮助犯罪非无一例外的排除在刑法的规制之外,当不作为同时构成违反特定职务或业务上之罪的正犯时,可按该罪的正犯处罚。     

行政调查瑕疵形态的分析研究

作为特殊行政行为的行政调查,其实施能对相对人权益产生较大影响。尽可能穷尽行政调查的瑕疵状态并予以深入分析,能够为行政调查的后续研究奠定理论前提,特别是能为行政调查救济制度的针对性设计提供参考依据。     

我国农业行政管理体制创新研究

现阶段,我国行政管理体制正处于稳定发展时期.我国是一个农业大国,为了促进我国农业全方面的发展,就应想办法取消制约生产力发展的体质,创建适合我国农业发展的管理体制.基于此,分析我国农业行政管理体制中存在的一些问题,并提出相应的创新解决策略.     

论公务员行政伦理研究中的平衡性

公务员作为国家行政机器的构成主体,其道德表现在日常生活中备受关注.然而,从人民满意度洲评结果中可看出,人民对行政机关及公务员的满意程度却并不尽如人意.究其原因,一方面源于当前公务员群体中确有不少失范现象发生;另一方面,则反映出人们对公务员有看过高的伦理要求.在公务员行政伦理的研究中保持平衡至关重要.这种平衡包括对行政主体与客体的平衡、对公务员行政伦理建设评价标准、利益保护的平衡等几个层面,这不仅是理论发展的必须,更是真正加强公务员行政伦理建设的现实需要.     

有关行政裁决方法在林权争议中的研究

林权争议主要出现在林农在维护自身权益中出现争议。近些年,随着集体林权制度改革的不断深入和惠农政策的落实,加上林地经济价值的日益显现和林农的法制意识不断增强,林农维护自身权益的意识不断加强,林权的争议也在不断上升。林权争议的解决对我国的森林资源的保护,林业的发展都有着重要意义。当存在林权争议时要及时有效的解决林权争议,对林农的求助要及时回应,林权争议能够得到及时解决这对我国林业发展和构建和谐文明社会都有着重要意义。行政裁决是解决林权争议的重要调处方法,本文将分析行政裁决在林权争议中使用率过低的原因,还有针对这一现象提出的如何完善行政裁决在林权争议中的对策。     

乡村旅游发展中的政府行为研究——基于甘肃省皋兰县什川镇乡村旅游发展的调查

以皋兰县什川镇乡村旅游打造为个案,通过详细深入的田野调查,对当地基层政府在乡村旅游发展的作为进行陈述和分析,以期有一定借鉴意义.     

我国公民行政问责的缺失和对策研究——从公民问责的理论根源和现实价值分析

公民行政问责是以公民和公民组织为主体的行政问责方式,它是现代民主政治条件下公民的基本权利,是公民监督政府和参与政治的新方式。然而现实存在的一些问题阻碍了公民行政问责的有效推行,进一步细化政府权责和行政信息公开,公民行政问责的途径的制度化和加强行政问责文化建设是推动我国公民行政问责发展的有效途径。     

转换乡镇政府行为模式与推进新农村建设——论行政指导在农村工作中的运用

政府实施的行政指导行为将在新农村建设中发挥巨大的作用,特别是在实现我国农村改革基本目标方面具有重要的意义。基层政府为农民提供信息指导、农业科研指导、农业政策指导也将成为解决现阶段“三农”问题的有效手段。     

高校思想政治教育与行政管理的耦合研究——以三农问题为例

新时代高校思政教育面临着严峻的挑战,在整体层面上,依托思政教育来引领与影响受教育者还存在诸多的不足.应将思政教育与行政管理充分地结合起来.唯有两者相互补充、相互影响、相互制约,才能发挥两者在学生教育与人才培养中的功能和作用.对此,本文从思政教育与行政管理相互融合的层面出发,探析了两者的工作内涵、问题及耦合殴,同时以三农...     

浅谈兽医行政执法中的障碍——论兽医行政主体的法律地位

兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已经明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。     

基于体制机制创新视角的区域海洋经济发展对策研究 ——以温州市为例

开发利用海洋资源、发展海洋经济已成为人类解决当前人口膨胀、环境恶化、资源短缺等问题的重要途径。作为海洋资源大市,温州的经济发展过程表明海洋经济已成为其主要的推动力。文章分析了温州市海洋经济发展现状以及发展过程中存在的问题,从海洋经济体制机制创新这一视角,结合温州在海洋经济体制机制创新实践中带给我们的启示,提出了推进海洋经济发展的一系列对策。     

不同类型农户耕地撂荒行为及其影响因素研究——以甘肃省通渭县义岗川镇为例

运用多元线性回归的研究方法,探究不同类型农户耕地撂荒行为及其影响因素。结果表明,不同类型农户的耕地撂荒行为及其影响因素存在差异。蜕变型农户的撂荒比重最高、户均撂荒面积最大,生产型农户的撂荒比重最低、户均撂荒面积最小;耕地总面积和耕地质量对每类农户的影响效果较为相似,农户的耕地总面积越多、耕地质量越差,撂荒面积就越大;道路情况和自然灾害对每类农户耕地撂荒的影响普遍较小。