种子事故的认定和种子纠纷的处理

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,为处理种子案件提供了法律依据.但是,由于种子是活的生命体,极易受各种因素的影响而有不同的表现,因此,如何准确地认定种子事故,科学、公平、公正地处理种子纠纷,是种子工作的一项重要任务.产生种子事故和纠纷的原因除了假劣种子外,还有因天灾或农户管理不善造成的.下面分别谈一谈种子事故的认定和种子纠纷的处理办法.     

种子纠纷的发生及解决对策

近年来，“假劣种子”案件不断发生，其中有非法经营以假劣种子坑害农民的问题，但也有因气候、技术等原因造成损失的情况，或两者兼有多个因素交织作用的结果。为更好的按《种子法》规定，“维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益”，应明确划定假劣种子的界限，分析总结造成损失的非种子原因，研究探讨对策，慎重对待“假劣种子”案件是十分必要的。１假劣种子的概念和范围１．１假种子的概念和范围《种子法》明确划定：“（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；（二）种子种类、品种、产地与标签…     

对假劣种子的剖析

<中华人民共和国种子法>实施以来,假劣种子坑农案件虽然得到明显遏制,但仍然年年都有发生.尽管每年的受害面积虽小,然而带来的负面影响却很大,闹得老百姓在购种时总是心存余悸.农民是种子的终端使用者,他们最大的愿望就是种子优良增产,最怕的就是种子假劣坑农减产.假劣种子害人一害就是一年,而且让人无法提前防范.     

种子市场存在的问题及其对策

近年来,我国种子案件不断出现,给社会造成极坏的影响.农业行政部门依照<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)对种子违法案件进行了查处,部分地区种子违法事件有所减少,但整个形势仍不容乐观,种子市场存在问题依然严重,必须加大力度予以整治.     

开展种子执法检查全面推进种子行政执法

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子管理工作纳入了法制化轨道.赤峰市人大常委会将<种子法>的贯彻实施当作加强和巩固农业基础地位,调整农业结构,确保农产品质量安全,增加农民收入的战略举措来抓.2002年至2004年,赤峰市人大常委会执法检查组分赴全市12个旗县区,连续三年对<种子法>实施情况进行了检查.执法检查重点是落实种子生产经营许可制度,整顿和规范种子市场秩序、打击非法制售假劣种子行为,执行行政管理与生产经营机构分开的规定、加强执法体系和队伍建设,种子规范经营,扶持良种选育推广,落实种子产业扶持政策等情况.     

谈谈如何界定生产经营假劣种子罪

<中华人民共和国种子法>第五十九条规定,生产、经营假劣种子的,由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得5倍以上10倍以下罚款;没有违法所得的,处以2000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.那么,怎样才算构成犯罪呢?<中华人民共和国刑法>(以下简称<刑法>)将生产、经营假劣种子罪涵盖于"破坏社会主义市场经济秩序罪"中生产、销售伪劣商品罪和生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪.要想清楚破坏社会主义市场经济秩序罪,需要了解<刑法>中有关法条和相关立法解释、司法解释的具体规定,掌握破坏社会主义市场经济秩序罪的犯罪构成标准,以便农业行政执法部门及时进行涉嫌犯罪案件移送.     

假劣种子和伪劣产品罪

<正>《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)规定的假劣种子与《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)规定的伪劣种子和伪劣产品,有相同之处,销售明知是假劣种子使生产遭受较大损失的,依据《刑法》第147条规定应当追究销售伪劣种子罪的刑事责任;销售明知是假劣种子未使生产遭受较大损失的,依据《刑法》第140条规定应当追究销售伪劣产品罪的刑事责任。但是,《种子法》规定的假劣种子和《刑法》规定的伪劣种子和伪劣产品,又有不同之处,     

依据种子法规 切实保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法规的颁布实施,使广大农民的法制意识明显增强,农业行政执法部门会同公安、工商、技术监督等单位查处种子违法案件的力度明显加大,较好地维护了广大种植者的利益,确保了种子市场的健康、有序、稳定发展.杭州市萧山区农业局2003年6月依据<种子法>,成功调解一起大豆种子损农案件就充分说明了这一点.     

依据《种子法》切实保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法规的颁布实施,使广大农民的法制意识明显增强,农业行政执法部门会同公安、工商、技术监督等单位查处种子违法案件的力度明显加大,较好地维护了广大种植者的利益,确保了种子市场的健康、有序、稳定发展.杭州市萧山区农业局2003年6月依据<种子法>,成功调节一起大豆种子案件就充分说明了这一点.     

认真贯彻种子法规开创种子管理新局面

为了进一步整顿和规范种子市场,促进农业及农村经济的健康发展,使种子管理工作真正纳入法制化轨道,我站根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法津、法规的要求,先后集中时间、集中人力对我市种子市场及生产基地进行了多次拉网式的检查,打击了销售假劣种子坑农骗农的不法行为,从而维护了种子市场的正常秩序,保护了农民的合法权益.     

种子经营不能逾越法律“红线“

种子经营为<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)中的独立章节,而依法经营也是广大种子经营者发展壮大的重要保障.本文结合<种子法>和农业部等主管部门发布的规章和规范性文件,论述了农作物种子经营者在日常经营活动中应注意的法律问题.     

谈种子质量纠纷处理的几个问题

种子是最基本的生产资料,其质量高低直接关系到农业生产的安全、农民增收和农村社会稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的出台,种子市场的逐步放开,种子经营主体增多,有关部门针对种子经营制定了一系列法规,以规范种子市场,保证种子质量和保护种子使用者的合法权益.但由于经营者点多、品种杂和规格不一,加之有时自然灾害造成个别作物的种子供应偏紧,个别地方种子市场出现混乱,制售假劣种子和不规范经营行为时有发生,种子生产者和经营者之间发生的质量纠纷屡见不鲜.现就<种子法>中有关种子质量的规定和种子质量纠纷的处理、种子经营者和使用者双方的权利与义务、种子使用者购种时应注意的事项以及发生种子质量纠纷时应如何处理谈谈自己的看法,以尽量避免不必要的质量纠纷发生,确保双方利益不受损害.     

谈农作物种子事故认定及其解决途径

<种子法>的颁布实施,为处理种子案件提供了法律依据,但由于种子是活的生命体,极易受各种因素的影响而有不同的表现,因此,如何准确地认定种子事故,科学、公平、公正地处理种子纠纷是种子工作的一项重要任务.产生种子事故和纠纷的原因除了假劣种子外,还有因天灾或农户管理不善造成的.下面分别谈一谈种子事故的认定和种子纠纷的处理办法.     

如何通过包装标签判定种子违法行为

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)自2000年12月1日起开始施行,之前的<中华人民共和国种子管理条例>(以下简称<条例>)同时废止.从<条例>到<种子法>有两个显著的变化,一是由行政法规上升为法律,是一个质的飞跃;二是适应加入WTO和世界经济一体化发展趋势的要求,种子政策发生重大变化,可以概括为"抓大放小,放开市场,加强管理"十二个字.     

注重实效依法制种——谈《种子法》贯彻落实情况

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,规范了种子生产、经营行为,维护了广大种子使用者的利益,对推动种子产业化进程、促进农业高速发展,使种子管理步入法制化轨道,起到了十分重要的作用,现结合菏泽市实际,谈谈<种子法>贯彻落实情况.     

种子委托代销存在的问题及其对策

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的出台,对搞活种子市场起到了不可估量的作用.<种子法>第29规定:"种子经营者专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的,可以不办理种子经营许可证".     

常见的种子标签违法行为及应对措施

农作物种子标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明.它是种子使用者直接了解种子来源和种子质量的法律依据.<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和<农作物种子标签管理办法>(以下简称<标签管理办法>)颁布实施七年多了,标签违法行为仍然屡禁不止.在阜新种子市场年案发率占各类涉种案件的10%左右,严重扰乱种子市场经营秩序.笔者结合工作实际,对种子标签违法和应对措施谈谈粗浅看法.     

成功侦破"3·11"劣种案的体会

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施之后,辽宁省各级种子管理部门认真学习和贯彻落实,从年初开始,开展了声势浩大的种子执法检查活动.其中,出重拳查处大案、要案是重要内容之一.由省、市农业、公安部门共同侦破的"3·11"劣种案,就是这次执法检查活动的一项重大成果."3·11"劣种案受到了农业部、省政府的高度重视,在农业、公安等部门的密切配合和通力协作下,"3·11"劣种案涉案犯罪嫌疑人被一一缉拿归案,彻底摧毁了以朱建忠为首的制售假劣种子的犯罪团伙,沉重打击了制假、售假行为,对于进一步规范种子市场的秩序,发挥了重要作用.下面就本案的基本情况、侦破过程,谈一下我们的体会:     

种子生产经营违法犯罪的依法界定与处罚

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,以及相关配套法律法规的出台,种子市场化程度越来越高,经营主体多元化、品种品牌多样化、市场竞争复杂化的种子市场已经形成.但是,由于个别地方种子法规宣传不到位,执法力度不够,近年来种子违法犯罪案件时有发生,影响了种子市场的健康发展,威胁着农业生产用种安全.     

依法管理种子市场为农业发展服务

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,突破了过去"条例"、"规定"的局限,<种子法>的内容更细、更全了,法的权威性大大加强,种子管理焕发了勃勃生机,出现从未有过的大好局面.我们宣传、贯彻<种子法>的主要做法是: