福建省漳州市水土保持信息化项目监管实践与思考

为全面推进人为水土流失遥感监管，提高信息化监管水平，福建省漳州市采用卫星遥感、无人机、移动终端等信息化监管手段，对漳州内87个重点项目开展了项目监管工作；通过遥感普查、遥感详查、现场无人机调查，逐步掌握重点建设项目48个水土流失问题，按照水土保持问题分类和责任追究标准，明确问题类型和责任对象，以水土保持信息化系统为平台，支撑水行政主管部门现场监督检查工作。通过省、市、县各级联动，动态会商和技术培训，实现了省级在建生产建设项目项目监管全覆盖，市县重点项目监管初次试点，为福建省漳州市项目监管全覆盖积累了丰富经验。     

生产建设项目水土保持区域监管的实践与思考

结合生产建设项目水土保持区域监管实践,对设计资料矢量化、扰动图斑解译、合规性分析、现场复核等技术进行了归纳和总结,并根据区域监管的实践体会,提出了关于生产建设项目区域监管的几点思考,一是项目各方要顺畅沟通、协调和密切配合,这是监管工作顺利实施的重要保障;二是设计资料要尽可能详细,以保障矢量化结果的准确性;三是监管成果分析中,应对已批项目情况进行全面分析;四是现场复核中发现的疑似未批先建、未批先弃且信息不详的图斑如何认定处置仍需进一步研究;五是生产建设项目水土保持宣传力度要加大。     

生产建设项目水土保持监管新技术运用思考

运用新技术手段和方式,提高生产建设项目水土保持监管的科学性、针对性和时效性,是实现水土保持现代化、推进水利改革发展的重要举措。通过梳理生产建设项目水土保持监管发展历程,总结生产建设项目水土保持监管工作特点,构建包括遥感大范围识别发现、现场监测与重点部位拍摄、无人机精细化识别、视频实时监控、大数据整合分析等多种新技术融合的水土保持监管技术体系,以期为水土保持监管新技术运用提供指导。     

黑龙江省生产建设项目水土保持监管实践

黑龙江省以深化"放管服"改革和优化营商环境为契机,通过在生产建设项目水土保持行政审批上精简环节、明晰流程、压缩办理时限、增强办事过程透明度、提高事项办结质效,推行行政处罚权属地化执法改革,实行行政执法责任制,规范行政裁量权和行政执法程序,不断强化生产建设活动遥感监管,健全水土保持"权力与责任清单"和推行网上水土保持行政审批,全省水土保持监督管理和行政执法能力及水平得到有效提升。     

倾斜摄影测量技术在生产建设项目水土保持监管中的应用

为探索和总结单个生产建设项目水土保持监管的工作流程和技术支撑模式,结合无人机倾斜摄影测量技术优势,对照生产建设项目监管工作要求,梳理了各项监管指标对应的信息获取方法,建立了利用无人机倾斜摄影测量技术开展生产建设项目水土保持信息化监管指标提取的技术流程。在成都市的应用结果表明:无人机倾斜摄影测量技术具备信息获取丰富、实现真三维量测、综合成本低等优势,可以完成大部分项目监管指标的提取工作,其技术流程包括资料收集和预处理、无人机倾斜摄影测量、合规性详查3个阶段,相较于传统监管手段,其信息提取成本更低、效率更高、比对方式更灵活。无人机倾斜摄影测量技术在生产建设项目精细化监管工作中具备广阔的应用前景。     

北京市生产建设项目水土保持遥感监管创新与实践

北京市从2013年开始以房山区为试点开展生产建设项目遥感监管工作,而后拓展至全市范围,探索建立了北京市遥感监管关键技术。通过影像处理、协同解译、防治责任范围空间化、扰动土提取、疑似违规图斑判读、现场核查及处理等方面不断进行优化与深入,形成了遥感监管"北京模式",水土保持监督执法工作取得跨越式发展,效果显著。     

区域监管APP在生产建设项目水土保持遥感监管工作中的应用

为了支撑生产建设项目水土保持区域监管外业调查工作,设计开发了一种基于移动终端的区域监管APP,实现了防治责任范围/扰动图斑查询、生产建设项目/扰动图斑导航、水土保持图斑信息采集、水土保持图斑标注、工作日志管理,实现了终端设备与全国水土保持信息管理系统、区域遥感解译成果库的数据实时共享。实践应用表明,区域监管APP运行稳定,可大幅度提高生产建设项目水土保持遥感监管外业调查的工作效率和成果质量。     

简阳市生产建设项目水土保持遥感监管工作模式与成效

随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的深入推进，简阳市生产建设项目数量持续增多，由此引发的人为水土流失问题加大了水土流失防治和监管的压力。简阳市持续开展生产建设项目水土保持遥感监管工作，总结出包括水土保持方案资料收集整理、数据整理和填报、扰动图斑现场复核、认定查处和成果整理的水土保持遥感监管工作模式，构建了水土保持方案电子版资料库，完成了无人机监管技术试验，摸清了全市生产建设项目空间分布和类型特征，实现了违法违规项目数量的显著下降。     

基于不同分辨率遥感影像的生产建设项目水土保持动态变化监管技术研究

生产建设项目水土保持动态变化监管是水行政主管部门的一项重要日常工作。针对动态变化监管需求,结合不同分辨率遥感影像特点,研究了不同分辨率遥感影像在动态变化监管中的应用技术体系:基于中等分辨率遥感影像不同时期植被覆盖度变化情况,研究了区域新增扰动动态变化监测和合规性动态变化监管技术;利用高分辨率影像,分析了重点项目扰动动态变化、合规性动态变化和项目分类管理等内容;分别采用Landsat 8影像和高分一号高分辨率影像进行了应用示范;对区域生产建设项目水土保持动态变化监管频次和不同类型项目或重点水土流失部位动态变化监管频次进行了探讨,以期提高生产建设项目水土保持动态变化监管的针对性和工作效率。     

京津冀地区部批生产建设项目水土保持监管实践

近年来,海委紧紧围绕党中央、国务院和水利部有关部署,从建立监管机制、强化行政服务、提高监管能力等方面着手,对京津冀地区部批项目实行全覆盖、全过程、立体化的水土保持监管,在依法监督水土保持"三同时"制度落实、规范区域水土保持监督执法行为等方面发挥了重要作用。     

山西省水土保持工程建设监理的实践

水土保持工程实行建设监理制积极可行,成效显著,对工程的质量、进度、投资起到了有效的控制作用。通过对山西省21世纪初期首都水资源可持续利用项目水土流失综合治理工程实行建设监理制的实践经验总结,提出了目前水土保持工程监理工作中存在的问题和今后的对策。     

水土保持监督执法问题初探

近年来,随着《水土保持法》等一系列有关水土保持行政法律法规的相继颁布和实施,水土保持监督执法工作逐步走向了法制化轨道,水土保持监督管理机关及其工作人员依法行政意识明显增强,监督执法力度进一步加大。但另一方面,水土保持执法依然存在若干问题,为此就水土保持监督执法有关问题作一探讨。     

公路建设项目水土保持监测现状及发展

通过对我国开发建设项目水土保持监测实践的研究和思考,指出了目前我国公路建设项目水土保持监测中存在的技术瓶颈和管理体制缺陷。分析了公路建设项目水土保持监测和水土保持监理的内在联系。提出了走出公路建设项目水土保持工作困境的思路。     

青海省水土保持生态环境建设调研报告

青海省是长江、黄河、澜沧江的发源地 ,水蚀、风蚀和冻融侵蚀都较严重并呈复合型出现。全省水土流失面积为 33 4万km2 ,年土壤侵蚀量为 114 95万t ,年土壤侵蚀模数为 10 0 0～ 80 0 0t/km2 。有效防治水土流失 ,加快生态环境建设的对策和途径是 ,把水土保持作为生态环境建设的主体工程 ,坚持走综合治理的成功之路 ,坚持生态效益与经济效益同步发展等     

基于GIS的福建省水土保持功能重要性评价

[目的] 对福建省水土保持功能重要性进行评价,为该省生态保护红线划定提供科学参考。[方法] 基于GIS技术,利用降水、土壤、数字高程和植被指数等数据,采用修正通用水土流失方程（RUSLE）,估算福建省土壤保持量,并对其分级。[结果] 全省土壤保持总量为2.65×10⁹ t/a,平均土壤保持模数为20 789.82 t/（km²·a）。水土保持功能极其重要区、高度重要区、中等重要区、较为重要区和一般重要区面积分别为3 192.54,8 205.54,15 547.71,21 519.81,74 000.20 km²,分别占全省面积的2.61%,6.70%,12.70%,17.57%和60.42%。[结论] 福建省水土保持功能极其重要区、高度重要区和中等重要区主要分布在闽西和闽中2大山带及其周边丘陵山地区。     

福建省水土保持监测站点布设探讨

通过分析福建省的自然概况、土壤侵蚀类型区、水土流失重点防治区分布特点及水土保持试验站现状,研究和分析了福建省各级水土保持监测站点布设原则和监测内容.提出全省监测站点应按省级总站、分站、监测场点三级设置.福建省水土保持监测总站设在福州市,9个监测分站按行政单元设置,16个监测场点主要结合现有水土保持试验站、科教园和水文站点布设.同时,针对监测站点运行和管理有关问题进行了探讨.     

铁路工程建设水土流失监测试验研究——以北同蒲增建二线改造项目太原至原平段为例

在北同蒲增建二线改造项目太原至原平段水土流失监测过程中,根据建设责任区内的水土流失敏感点的土壤侵蚀特征采用了定点连续监测、定点定时监测和沿线调查三个不同层次的监测方法。铁路建设责任区域内的气象条件、土地利用形式和地形等水土流失影响因子的差异性导致了各水土流失敏感点的土壤侵蚀形式和特征的不同。项目建设期间产生的大型的裸露土体在侵蚀性降雨条件下其土壤特性变化明显,增加了区域内的产沙量;坡面土壤粒度的粗化和随机粗糙度的变化不一定会降低坡面上的面蚀强度。作为铁路建设重要工程主体的路堤和路堑的建设会改变区域内的产流、径流和渗流途经;在稳定和适宜的工程防护下,能够较好地控制开发建设项目径流产沙的增量。铁路建设中的水保设施本身的失稳也常常是增加产沙量的另一途经。     

水土保持生态工程建设监理刍议

 实行水土保持生态工程建设监理制,是加强水土保持生态建设的必由之路,对于提高工程质量和投入效益、巩固治理成果、完善后续管理、确保建设投资、制止项目立项随意性和盲目性具有深远的意义。当前,我国水土保持生态工程建设监理存在认识落后、制度不健全、市场不规范、方法不成熟、技术体系不完善、人员素质较差、收费偏低等诸多问题。针对这些问题,提出了搞好水土保持生态工程建设监理的一些对策建议。     

线型建设项目水土保持监测技术探讨——以江西省长江干流江岸堤防加固整治工程为例

线型建设项目主要指公路、铁路、堤防、灌渠、天然气及输油管线等跨区域呈线状分布的开发建设项目。以江西省长江干流江岸堤防加固整治工程水土保持监测为例,对线型开发建设项目的水土保持监测范围、内容、程序和方法以及需提交的成果等进行了探讨。