加快山东农村人口转移与城市化进程的战略与对策

推进农村人口转移和城市化,是山东省未来10～20年经济社会发展中最艰巨的任务,是山东省作为沿海大省率先基本实现现代化的前提和基础。从去年下半年开始,由山东省社会科学院农村经济研究所所长秦庆武研究员主持,组织十多位专家,对山东省农村人口转移和城市化问题进行了专题调研,形成了10多万字的研究报告。此文是该课题报告的内容提要和主要观点。     

以城市化建设推动我国农村社会经济的发展

通过对我国目前城市化水平现状分析，探讨了城市化进程与农村社会经济发展的关系，提出城市化建设是解决我国农村社会经济发展难题的唯一出路和以大中城市为龙头带动小城镇建设的发展思路，并从可持续发展、产业升级、制度创新和市场培育等方面提出加速城市化建设的对策建议。     

广东人口城市化与土地城市化关系研究

改革开放以来,广东的经济社会发展取得了举世瞩目的成绩,国民经济持续以每年13.5%左右的速度增长。然而,随着工业化和城市化的推进,广东土地非农化和土地生态环境恶化也日益严重,经济发展对建设用地需求之间的矛盾日益加剧。从土地城市化和人口城市化的关系分析入手,阐述了广东土地城市化和人口城市化发展现状及存在的问题,提出了促进二者协调发展的对策建议。     

土地城市化与农村人口城市化挂钩试析

为解决人的城市化落后于土地城市化及农村人口城市化面临的民生问题,采用土地指标与人口挂钩促进城市化的制度创新方法,在发达地区率先试点土地城市化与农村劳动力城市化挂钩的制度探索,建立地票制度平台,在不突破耕地红线背景下,将农村人口建设用地额度与其流动居住区域自由选择相结合,解决农村人口城市化的城市可获得其所带建设用地额度,激励城市政府在获得建设用地额度的同时解决额度的携带者,促进人与土地同步城市化,解决农村人口进城的公共服务资金缺口.这一制度创新,必将促进相关主体的利益总体提升.     

人口均衡型社会建构中农村人口结构问题与对策

农村人口结构尤其是人口自然结构不均衡、地域结构不均衡和社会结构的不均衡,是影响和制约人口均衡型社会建构的重要方面,因此,要通过建立健全城乡一体化的农民社会保障制度;制定统一的人口发展战略,推进城乡统筹、区域统筹的城市化进程;不断发展和完善农村的教育体制改革等多种措施来推动其实现.     

东北地区人口城市化与土地城市化协调发展研究

以东北地区34个地级市为研究对象,基于人口城市化和土地城市化的视角,利用异速增长模型初步判断东北地区人口城市化和土地城市化异速发展状况;选取直接或间接反映人口城市化和土地城市化发展水平的指标建立评价体系,通过测算协调发展指标值的大小将东北地区人口-土地城市化的协调发展水平直观地表现出来,并从时间和空间角度分析其动态演变过程。结果表明,东北地区以2001年为分界点,先后经历了人口城市化发展超前和土地城市化发展超前阶段;人口城市化和土地城市化指数随时间不断增加且变化趋势相似,二者协调发展程度逐渐由失调向协调过渡;人口城市化与土地城市化协调发展的空间分布自2000年开始形成以省会和重点发展城市为中心的核心发展区域;34个地级市人口城市化与土地城市化协调发展的轨迹有12种类型,可划分为协调高速发展区、失调稳步发展区和失调缓慢发展区。     

农村城市化与农民非农化探析

随着经济的发展和社会的进步,农村必然摆脱原来的封闭落后状态,逐步走向城镇化、城市化。本文拟对农村城市化与农民非农化相关问题进行初步探析。     

退耕还林工程与农村社会发展探讨——基于河北省沽源县的实证分析

中国20世纪末开展的六大林业重点工程中,退耕还林工程涉及面最广、规模最大、投入最多、政策性最强、与农民关系最密切.工程实施以来,在产生生态、经济、社会效益的同时,与农村社会运行的关系如何,已引起社会各界的广泛关注.通过对沽源县退耕还林工程的实地调查,从农村社会结构、农村经济发展、农村人口素质、农村社会生活4个方面实证分析工程对农村社会发展的影响.退耕还林工程的实施有利于农村社会的良性运行和协调发展,但也存在一些现实问题,文章针对一些现实问题提出了有关政策建议.     

农村人口向城市流动的经济学分析

城市化是解决我国“三农”问题的有效手段,农村人口向城市流动和迁移,也是经济发展不可抗抿的规律。农村人口向城市流动能够使生产要素有效配置,能增加消费市场容量,可以改变就业结构偏差并填补职位空缺,还可以降低人力成本,对推动经济增长起着不可忽视的作用。     

人口城市化与土地城市化协调关系研究——以南京市为例

以南京为例,构建评价指标体系,测算土地城市化与人口城市化的协调水平。1996～2008年南京市的城市化发展水平快速上升,可划分为失调阶段（1997年以前）、欠协调阶段（1998～2002年）、基本协调阶段（2003～2008年）3个阶段;2003年之后城市化的协调发展水平较高,土地城市化水平高于人口城市化水平,城市空间扩张加剧,土地的节约集约利用水平有待进一步提高。     

乡村振兴背景下农村人口就近就地城镇化研究——以安徽省农村人口迁移为例

我国传统城镇化带来农村社会结构失衡、"大城市病"等社会问题，影响了城乡协调发展。追求城乡一体、生态宜居、和谐发展的新型城镇化推动了乡村生产要素集结发展，推进了乡村振兴和城乡融合发展。新型城镇化中，人口城镇化、农民市民化是核心。农村人口就近就地城镇化，有利于农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。受区位优势等因素的影响，安徽省城镇化发展由外延向内涵提升，人口回流趋势明显。在就近迁移、就地改造两个方面，安徽省形成了大城市扩容、中小城市产城一体化、中心集镇建设三种主要模式。     

云南省乡村振兴与新型城镇化耦合协调发展研究

乡村振兴与新型城镇化的协调发展是缩小城乡发展差距、实现城乡共荣的重要保障。基于云南省2008—2019年相关时间序列数据,构建其乡村振兴与新型城镇化综合评价指标体系,运用耦合协调度与Tobit模型对两者之间的耦合协调水平及驱动机制进行分析。结果显示,云南省乡村振兴与新型城镇化水平总体呈上升趋势,耦合度处于中等耦合水平,且变化幅度较小,耦合协调度则呈逐年上升趋势,实现了从高度失调到初步协调的跨越。驱动机制分析中,技术驱动、政府驱动、产业驱动对云南省乡村振兴与新型城镇化耦合协调发展产生正向效应,消费与投资驱动则产生负向效应。基于研究结论,提出应坚持城乡协同发展原则,促进资源要素在城乡间的自由流动与合理配置,加大技术创新投入为城乡经济发展培育新动能等建议。     

阜新市城镇化综合发展和人口城镇化的测度及二者的协调关系研究

选取资源型城市阜新市为代表,研究21世纪以来其城镇化发展的独特性.首先构建测度其城镇化综合发展水平指标体系并利用熵值法进行评价,接着基于第五次和第六次人口普查的数据利用联合国法对其人口城镇化水平进行修订,最后利用协调度指标计算方法对其城镇化综合发展水平和人口城镇化水平的协调关系进行分析.结果表明:2000～,2012年间,阜新市城镇化综合发展水平逐渐提高,而人口城镇化速度趋于平缓,两者的协调性不断增强,体现出阜新市城镇化的整体质量在提升.     

中国人口老龄化城乡倒置现状及其与城市化的相互影响

本文从中国人口老龄化城乡倒置现象及其带来的挑战入手,分析了城市化与中国人口老龄化城乡倒置的关系。传统城市化过程中长期以劳动力转移为主而带动的老年人口有限,提高了农村人口的老龄化程度,影响城乡统筹发展,这种人口转移方式是形成老龄化城乡倒置的主要原因。同时,人口老龄化城乡倒置又会对城市化本身产生影响,它不仅影响到城市化水平和速度,而且影响到城市化的质量。要缓解这种状态,必须走新型城市化道路,转变城乡人口转移方式,融合城乡社会保障体系。     

区域人口城镇化与土地城镇化协调发展研究--以陕西省为例

构建了人口城镇化与土地城镇化指标体系,采用协调度模型分析了陕西省人口城镇化与土地城镇化协调水平。结果表明,2000—2013年陕西省城镇化由土地城镇化滞后型发展到人口城镇化滞后型,协调度由"基本协调"转变为"较协调"。     

适应新型城镇化发展的城乡土地利用和管理研究——以湖南省为例

在理论总结和政策解读的基础上,以湖南省为例,研究了新型城镇化背景下城乡土地利用与管理的相关内容,分析了湖南省城镇化进程中土地利用和管理存在的问题及原因,并针对国土空间实际情况,将湖南省划分为长株潭城市群区、洞庭湖区、湘中南区和大湘西区四大版块,分别提出了各区适应新型城镇化发展的土地资源利用模式,最后从统筹谋划城镇发展格局、强化差别化土地政策调控、提高城镇空间综合承载能力、释放农村土地改革红利、完善土地财税和融资制度、全面推进国土综合整治等方面提出了推进城乡土地合理利用与高效管理的对策。     

临汾市农村城镇化发展水平评价

农村城镇化是经济发展的一个重要环节,是衡量社会经济的重要标尺,因此,评价农村城镇化发展水平显得尤为重要。在借鉴已有成果的基础上,采用熵值法,以山西省临汾市为例,构建临汾市农村城镇化发展水平评价指标体系,评价临汾市农村城镇化发展水平。结果表明,临汾市农村城镇化发展较快,其中,人口城镇化发展呈上升态势,但明显滞后于经济和社会生活城镇化;经济城镇化发展比较稳定,但是制约经济发展的城乡二元结构仍没有得到改变,城乡一体化程度较低;社会生活城镇化发展呈上升态势。     

西部农村工业化和城镇化耦合发展的制度建设

西部农村工业化和城镇化是中国农村全面实现城镇化和工业化的重中之重,促进西部农村工业化和城镇化耦合发展是加快我国农村工业化和城镇化进程的必要环节。西部农村工业化和城镇化耦合发展不容乐观,呈现出低水平非耦合发展的现状,严重制约着西部农村工业化和城镇化进程。对西部农村工业化和城镇化非耦合发展的制度成因进行了分析,并试图从农村社会基础环境、小城镇建设、农村人力资源开发以及乡镇企业4个方面构建促进西部农村工业化和城镇化耦合发展的制度创新框架,为政府制定政策提供理论参考。