峨山县把全县责任山收归集体经营管理

峨山县是一个位于滇中腹部的有林县。在两山到户和木材集市开放以后,这个县的木材交易非常活跃,农民从出售木材中增加了经济收入,全县经济林和用育林基金扶持的部分防护林的建设有了新的发展,取得了明显成绩。但两山到户后也出现了一些新情况:同是一户的承包山,地块有三、四处,相距一、二里,过于分散,不便于经营山林承包者同时承包有相当数量的农地,由于致富心切或为了眼前的     

在市场经济条件下如何搞好森林防火工作

随着农村、林区经济体制改革的逐步深入和市场经济体制的建立,森林防火工作面临许多新情况、新问题。概括起来,有以下几方面： １．农村的农业生产经营管理体制已由以生产队为单位的集体经营变为以家庭为单位的个体经营,过去靠“记工分”形式解决护林人员报酬的办法已无法维系。在国家财力有限、护林补助经费无法全部解决的情况下,基层护林队伍呈削弱趋势。从云南林区情况看,目前多数村、社实行的以户轮流护林的办法,效果很差。 ２．“两山”到户后,农民难以管护“两山”。从多年实践的情况看,大多数农村对“两山”的管护形成了“家…     

并山是林业经营管理上的重大改革——宜春县放宽林业政策的调查

一、林业“三定”以后,林区出现的新情况、新问题放宽林业政策,实行林业“三定”后,由于林定权,人定责,生产成果与生产者物质利益紧密相关,打破了长期存在的“大锅饭”,从而使林业生产有了较快的发展。但是,自留山、责任山的出现也带来了新情况、新问题。突出的问题是:(一) 由于一个家庭同时要经营两种不同管理形式的山林,结果在投资上、管理上对待自留山、责任山有厚薄之分,阻碍了林业生产的发展。(二) 由于过去林业政策多变,在广大群众中形     

场户合作管“两山”万亩荒山披绿装——彝良县三合乡完善林业生产责任制的调查

此文报道了经营“两山”的又一新经验。彝良县牛街区三合乡根据本乡林业生产的实际,正确处理林业发展上的统与分、集体与个人、经营者与生产者、当前利益和长远利益的关系,采用场户合营的方式,经营“两山”,一改过去那种“自留山到户,无人种树”的状况,使林业生产出现了可喜的局面。当前,我省的林业“两山”工作还存在一些问题,最突出的是自留山上的造林难度很大,责任山上的林木砍伐严重。我们希望各地参考三合乡的经验,联系自己的实际,采取行之有效的措施,认真帮助农民群众切实管好、经营好“两山”,使“两山”真正发挥作用,为富民兴滇作贡献。     

谈生态公益林建设

随着山区经济体制改革的深入和市场经济机制的运行,生态公益林建设面临许多新情况、新问题。(一)当前山区农村划分的“自留山”、“责任山”、“统管山”(简称三山),有利也有弊。有利的是农民得到了经营自主权;不利的是森林管理保护的社会性与个体经营管理的矛盾较突出,林木被盗情况时有发生。(二)山林到户后,山林所有者与森林的生态效益、社会效益的受益者之间存在矛盾。(三)眼前利益、个体利益与长远利益、整体利益的     

适应市场经济体制 积极推行林业股份合作制

磐安县地处浙江中部,是一个“九山半水半分田”的山区县,全县有20个乡镇,367个行政村,20万人口,拥有山地面积10.93万公顷,占全县土地总面积的91.5％,森林蓄积量155万立方米,森林覆盖率为61.8％。林业是该县国民经济和社会发展的基础产业,也是全县人民的生存之本、致富之路。近几年来,磐安县针对落实林业生产责任制后出现的新情况和新问题,对林业生产经营体制——林业股份合作经济形式进行了初步探索,取得了一定成效。     

联户造林是经营“两山”的好形式

落实林业“两山”责任制后,如何完善责任制,经营好“两山”,这是新形势下一个十分重要的问题。在这方面,盐津县艾田区有了新的突破。他们在总结以家庭为单位经营“两山”造林营林的基础上,逐步推广了集中连片合作造林营林的形式,从而进一步调动了群众造林护林的积极性,提高了造林质量,使林业生产开始向合作经济方向发展。我们认为,他们的做法是符合实事求是精神的,也是大有成效的,值得大力推广。现将他们的经验介绍如下,供各地参考。     

林业股份合作制绿了荒山富了农民──关于景谷县景谷乡实行林业股份合作制的调查

１９８２年林业“三定”以后，景谷县实行了“两山一地”承包到户的经营责任制，将大部分集体林和荒山荒地作为责任山，划给农户管理。集体林的这种经营管理体制，对保护森林资源和稳定林区秩序发挥了积极的作用，并取得了一定的成效。但是，随着改革的深入和经济的发展，林业“三定”出现了许多不适应改革和发展的问题：一是林木、林地难以管护。集体的“两山一地”承包到户后，农民无偿获得了林木、林地的使用权，这有利于调动农民群众发展林业的积极性。但由于产权不明确，群众怕政策变，一些地方的乱砍滥伐、毁林种地等现象仍时有发生。…     

“两山”到户后要加强规划工作

我省完成林业“三定”之后吸取了农业联产责任制的经验,狠抓了“两山”到户工作。这是林业经济管理中的一项重大改革,从短短几个月的情况看,凡是“两山”政策真正落实的地方,都极大地调动了群众造林、护林的积极性,出现了“三下一上”(山林火灾,乱砍滥伐、毁林开荒下降,植树造林上升)的大好形势。但是,任     

经营“两山”的又一条新路子——麻栗坡县建设林业重点村大见成效

麻栗坡县在落实林业“两山”责任制中,认真总结已往工作的经验教训,及时组织引导林业“两户”建设林业重点村。经过两年多的努力,如今全县已有林业重点村138个,经营林业面积92.227亩。两年多来,这些林业重点村共造林45.635亩,成为全县造林营林的主力军。     

关于始兴县风度管理区联合经营山林的调查

<正> 一、“两山到户”后林业的现状和联合经营山林的由来始兴县隘子镇风度管理区现有有林地41479亩,活立木蓄积量23.5万m~3,其中85.7%为中龄以上林木,80%为杉木,是一个典型的以林为主的管理区。该区从1981年开始实行“两山到户”的山林发证工作,     

股份合作制林场──林业改革的大胆尝试

股份合作制林场──林业改革的大胆尝试吴学忠，司志超省林业厅林业分类经营改革办公室８０年代初，全国开展了林业“三定”工作，实行了“两山”到户的承包经营体制。这一改革，调动了广大林农的积极性，对我省林业的发展起到积极的作用。但实践也表明，这一改革存在一些...     

石门县油茶产业发展的思路

正石门县位于湖南省西北部,油茶栽培历史悠久,现有油茶栽培面积4026.67公顷,其中老油茶林面积3373.33公顷,2010年以来新造林面积653.33公顷。全县有种植企业、专业合作社、村集体、承包大户和农户个人等5种油茶经营主体,主要以村集体组织农户经营为主,全县申请批准的油茶专业合作社18个。存在的主要问题油茶产业观念不强。自实行家庭联产承包责任制以来,大部分油茶林分山到户,由于当时茶油价格过低,农民发展油茶产业的积极性不高,不愿在油茶上投入过多的时间和精力,很多油茶林处于"自生自灭"的状态。     

解决林业“三定”“两山”遗留问题刻不容缓

编辑同志: 1982年开展的林业“三定”和1983年开展的林业“两山”工作,迄今五、六年了。由于种种原因,这项工作遗留的尾巴很大,问题很多,亟待完善、解决。最近我对建水县林业“三定”“两山”工作进行了调查,发现此项工作遗留的问题很多,概括起来有五方面的问题: 第一、交界地区四至界线不清,形成山林纠纷增多,乱砍滥伐不断发生。如坡头乡大者查村与其他村,今年4月由于四至边界互相重填,引起争山打架,打死1人,打伤14人,造成了严重的流血事件。第二,责任山承包到户后,集体提留收不起来,造成集体林木无收入,个人砍树发了财。如普雄乡普雄村公所,有集体林一千五百多亩,原设5个护     

发展“三户一体”是开发山区振兴林业的重要途径

发展专业户、重点户、大户和联户承包造林,是绿化荒山,振兴林业的一条重要途径。盐津县自八二年秋全县五倍子专业户座谈会后,“三户一体”承包荒山造林雨后春笋般地出现,显示了这一事物的强大的生命力。对“三户一体”,县委满腔热情地对待,林业部门积极扶持。     

蒙自县是怎样扶持林业“两户”的

从一九八三年以来,蒙自县认真抓好发展林业的基础工作,热情为林业“两户”、联合体分忧解难,推动了全县的林业生产。三年来,全县按合同造林四万九千多亩,抚育管理林木二万九千多亩,开创了建国以来的最好记录。一、依靠政策,发动群众搞承包。一九八三年,这个县在联系实际贯彻中央和省的有关林业政策时,明确规定:允许社队将荒山划包到户,允许个人搞开发性、跨社队、跨行业承包;允许社队将无力经营的荒山承包给工厂、学校、部队经营,林木收益九     

初谈“两山”到户后林业基地建设的组织形式

责任山和自留山两山落实到户是我们林业政策上一个大的调整,是根据山区特点和林业的现有生产力水平作出的重大决策。“两山”到户的目的,是要把责、权、利更好地结合起来,充分调动广大农民植树造林、爱林护林的积极性,加速荒山绿化,发展林业商品生产,兴林致富,从根本上改变山区贫困面貌。但是,从“两山”到户以后几年的实践看,单有这项政策是不够的。那种认为“农业大包干,粮食大增产,‘两山’到了户,群     

自留山造林的一种好形式

盐津县兴隆区,一九八三年“两山”落实后,该区兴隆镇二坪上村农民李道华,把15亩自留山全部栽上速生丰产林木——杉树。由于成活率高,长势好,从而更加激发了他造林的积极性。以后,李道华又承包了该村150亩荒山造林,同样取得好成效。李道华的成功经验使本村和近邻农民受到了启发,     

牟定县采用多种形式造林

牟定是一个荒山面积较大的缺材少林县。“两山”到户后,牟定县委、县人民政府加强了对林业的领导,把林业生产的好坏作为考核区乡干部的一项指标;调整充实了县林业局的领导班子;拿出一定资金投入林业基本建设。调整后的县林业局领导班子通过调查认识到:“两山”到户,虽从根本上解决了农民发展林业的责、权、利问题,调动了群众的造林护林积极性,但决不能因此而放弃领导,     

市场经济条件下森林防火措施的研究

１防火工作面临的新情况、新问题随着农村、林区经济体制改革的逐步深入和市场经济体制的建立,森林防火工作面临许多新情况、新问题。概括起来,有以下几方面：１）农村的农业生产经营管理体制已由以生产队为单位的集体经营变为以家庭为单位的个体经营。过去靠“记工分”...