对村民自治中民主选举的思考

村民自治是中国政治体制改革的一项重要内容,是依法行政、依法治国的最广泛的实践。村民自治的核心内容是实行村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。而民主选举是村民自治的基础。民主选举在理论上和操作上尚存在许多问题。     

村民自治中乡村关系的调适

村民自治,这一“草根民主”是农民自发创造的,得到中央肯定之后载入《宪法》的,在这种体制下,乡镇领导是国家行政的末端,对上负责;村委会是农民自治组织,对下负责,从而形成了“乡政村治”的乡村关系新格局,然而,完成这一乡村社会和利益格局的大调整实属不易。《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)正式实施已有五周年了,取得显著成效。据了解,全国现有68.1万个村委会、528.6万个村民小组、294万多名村委会干部。截至目前,全国31个省、市、自治区,已有28个制定或修订了《村委会组织法》实施办法,有25个制定了村委会…     

我国村民自治法律体系日臻完善

2005年-2007年这一轮村委会换届选举中，623690个村已完成选举，全国平均选举完成率达99．53％。《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改，目前也列入国务院2008年立法计划。村委会组织法正式颁行近10年，我国村民自治法律体系日臻完善，村民的选举权、知情权、决策权、参与权和监督权得到进—步保障，村民自治已成为村民身边“看得见摸得着的民主”。     

村民自治的法律制度缺陷

农村的稳定和发展是整个中国稳定发展的基础,农村基层民主的发展和农民民主权利的保障。也是中国民主建设和人权事业发展的重要课题。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施,标志着村民自治制度在我国正式确立。但是,由于缺乏制度方面的本国历史经验可资借鉴,使得在实施村民自治的过程中出现了一些问题。本文试图从法律制度层面上对当前村民自治中出现的问题进行分析,并提出完善我国村民自治制度的建议。     

浅析村民自治中乡村关系

村民自治中乡镇政府与村民委员会的指导协助关系常常被领导控制关系所替代,乡镇政府对村民委员会的自治管理活动进行干预,使村民委员会行政化,成为其附属机构。作者在本文分析了乡村关系的现状及其成因,并从乡镇政府、村民委员会、制度完善方面提出了改善乡村关系的一些对策。     

西部地区村民自治问题研究--村民自治中"两委会"关系的改进

村委会与村党支部关系的不协调已经严重影响到西部地区村民自治和农村经济的发展。两个委员会关系不协调的原因主要有:“两委会”职责不清、家族观念和宗派势力的不良影响、基层党组织建设存在问题、村干部和党员素质不高、乡镇对村的指导协调不够等。本文对改进“两委会”的关系提出了应对的措施。     

论法律对村民自治的规范

村民自治的推进和健康发展 ,有赖于法律的规范和保障。分析村民自治的法律依据来自四个方面 :宪法依据 ,《村民委员会组织法》依据 ,行政法规和部门规章依据 ,地方性法规和地方规章依据。论述村民自治的立法渊源和基础 ,是宪法自身社会主义民主政治本质和核心的反映 ,是农村社会主义市场经济发展的必然 ,是党的农村政策精神的体现 ,是自治主体社会实践的结果。指出村民自治法律规范意义重大 ,推动了社会主义民主建设 ,促进了农村两个文明的建设 ,保证了村民自治健康有序发展 ,促进了法制建设的完备     

村民自治征地补偿无纠纷

前几年,老家因开发需要,征占了Z镇Y村和P村两个村的部分土地,这两个村根据自己的情况在征地补偿款上采取了两种截然不同的分配模式,但村集体与村民之间、村民与村民之间都没有因为征地补偿款分配不均而发生过冲突和纠     

农村村民自治的法律环境评析

实行村民自治是我国农村基层民主政治建设的重大举措.实行村民自治必然受到国家宏观立法、市县及乡镇基层政权的行政执法及农村区域内的法制小环境等法律环境因素的影响和制约.因此,着力改革实施村民自治法律环境问题,对推进我国农村村民自治有着实质性的影响.     

村民自治制度中村规民约的地位研究——兼叙村民自治章程的功能

分析了村民自治制度中村规民约的地位,指出作为村规民约发展的高级形态的村民自治章程和村规民约一道构成了村民自治制度的总章程,是村庄的“小宪法”,在村民自治制度体系中中居于重要地位.在此基础上进一步研究村民自治章程的功能,研究表明,国家权力上浮、法律缺位、优秀传统资源的积淀以及村规民约内含民主契约精神必定催生村规民约的发展、促进村民自治制度的不断完善.     

村民自治背景下的扶贫资源分配

长期以来,我国政府主导的扶贫资源分配缺乏民主性。扶贫工作必须有村级组织的参与,村级组织在扶贫中的作用具有不可替代性,而村民自治制度的变迁给村级组织在扶贫工作中发挥作用带来新的挑战。基于此,对于村民自治制度的变迁对扶贫资源分配所带来的新问题进行了探讨和研究,并提出了具体的解决对策。     

村民自治制度的完善与基层政权民主化建设

村民自治是我国基层民主政治建设的伟大实践,它有力地推动了中国基层政权民主化发展,也促进了国家整体制度层面上的民主化转型。重点分析了村民自治中的一些现存问题及产生的原因,并提出了相应的对策。     

我国村民自治发展过程中的问题探析

村民自治在我国推行已有20多a的历史,在这一过程中,我国走出了一条具有中国特色的基层民主建设道路,总结出大量宝贵的村民自治经验。但与此同时,我国的村民自治也暴露出大量问题。分析总结了当前村民自治中存在的一系列问题,用以推动我国村民自治的进一步发展。     

略论村委会选举中的候选人问题

村委会民主选举是村民自治和农村基层民主政治建设的重要内容。1998年的《村民委员会组织法》对村委会民主选举作出了相应规定,但因过于简单和滞后留下了较大的法律漏洞。地方在自行制定的村委会选举的地方性法规或实践操作中,候选人问题如候选人资格、候选人提名、正式候选人的确定以及近几年在各地广泛兴起的无候选人直接选举等方面都存在不合法律规范或民主自治精神之处。因此,有必要加以认真研究,以统一认识,减少选举中的争议,推动农村基层民主政治制度不断走向完善。     

村社组织的运作逻辑

介绍了农民组织论及其路径选择,表明激活现有的村社组织则是最为可行的路径。分析了村社组织运作的主要制肘,主要是民主选举乱象丛生、民主决策角色错位、民主管理中心偏离、民主监督制度缺失的现象。指出了发挥村社组织作用的要点：必须减少行政指令,明确村社组织的基本目标;完善技术程序,确保民主选举的权威秩序;加强法治建设,构建村社组织的监督体系。     

浅析村“两委”换届前后的村集体财务管理

村＂两委＂换届是农村基层民主政治建设的1件大事。在村两委换届选举前后,出现了一些与农村财务管理不和谐的反常现象,既阻碍了农村的民主政治建设,又影响了村集体正常的财务管理工作。就选举前后出现的问题及其危害进行论述,提出今后避免此类现象发生的对策。     

王拱璧“青年村”自治理念及思考

由王拱璧领导的西华县“青年村”乡村自治,内容包括兴办教育、促进经济发展、改良社会风气等。他是近代河南最早进行的乡村自治实验。青年村自治工作不仅成效显著,而且在乡村自治方面进行了有益探索。     

村委会选举中的问题与对策

分析了村委会选举中存在的问题,并提出了相应的对策,即构建新管理模式、完善选择配套措施、确立换届审计制度等.     

从村委会选举看国家权力与自治权的关系——以安徽省扬子街道第八届村民委员会换届选举为例

以安徽省扬子街道办事处第八届村民委员会换届选举为例,阐述了国家权力是如何干预村民选举的,并分析了产生这种支配关系的原因,提出了相应的解决对策。