城乡协调发展中的社会治理体制机制创新研究

城乡协调发展中的社会治理体制机制创新是健全城乡发展一体化体制机制的应有之义。落实创新、协调、绿色、开放、共享"五大"发展理念,创新城乡协调发展的治理体制机制是关键的命题,也是破解城乡差距、加快城乡一体化进程的重要途径。目前,城乡治理的二元结构尚未完全消除,制约城乡协调发展的体制机制尚不完善,影响了城乡协调发展的治理体制机制创新。创新城乡协调发展的治理体制机制,必须优化协调城乡发展中的社会治理主体结构;创新城乡协调发展的社会治理的运行机制;着力改革城乡割裂的二元社会治理结构体制;建立城乡协调发展的治理体制机制运行保障机制。     

乡村振兴背景下宿迁电商扶贫分析

摘要：电商精准扶贫为农村发展注入了活力，为乡村振兴打下了基础。宿迁市作为国家扶贫改革试验区，创新体制机制，建立新型精准扶贫工作体系，聚焦“造血式”扶贫，产业扶贫持续促进增收，立足相对贫困，建立缓解支出型贫困机制，围绕缩小收入差距，创新城乡统筹发展路径，电商扶贫工作得到各方面肯定，对宿迁电商精准扶贫的研究为农村电商助推乡村振兴提供了参考。     

中央“一号文件”:全面深化农村改革

<正>新年伊始,中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。新华社19日授权发布文件全文。意见确定,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。中央"一号文件"下发全国,再次吹响了全面深化农村改革的集结号,打响了加快推进农业现代化的发令枪。新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制,把握的要     

贵州农村贫困治理成效与制约因素研究

贵州农村贫困治理在经历了传统救济式扶贫、体制性改革扶贫、初始开发式扶贫、"八七"扶贫攻坚、综合开发式扶贫和精准式扶贫六个阶段后,在减贫、增收、提质、改善基础设施、发展社会事业和生态建设等方面取得一系列成效,但扶贫资金投入不足、贫困人口素质低、基础设施薄弱、体制机制不顺畅等因素制约了农村贫困治理向纵深方向推进。     

“一号文件”:深化改革推进农业现代化——解读2014年中央一号文件四大新看点

<正>新年伊始,中央一号文件下发全国,再次吹响了全面深化农村改革的集结号,打响了加快推进农业现代化的发令枪。新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制,把握的要义是城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

精准扶贫的现状、对策与路径选择——基于陕西省府谷县扶贫案例分析

府谷县的产业扶贫、移民搬迁、特色旅游、医疗改革、15年免费教育等扶贫模式,使府谷的扶贫工作曾一度走在了全省的前列。本文以府谷县为研究样本,对府谷县的扶贫现状、扶贫模式进行分析,试图探索农村精准扶贫模式的新路径:在产业扶贫模式中,创新精准扶贫体制机制;在其他社会建设中,注重精准脱贫工作;以精准扶贫为契机,对社会资源进行有效整合;以互联网为新的突破口,为精准扶贫开辟新的渠道。     

扬起全面深化农村改革的风帆

<正>认真学习、贯彻2014年中央一号文件,锁定"三农"工作8项重点:完善国家粮食安全保障体系;强化农业支持保护制度;建立农业可持续发展长效机制;深化农村土地制度改革;构建新型农业经营体系;加快农村金融制度创新;健全城乡发展一体化体制机制;改善乡村治理机制。     

三农资讯

<正>四平市铁西区以"五举措"为抓手坚决打赢扶贫攻坚战四平市铁西区为帮助困难群众脱贫致富,确保脱贫人口不返贫,脱贫户生活水平进一步提高,积极采取五项举措,坚决打赢扶贫攻坚战。一、完善机制建设。突出抓好机制建设,在健全完善扶贫动态管理、政策落实、脱贫缓冲、考核评价等常规机制的基础上,尤其在城乡一体化、农业现代化、农民市民化等事关铁西经济社会发展的基础性、关键性、历史性问     

扶贫知识问答(二)

正(续第9期第38页)8.中央提出精准扶贫"六大工作机制"是什么?答:一是改进贫困县考核机制,由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变;二是建立精准扶贫工作机制;三是健全干部驻村帮扶机制;四是改革财政专项扶贫资金投入;五是完善金融服务机制;六是创新社会参与机制,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。9.国务院提出精准扶贫"1 0项工程"是什么?     

关于通州区推进城乡经济社会发展一体化的调研

通州区作为北京重点发展的新城,统筹城乡发展的一系列措施的实施,取得了较好效果,但城市和农村仍存在一些不可忽视的差距.促进城乡一体化的工作重点,一是进一步增强经济实力,夯实城乡一体化的物质基础;二是进一步推进"两新"建设,加快农村城市化步伐;三是进一步创新体制机制,为城乡一体化提供强有力的体制机制保障和动力支持等等.     

城乡融合发展关键在“融”

正中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,既是贯彻落实党的十九大提出的"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系"的重大决策部署,也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程,目的在于重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的"重城轻乡、城强乡弱"二元经济体制,严重阻碍我国经济社会的高质量发展,因此,城乡融合发展关键在于处理好这个"融"字。     

中央一2014年中央一号文件 坚持农业基础地位不动摇

<正>新世纪以来指导"三农"工作的第11份中央一号文件2013年1月19日由新华社受权发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》主要内容包括:完善国家粮食安全保障体系;强化农业支持保护制度;建立农业可持续发展长效机制;深化农村土地制度改革;构建新型农业经营体系;加快农村金融制度创新;健全城乡发展一体化体制机制;改善乡村治理机制。文件指出,必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。     

中国扶贫瞄准机制的创新与实践——以广东省连南县为例

本文以广东省连南县为例,介绍了"规划到户、责任到人"(简称"双到")的扶贫瞄准机制,即根据贫困户的发展意愿和特点,制定发展规划,明确贫困户对应的帮扶责任人和考评标准。通过此项目的实施,广东省有效地提高了贫困户收入,降低了贫困发生率和多维贫困;提高了农民自我可持续发展能力,活跃了农村经济。"双到"扶贫项目是在经济较发达地区缩小贫富差距的一个案例,为实现低保和扶贫的衔接、城乡资源双向流动、动态贫困瞄准、扶贫任务的"官员问责制"提供了借鉴。     

省农业厅强化措施 扎实推进扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作

<正>省农业厅准确把握新时期扶贫攻坚的新定位、新思路、新目标,不断完善扶贫攻坚体制机制,全面开展"挂包帮""转走访"工作,深入推进到村到户精准扶贫。2015年8月,全面启动了"挂包帮""转走访"工作。一是召开厅党组会议。厅党组两次召开党组会议专题研究精准扶贫和"挂包帮""转走访"工作,会议学习并传达有关文件要求和精神,对全面启动此项工作作出安排部署。按照省委、省政府相关要求,厅党组紧紧抓住"挂包帮""转走访"这一扶贫攻坚重要举措,全力推     

精准扶贫中农民主体性探索

分析了农村扶贫工作存在的阻碍因素:在微观层面,最突出的问题是农民自身在政府主导的扶贫脱贫过程中的弱参与性,进而导致此项工作中"农民主体性"的丧失;从宏观层面看,"农民主体性"地位的丧失,会削弱农民的参与积极性和自身责任感,导致脱贫效果不理想。所以,当前及此后,我国农村的扶贫脱贫需要转变思路,创新扶贫体制、机制,提高扶贫资源使用效率,强化扶贫工作精准性,最终实现贫困村的内源性发展。     

城乡接合部:农村集体资产改革面临难题

<正>目前,各地正在试点推进村社集体资产股权化改革。这一落实农民财产权的改革是农民安心转户进城、实现其财产性权利的重要基础性工作,对于相对富裕、市场经济程度较高的城乡接合部地区显得尤为迫切。城乡接合部地区的集体资产改革,需直面现实的城乡二元体制:集体资产改革后"企业办社会"到底行不行、集体资产利益在户籍"变与未变"中如何求平衡等都在考验着这项改革能否成功、是否彻底。     

莆田市城乡公共基础设施共建共享研究

城市基础设施建设是城市发展水平和文明程度的重要支撑,是城市经济和社会协调发展的物质条件。莆田市基础设施建设总体上存在城乡发展差距较大,道路交通规划还不尽合理,垃圾处理和污水清理等基础设施配套的不够健全,乡村建设投入力度不够等问题。解决上述问题的对策:建立基础设施共建共享协调体制;建立完善的规划体制,推进基础设施共建共享建设;加强城乡基础设施建设管理,改革管理体制;改革城乡基础设施建设投融资机制,实现基础设施投融资多元化;推进共建共享机制改革,提高基础设施的经济性和共享性;实现共建共享关键项目和重点领域的率先突破。     

推进城乡一体化工作务虚会综述

近日,北京市社会主义新农村建设领导小组召开的推进城乡一体化工作务虚会指出:建设世界城市为北京郊区的"三农"发展提供了新平台,产业结构调整方向应"优一、强二、大三";"三农"工作要主动融入首都发展的全局,加快推进城乡一体化进程;坚定都市型现代农业发展方向,培育首都特色产业;全面提升规划标准和建设质量,高水平建设新型村镇;重新认识农林水的价值,进一步增强对建设"绿色北京"的保障功能;深化农村改革,创新体制机制;切实转变思想作风和工作作风,努力提升推动科学发展的能力。     

以特色小镇建设助推湖南乡村振兴的对策研究

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是实现乡村振兴的关键环节,特色小镇作为城乡的结合部,是推进城乡融合发展的重要"桥梁",以特色小镇建设为抓手助推乡村振兴具有重大作用和现实意义。研究表明,湖南特色小镇建设在助推乡村振兴过程中面临特色小镇发展体量小,带动乡村振兴实力不强;建设平台小,集聚城乡资源要素能力不强;改革力度小,创新驱动城乡融合发展动力不强等问题,提出了完善以规划为基础的镇村空间融合、以产业化为特色的镇村一二三产业融合、以政府为主导的城乡基础设施融合、以均等化为特征的城乡公共服务融合、以改革为动力的城乡政策制度融合和以党建为引领的乡村组织融合等对策建议。     

城乡融合中宅基地使用权的处置:必要性、困境与改革方向

从城乡融合发展的视角看,宅基地使用权改革迟滞于现实需求,因此突破宅基地原有体制壁垒、促进城乡融合发展进程,是宅基地使用权处置改革的客观要求。当前宅基地使用权处置改革存在法律规制阻滞、产权缺失、宅基地交易市场机制不完善等现实困境。建议通过政策创新、渐进改革、明确产权属性、适度扩张权能、完善市场交易体制等方式,促进城乡融合发展。