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随着《动物防疫法》的颁布实施，国家对动物防疫监督工作提出了更高的要求，但在动物防疫监督工作中还存在一些不可忽视的问题，直接影响动物检疫、监督工作的深入开展和到位，现将存在的问题和对策分述如下：１存在的主要问题１．１机构设置过细，不利于检疫、监督工作的开展《动物防疫法》规定实施动物防疫监督工作的执法主体是动物防疫监督机构，而目前有的县（市、区）设有畜牧兽医（防疫）站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等机构。尤其是在检疫与监督机构分设的地方难免会出现工作各自为政、相互扯皮等现象，消弱了检疫、监督职能。… 相似文献
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按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求,对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合,组建动物卫生监督机构,作为行政执法机构,依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作。《意见》中的“动物卫生监督”是继“兽医卫生监督”和“动物防疫监督”后提出的又一新概念,如何正确理解“动物卫生监督”,给动物卫生监督工作准确定位,明确动物卫生监督机构执行相关法律法规的范围,以达到保障动物产品安全这一最终目的,是当前工作中急需解决的问题。这里,笔者就动物卫生监督的有关问题谈谈自己的看… 相似文献
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<中华人民共和国动物防疫法>贯彻实施已四年多,对<动物防疫法>中关于"动物防疫"的内涵,关于"动物防疫监督机构"这一担负<动物防疫法>行政执法主体名称的理解、关于动物防疫和防疫监督工作都是执法工作的认识等等,无论在动物防疫监督体系内还是畜牧兽医部门内部还存在一些不同的认识,有的还仍停留在原<家畜家禽防疫条例>时期或之前对"防疫"一词的传统理解上,停留在"打预防针就是防疫"、"防疫是服务、检疫是执法、监督就是监督这两者"等老的、旧的片面认识上,因而形成将"防疫"或"防疫管理"职能的机构不算作动物防疫监督执法机构等错误认识. 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》贯彻实施已四年多，对《动物防疫法》中关于“动物防疫”的内涵，关于“动物防疫监督机构”这一担负《动物防疫法》行政执法主体名称的理解、关于动物防疫和防疫监督工作都是执法工作的认识等等，无论在动物防疫监督体系内还是畜牧兽医部门内部还存在一些不同的认识，有的还仍停留在原《家畜家禽防疫条例》时期或之前对“防疫”一词的传统理解上，停留在“打预防针就是防疫”、“防疫是服务、检疫是执法、监督就是监督这两者”等老的、旧的片面认识上，因而形成将“防疫”或“防疫管理”职能的机构不算作动物防… 相似文献
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《动物防疫合格证》是动物防疫监督机构下发的一种有效的法律凭证 ,起到动物防疫监督作用。宾馆、饭店、餐馆作为肉品加工、购销的经营者 ,动物防疫监督机构能否对其监督检查并发放《动物防疫合格证》 ?这一问题 ,近几年来 ,一直是人们争论的焦点。因向宾馆、饭店、餐馆发放《动物防疫合格证》而把动物防疫监督机构推上被告席 ,打起“行政官司”的案件也时有报道。那么 ,动物防疫监督机构是否可向宾馆、饭店、餐馆发放《动物防疫合格证》呢 ?笔者认为 ,动物防疫监督机构可以对上述单位和个人进行监督检查并发放“动物防疫合格证” ,其依据如… 相似文献
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铁路动物防疫监督是指动物防疫监督机构依照《动物防疫法》的规定,对铁路运输动物、动物产品实施监督,是动物防疫监督的一种。《动物防疫法》第5章、第42条规定：经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的,托运人必须提供检疫证明方可托运;承运人必须凭检疫证明方可承运。铁路动物防疫监督工作是法律授权给动物防疫监督机构的职责。 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称防疫法）和国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》（以下简称条例）都于1998年1月1日实施。怎样正确理解和执行《防疫法》和《条例》是农商两家和社会各界普遍关注的焦点问题。笔者通过一年多的实践,归纳以下看法：1要正确区分两个执法主体及其管辖范围《动物防疫法》第六条规定“国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫工作。县以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”。在管辖范围上十分广泛,它包括动物疫病的预防、动物疫病的控制、扑灭和动物、及其动物产品的检疫… 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》 (以下简称防疫法和条例 )实施一年多来,对保障人民身体健康,促进畜牧业生产发展起了重要作用。但是,一些人仍对动物防疫监督机构与生猪屠宰监督部门的管辖范围认识模糊。我们通过反复学习《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》,对这一问题提出以下看法。 《动物防疫法》第六条第三款规定“县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”,在管辖范围上十分广泛。第二条“本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫活动”。本法所称动物防疫,包括动物… 相似文献
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1 黑龙江省市、县级动物防疫监督机构设置的现状不利于工作开展1998年《中华人民共和国动物防疫法》颁布后 ,黑龙江省畜牧局根据《动物防疫法》的规定 ,结合我省实际 ,审时度势 ,于2 0 0 0年 10月 2 3日决定 :把省级防、检、监三个机构合并为黑龙江省兽医卫生防疫站 ,组建了省级动物防疫监督机构为贯彻《动物防疫法》和《黑龙江省动物防疫条例》的行政执法主体部门。省动物防疫监督机构组建两年来 ,理顺了关系 ,转变了观念 ,形成了合力 ,充分发挥了指导全省动物防疫监督工作的职能作用。但是就目前全省市、县级动物防疫监督机构而言 ,仍然… 相似文献
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桑传印 《河南畜牧兽医(综合版)》2002,23(7):22-22
《动物防疫法》的颁布和实施，为我国动物防疫检疫工作的开展提供了法律依据，从而使其纳入规范化、标准化和法制化的管理轨道，有效控制了动物疫病的发生、传播和流行，有力保障我国畜牧业健康快速发展和人民群众的身体健康。依笔者之见，基层动物检疫仍然存在诸多问题有待完善。具体说来，主要表现在以下几个方面：１动物检疫机构的设置《动物防疫法》规定：“县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”。在一些地方，动物检疫机构的设置主要挂靠在各级人民政府的农业行政主管部门内，没有独立的执法主体资格。… 相似文献
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刘孟臣 《河南畜牧兽医(综合版)》2006,27(7):45-45
动物防疫监督执法是动物防疫工作的重要组成部分,对防疫和检疫工作的顺利开展起着至关重要的保驾作用。而全面准确的调查取证又是做好动物防疫监督执法的关键和基础,只有查清了事实,防疫监督就能管理到位,达到预期的目的。下面结合笔者多年的工作实际,就调查取证应注意的方法谈一谈粗浅的看法。1证据搜集的内容《行政诉讼法》第三十一条规定,证据包括:书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、询问笔录、勘验笔录和现场笔录等,《动物防疫法》第五章明确规定:动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督,动物防疫监督机构在… 相似文献
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动物、动物产品经铁路由此站运到彼站，如不能确保其健康无疫，铁路就有可能成为疫病的一个传播渠道。对经铁路运输动物及动物产品进行监督检查，防止动物疫病传播很有必要。《动物防疫法》第42条规定“经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的，托运人必须提供检疫证明方可托运，承运人必须凭检疫证明方可承运。”动物防疫监督机构有权对动物、动物产品进行监督检查是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的使命，贯彻《动物防疫法》，确保铁路运输卫生安全，切断动物疫病经铁路传播的渠道，保障畜牧业生产发展和人体健康是铁路动物防疫监督机构的职责。现就如何做好铁路动物防疫监督工作，笔者谈谈自己的观点，供同仁商榷。 相似文献
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陈传斌 《上海畜牧兽医通讯》2018,(4)
正有些动物卫生监督机构不具备独立法人资格,执法人员严重不足、素质不高,执法手段滞后,财政经费保障不力,技术难以支撑,执法人员生命安全难以保障,部门配合不力,监督制度不完善,动物卫生监督工作难以到位,为此笔者就如何建立动物卫生监督执法保障机制提出几点建议,供大家参考。1执法机构保障动物卫生监督机构建设是确保执法监督到位的基础。只有理顺动物防疫监督体制,才能彻底扭转动物卫生监督的被动局面。首先动物卫生监督 相似文献
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正动物防疫监督执法工作是《中华人民共和国动物防疫法》赋予县动物卫生监督机构的法定职责,是维护兽医公共卫生安全的一项基础性工作,能否做好,事关动物产品安全。因此,应该在实际工作中不断进行探索和思考,下面将笔者新时期动物防疫监督执法工作的思考介绍如下:1动物防疫监督执法工作存在问题1.1随着全民法律意识的不断提高,动物卫生监督机构执法对象的法律水平也得到极大提高,而动物卫生监督机构执法 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《防疫法》）已于1998年1月1日正式实施。该法律体现党和国家对动物防疫工作的高度重视,标志着我国动物防疫工作走上社会主义市场经济体制下法制化管理的道路,并对动物防疫监督工作提出了符合我国国情的进一步要求与指导。我们每一名动物防疫监督人员都应该运用好这部有力的法律武器,来进一步开展动物防疫监督管理工作。笔者在学习领会《防疫法软基础上结合现已实施的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行处法》）对动物防疫监督处罚有以下一些粗浅的认识：l动物防疫监督机构监督处罚的必… 相似文献
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黄炫武 《畜牧兽医科技信息》2010,(9)
兽医体制改革以来,各地都相继组建了动物防疫技术支持机构和动物卫生监督执法机构。《中华人民共和国动物防疫法》规定,"县级以上人民政府动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作....."由于动物卫生监督执法队伍是一支新组建的队伍,人员素质参差不齐,在办理动物防疫违法案件的过程中,往往在程序上,碰到这样那样的问题,笔者结合实际工作,谈谈办理动物卫生监督案件过程中碰到一些常见的应注意的问题与同行磋商共勉。 相似文献
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《动物防疫法》是我国加强动物防疫管理工作的基本法律，实施四年来，在预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康等方面发挥了很大作用，但在执行过程中，由于对有些问题的理解和认识不一致，造成机构设置和职能界定的混乱，影响了依法治疫工作的进程。笔者现就对某些问题的理解和认识供大家商榷。１动物防疫监督的法律关系属性动物防疫监督的法律关系属于行政管理法律关系，这里的“监督”二字是执法的一种手段。动物防疫监督机构是动物防疫行政管理的主体，其监督对象是饲养和经营动物及其产品的单位和个人，以及其它应履… 相似文献
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1.1 动物防疫监督机构设置不统一，执法与经营职能不分。《动物防疫法》对动物防疫监督机构的概念较模糊，执法主体不明确，各类机构名称混乱，如动物防疫总站、畜牧兽医站、兽医防治站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等。这些机构既有动物防疫监督、检疫、兽药管理等执法职能又有兽医技术推广、疫病诊治、兽药饲料经营的服务职能，这样执法单位一方面要执法，另一方面要搞经营创收，势必会导致执法不力。 相似文献