权力对收入分配的影响及其调节

作为主体拥有的一种强制性地对他人的支配和控制力量,权力显著地影响着人们获取收入的机会、能力、成本和要素价格,制约着社会的收入分配状况.社会贫富悬殊根源于社会权力分配的不均衡,社会的权力结构规定着社会的收入分配格局.调节收入分配,降低贫富差距的关键在于调节社会权力结构和运行机制.从短期看,就是要通过强化和调节政府权力,加大对国民收入再分配的调节力度;从长远看,需要通过持续的改革,优化社会权力结构,形成经济权力均衡、政治权力民主、文化权力共享的社会权力体系.     

社会转型期我国公共权力的监督问题与政策创新

公共权力的本质是追求和实现公共利益,由于其内在的二重性作用,再加上社会已步入转型期,因此对公共权力的监督产生新的时代意义。当前我国公共权力监督主体多元化,监督法律法规不健全,政务信息公开不充分,公共行政伦理失范等问题凸现。科学、合理、有效的对公共权力进行监督呼唤完善公共权力监督网络,加快公共权力监督法治化进程,推进政务信息公开,加强公共行政伦理建设,树立正确的权力观、政绩观,使公共权力充分健康的行使。     

村干部职务犯罪的刑法抗制与制度约束

一、村干部职务犯罪的现状村干部俗称"村官",并非一个法学概念,而是一个政治学或者社会学概念,它在国家治理与社会组织体系中是一个区别于公务员的特殊群体,游离于国家行政干部体制之外,实行两不原则,即不在编、不脱产。村干部通过村民自治机制选举产生,在基层党组织和村民委员会及其配套组织中担任一定职务,行使公共权力,管理公共事务,     

关于土地征用问题的分析

土地征用是国家为了公共目的，对集体所有的土地收归国有的过程。土地征用是带有强制性的，政府行使土地征用权是受到法律保护的权力。一般说来，土地征用有3个要件：土地征用的法律程序、公共目的的范围和合理的补偿。对于我国土地征用权的滥用，这里还有一个土地征用权的权利行使主体——政府行为的问题。     

从权力来源看土地征收权配置改革

权力性质及其来源,才是决定权力如何配置和行使的根本依据。回归权力的本原,才能找到真正制约权力的途径和方式。因此有必要从权利与权力的关系出发,对土地征收权的来源、性质进行梳理,在此基础上,对土地征收权的配置进行改革。土地征收权来自于人民赋予国家的在公共利益的前提下对土地资源进行支配的权利,应重新设定征地申请人的范围,回收征地申请权,并结合农用地转用审批权的配置改革下放土地征收权到地方人民政府,在审批环节引入公众参与机制共同认定公共利益项目,同时,改革征地强制执行的主体,完善司法救济程序。     

国家审计监控公共经济权力运行——基于道德维度的探讨

国家审计无论从本质、功能，还是实践角度，无不揭橥了其对公共经济权力运行是否适当的监控，面对当前公共经济权力变异(不作为、行权过当和以权谋私)的现状，若追根溯源深挖权力行使者思想的痼疾，不可否认，权力变异只不过是道德缺失在社会政治经济领域中的投影。而道德对权力的监控有其独特的作用机制，本文就国家审计如何发挥道德监控权力的作用提出宣传部、文化部、教育部、审计署联合建立道德建设工作联席会议制度，从娃娃抓起强化全体公民的基于传统文化精华的道德教育、协助中纪委挖掘传统家族家规的精华、大力维护社会公平正义以涵养道德、尝试开展道德审计等四个要素构成的框架机制。     

论知识产权领域的垄断及其法律规则

知识产权是一种无形的智力成果,是初始权利人为了竞争的目的在竞争过程中创造的一种特殊的权力。具有其他权利所不具有的个性,如无形性、专有性、时间性、地域性和可复制性;同时它也是法律赋予知识产权所有者的一种无形财产权,具有一切财产权所具有的共性。如它也是一种物质财富,能够满足人们生产和生活需要,能为人们所支配。     

国际刑事法院管辖权初探

国际刑事法院的管辖权,是该法院受理案件的权能和效力的根据,其管辖权产生于普遍管辖原则的局限性,国际刑事法院对国际罪行的管辖,是有特定条件的,它只有当一国的国内法院不愿意或不能够对有关罪行切实地进行调查或起诉时,国际刑事法院才可以行使管辖权,在其启动机制方面,检查长有决定将受理哪些具体案件的权力。国际刑事法院管辖权行使的一个重要原则是“一事不再审”。     

如何加强农村集体经济组织财务管理

一、改变村集体经济组织财务管理体制 1.村委会行使公共权利.作为基层的行政组织,村委会代表国家行使公共权力,主要负责执行国家的各种政策、发放补贴、兴办农村公益事业等,其成员经村民选举后再经上级政府认可,应作为国家的工作人员,其报酬由国家支付.村委会行使公共权力时发生的各项收支,由乡(镇)代管,并由乡(镇)监督村委会干部.     

如何加强农村集体经济组织财务管理

一、改变村集体经济组织财务管理体制 1．村委会行使公共权利。作为基层的行政组织，村委会代表国家行使公共权力，主要负责执行国家的各种政策、发放补贴、兴办农村公益事业等，其成员经村民选举后再经上级政府认可，应作为国家的工作人员，其报酬由国家支付。村委会行使公共权力时发生的各项收支，由乡（镇）代管，并由乡（镇）监督村委会干部。     

农民和政府在社会主义新农村建设中的主体特征及作用研究

阐述了社会主义新农村建设主体的内涵、农民和政府的双重主体特征,指出社会主体应该是持有公共权力的国家,自然主体或实践主体则是在农村生产生活即支撑农村社会存在的农民。论述了新农村建设中双主体地位,其中政府是新农村建设中公共权力领域行使公权的主体,农民是新农村非公共权利领域行使私权的主体。概括和梳理了新农村建设中农民和政府双重主体的作用,剖析了政府和农民双重主体作用的关系：政府主导农村发展,在农村公共权力领域、社会大环境建设中,政府起主导和主体作用,农民是主要的参与者和建设者,并发挥着重要作用;在农村非公共权力领域的建设中,农民发挥主体作用,政府起引导和服务作用,政府和农民在新农村建设中协调一致,共同发挥作用,是建设好新农村的重要前提和保障。针对政府在履行新农村建设职责过程中存在着行政观念落后和农民在执行和推动新农村建设过程中存在着素质有待提高等问题,提出了转变观念、转变工作作风和发挥组织优势三大对策。     

政治理论视野下的廉洁政府研究

廉洁政府的一般本质是：政府权力主体不滥用公共权力侵害公利以谋取私利的一种社会关系。它有四个基本要素：政府权力主体、不滥用公共权力、维护与实现公利、社会关系。现代政治学理论中与廉政建设有关的政治学理论主要是善治理论和廉政体系理论。国家廉政体系由三部分构成：目标系统、制度系统和价值系统等。明确廉洁政府的构成要素在廉洁政府构建中作用主要表现在：明确廉洁政府建设的方向、步骤和重点。     

提升我国公共气象服务能力建设的对策思考——以四川宜宾为例

公共气象服务是指气象部门利用各种公共权力和资源对社会范围内的政府部门以及公众提供气象信息的一种服务性的过程。公共气象服务的主要内容包括日常的天气预报、气象灾害的预警预报、沿海地区的天气预报等,而气象服务的主要途径则主要通过各种传媒途径,比如电视、广播、报纸以及网络进行。本文通过对目前我国公共气象服务能力的分析,并且以四川省宜宾县在公共气象服务能力方面存在的问题为切入点,提出了提升公共气象服务能力的建议和对策。     

服务型政府建设中的政府回应研究

在市场化、信息化、经济全球化的时代背景下,我国公共行政正从原先的统治行政、管制行政逐步向服务行政过渡,服务型政府已经成为整个社会发展诉求和行政发展规律指导下的大势所趋。服务型政府关注的是公众对公共产品的价值偏好,重视公众所反映的问题,并且有针对性的加以负责任地解决。回应性是服务型政府的本质特征之一,二者有着较好的内在契合性。服务型政府回应机制的建设对我国行政管理体制改革有着重要的推动作用。     

西方民主行政理论产生的原因探索

西方的民主行政理论是作为官僚制行政理论的对立面提出来的,中外学者关于民主行政理论的共识性要素是强调公民对公共决策的直接参与,这与共和主义民主的精义不谋而合.共和主义民主强调公民通过直接参与公共事务的决策,实现在场的民主,而获得政治效能感,从而夯实了公共权力行使的合法性根基.民主行政理论的提出,基于共和主义民主、自由主义民主以及合法性这三个维度观察,肇因于自由主义民主建制的合法性危机,而产生的对共和主义民主诉求的结果.自由主义民主建制的合法性危机集中表现为情境变迁导致的合法性危机、官僚制与民主的关系导致的合法性危机以及自由主义民主建制本身的合法性弱势.为了消解合法性危机,人们发掘了共和主义民主的长处,力图通过在既定代议制民主的框架下实现共和主义民主的增长与扩张来达到这一目的.     

环境资源产权制度的构建与环境保护

环境资源是人类赖以生存的重要资源。作为一种特殊产权——环境资源产权属于社会和公众,即每个社会成员具有同等的权力。建立环境资源产权制度应根据使用、经营的公共性和外部性的大小及自然资源的所有权分配或拍卖不同的产权主体,不扩权边界模糊难以界定、外部性很大的自然资源,应继续以公共产权主体为所有者。环境资源产权制度的安排是环保的关键。     

信息的全球化传播对国家权力的影响

科学技术是推动全球化的动力之一,同时它也改变着国家权力行使的范围、方式和空间。当代科学技术发展突飞猛进。现代交通：和通讯技术日新月异,信息网络化程度越来越高,交通和通讯费用迅速降低,信息传递即时化和信息来源多样化,文化交流空前活跃,这一切都对国家权力的行使产生了深刻的影响。     

惠农政策背景下县域公共权力价值的异化研究

近年来,国家十分重视农业的发展,逐渐实施一系列惠农政策来促进农业发展。而惠农政策的落实主要是通过县级政府实现的,县级政府的公共权力实施与农民的公共利益有着密切的关系,但在县域公共权力实施过程中往往存在价值异化情况。基于此,本文针对惠农政策背景下县域公共权力价值的异化进行研究,并为其公共权力价值回归提出一定建议,以期对县域公共权力的行使有帮助作用。     

风险社会视域下农村公共危机防控的公众满意度分析——基于结构方程的探索

随着"风险社会"的到来,农村公共危机防控日益成为基层政府社会治理工作的关键点,公众也开始关注政府防控能力和应急管理工作效果,并将个人期望与危机防控效果的实际感知相比较。本文基于结构方程模型(SEM)和美国顾客满意度指数(ACSI)评测模型,构建了农村公共危机防控公众满意度模型,并对农村公共危机防控的公众期望进行了测算和评价。结果表明,风险社会视域下,公众对农村公共危机防控服务的期望和感知会对公众满意度产生一定程度的影响。鉴于此,政府应提高农村公共危机防控服务的质量,并关注公众对于农村公共危机防控的期望和感知质量,以提升公众满意度。     

公众参与行政决策的必然性与细节问题解读

一个国家的政治离不开公众参与的支持,公众参与行政决策有助于增强政府与民众的关系,实现民主化的政府公共决策,避免公共领域出现冲突,防止异化政治权力。本文通过解读现有的法律制度,发现民众参与政府机关决策中存在着诸多问题,联系我国目前形势,从加强政府支持、加强立法实践、培养民众参与的社会基础三方面,对我国公众参与行政决策的方法进行分析。