林业跨越式发展与政府扶持

要实现新世纪林业跨越式发展，一个很重要的关键性问题，是强化政府对林业发展的扶持。扶持力度萎缩——从现状看问题当今林业，既要承受各种风险，比如自然风险、市场风险、政策风险等，又要挑起生态和社会效益的重担，更何况在可利用森林资源已濒临枯竭的条件下，如果没有政府的扶持，很难担当如此重任。在９０年代前，各级政府在造林绿化、消灭荒山等方面极为重视，既办林场，又建基地，投入了大量人力、物力和财力，使资源得到较大发展。但近十年来，政府对林业的扶持不是发扬光大，而是在不断削弱，突出表视在以下三个方面：转轨变型，…     

内乡县林下经济发展的探索与思考

如何巩固生态保护和建设的各项成果，同时又能将丰富的林业资源转化为经济发展的优势动力，内乡县通过大力发展林下经济产业，培育典型、重点扶持、示范带动、服务引导等，走出了一条保护与发展相结合的生态经济模式，对实现农村经济绿色增长，拓宽农民增收途径，具有重大意义。内乡县的林下经济产业，随着退耕还林工程的深入和“林业大县”战略的实施，于2005年起步发展，几年来，在县乡两级政府的重视支持下，内乡县通过培育典型、重点扶持，示范带动、服务引导等措施，强力推动林下经济产业发展，实现了有效利用林地资源，加快林业发展，改善生态环境，确保退耕还林“退得下、稳得住、不反弹”目标。为提高退耕农户增收，解决长远生计探索出一条新途径，取得初步成效。     

德国林业发展现状与启示

德国林业以私有制为主体，在社会市场经济体制下逐步建立了一套完整的科学管理体系，法律法规健全，产权制度严谨，做到依法管理林业、以森林可持续发展理论和近自然经营森林的理念，来巩固和发展林业，本文针对我国林业发展现状，提出了要加大政府对林业的扶持力量；建立林业产权保护制度；林业部门要注重发展乡土造林树种；大力营造混交林和城市森林，充分发挥森林休闲功能。     

林业扶持：促进林业发展的共同选择

通过对人类与森林关系的演进，林业经济“软骨病”的存在，林业生产周期长的特点，政府对产业扶持的特点以及社会所期望的和谐平衡愿望的分析，论述了对林业进行扶持的必然性。并在描述世界各国扶持林业主要方式的基础上，阐述了我国林业扶持的政策和措施，主要分公益性林业和商业性林业两种。     

21世纪的中国林业—环境林业

森林是资源再生产的两大类最终产品之一。一是以生产立木为主的森林资源产业，二是以提供森林环境产品或服务为主的森林环境资源产业。从培育森林的目的看，前者可以认为是产业林业，而后者可定义为环境林业。笔者认为对世纪的林业应当是体现森林与人类生存密切相关的环境林业。当今世界，除少数发达国家外，几乎所有国家都面临森林资源短缺和环境恶化问题。为了解决这个问题，通常是采取大面积人工造林和加强天然林保护等措施，其政策的出发点是加大投入，增强扶持，减免税费等，除了主要依靠政府外，几乎别无选择。中国是一个发展中国家，…     

关于深化山西林业投资体制改革的思考

林业具有生产周期长，生产单位自身的经济效益受社会效益、生态效益的制约，经营风险大，市场竞争力弱的特点。这些特点决定了林业同其他行业相比，更需要依靠包括投资政策在内的国家政策的支持和保护，在社会主义市场经济条件下，更需要制定有关的林业扶持及倾斜政策。改革开放２０年来，林业投资体制从宏观管理到微观运行，以及从投资决策、项目管理到项目实施的各个方面和各个阶段进行了一系列的改革，打破了传统体制下主要依靠国家财政拨款的单一渠道，开辟了多种经济成份的各种投资渠道；打破了传统的单一靠政府投资的格局，多元化的投…     

试论乡村林业中政府行为的转变

乡村林业既需要群众的广泛参与,又离不开政府的支持、引导、保护、协调。本文拟就乡村林业中的政府行为转变谈一些看法。 一、传统林业中的政府行为 中国的国情和林业行业的特殊性决定了开展林业生产活动离不开政府的参与。随着改革开放和市场经济体制目标的建立,基层政府行政命令、单纯管理和直接管理等传统     

中国林业经济发展问题:基点·视角·途径

中国林业经济乃至中国林业的基本问题,可概括为资源、经济和体制三者及其关系问题.森林资源是现象,经济是本质,体制是根源.解决问题的总思路是从体制变革入手,建立完善的与我国国民经济及林情相适应的林业市场经济体制,以林业产业为载体,推动森林资源培育,政府通过扶持林业产业发展和林业经济增长的方式来推进生态建设,全面实现林业的生态效益、社会效益和经济效益.其对策是林业发展产业载体论、森林生态服务市场论和林业关系协同论.     

在内蒙古林业产业协会成立大会暨全区林业产业工作会议上的讲话（摘要）

内蒙古自治区是我国重点林业省份。内蒙古自治区党委政府高度重视林业发展，始终把林业作为重要的基础产业，摆到了重要工作议程。近年来，生态建设取得了很大成就，走在了全国的前列。自治区在抓好生态建设的同时，林业产业也有了很大的发展，相继出台了《林业产业规划纲要》、《林业产业龙头企业评选认定办法》和《林业产业化扶持资金管理办法》，进一步明确了自治区林业产业发展的方向，加大了对林业产业的扶持力度，     

关于山东林业资源开发利用的探讨

近几年来，在各级党委、政府的领导下，经林业战线广大干部职工的共同努力和全社会的大力支持，山东林业事业迅速发展，1994年已基本消灭宜林荒山荒滩，以造林扩大森林资源为主的林业生产，将逐步转到资源保护管理、开发利用的轨道。在我国逐步建立社会主义市场经济体制的社会环境中，林业资源怎样管理保护？怎样开发利用？将是当前我省林业面临的主要问题。为此，我们从分析林业生产能力着手，对此问题提出一些看法，以供参考。王林业生产现状工．且林业生产现状建国四十五年来，山东造林绿化事业有了很大发展，取得了巨大的成绩。目前，全…     

讲话摘要

建设发达的林业产业体系，是全面实施以生态建设为主的林业发展战略、推进现代林业建设、实现林业又好又快发展的需要。要切实抓住当前林产品市场需求旺盛．林业生产要素十分活跃的有利时机，培育市场主体，加强宏观指导，强化政策扶持，提高服务质量，规范市场监管，为林业产业的大发展创造良好的条件。     

昌宁县林下经济现状及发展对策

林下产品具有农残低、品质好等特点,市场需求量大。根据林下经济发展的比较优势和产业集群理论,加强林下经济产业生产技术研究、建立林下产品专营网络、扶持适度规模的林下经济示范户,促进林下经济发展,助推林业生产供给侧结构性改革,能实现昌宁县山区脱贫致富与生态提升共赢。     

发展林区自营经济稳定管护职工队伍

社会对林业的需求己由过去单一的经济需求逐步发展为提供品种丰富的林产品、保护和改善生态系统、保护生物多样性、保护自然文化遗产、发展森林文化等多样化需求。对于林业自身而言，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系始终是长期奋斗的目标。当前，我省森林资源局系统在天保工程实施过程中，既要解决好森林管护问题，又要重视和发展林业产业。     

彝州林产业发展步入快车道

楚雄州在全面实施天然林保护工程后，过去以生产原木和木材加工为主的林业经济已不复存在。面对新形势，如何搞好楚雄州林业建设，实现林业跨越式发展的问题受到州各级党委、政府的极大关注。通过调研，州委确立了建设生态经济的工作思路，把林业列入“五大产业”和“八大基地”重点建设项目。通过几年努力，全州初步实现了林业产业结构和经济结构的调整。目前，楚雄州以核桃为主的经济林产业、以松茸为主的森林食品产业、以桉树为主的商品林产业和以中纤板为主的林产工业均已形成了产值上亿元的主导产业。一、核桃产业。目前，全州核桃树种…     

森林资源的价值与保护价格

森林资源的价值与保护价格白凤起林业的生产和经营过程既是森林资源的形成过程，也是生态环境的建设过程。在市场经济条件下，森林资源生产和经营又存在参与市场竞争的风险性。近年来的森林资源生产和经营情况表明，森林资源的价值和价格问题，愈益明显和重要，也是困扰森...     

乡镇林业站应成为征收林业“一金两费”的主体

林业部门依照国家政策法令对木材征收的育林基金、维简费、林业保护建设费（以下简称“一金两费”）是国家为扶持林业事业发展而设立的专项资金，是林业生产建设的主要资金来源。为了减少林业“一金两费”的流失，应采取积极有效的措施。一是抓好以乡镇林业站为主体的源头征收工作。乡镇林业站是最基层的林业事业单位，具有在本辖区范围内行使林业行政执法和组织、指导、服务、管理林业生产的职责和职能，乡镇林业站应将林业“一金两费”的征收当做一项主要工作来抓。首先是加强对商品材生产的监督管理。搞好商品材生产管理，是加强林业“一…     

试论安徽林业的特点和发展

林业可持续发展是社会经济可持续发展的物质基础,而安徽省林业现状已无法实现保护生态环境,发展山区经济,满足社会需求多样化的需要。为此应尽快实现分类经营,建立两大体系,实施林业扶持政策,走生态林业的道路。在发展经济的同时,优化森林环境,保持生态平衡,保护生物多样性,真正实现与自然的和谐相处。     

可持续发展的奥地利林业及其给我们的启示──中国林业代表团赴奥地利考察报告

奥地刊的森林在19世纪末们20世纪初得到恢复，本世纪70年代转入森林的多功能利用，1992年对森林及森林产品的永续利用实行证明制度。目前奥地利林业已进入可持续发展的新阶段，其林业之所以实现可持续经营，得益于：政府制定了多种扶持政策；主持林业法制，执法严明：科研、教育与林业生产融合；管理机构精干，林业高效有序运行．访奥重要启示及建议：坚持用可持续发展的理论指导林业建设，重视林业教育，培养高素质的林业职工队伍；科研与生产融为一体，为林业可持续发展解决实际问题；加大对林业的扶持力度，并建立森林生态价值补偿机制；把林业办成可持续发展的大产业，为让会提供更多就业机会；为林业可持续发展创造良好的舆论环境；加强中奥林业合作与交流．     

基于旬阳县林业经济发展的思考

林业经济是国民经济的重要组成部分。陕南地区是国家南水北调的重要水源地,达到保护森林资源,一江清水送津京,群众生活环境不断改善、经济收入持续增长的目标是各级政府和林业从业者义不容辞的责任和义务。通过对旬阳县林业经济现状与发展潜力的分析,指出了旬阳县林业生产中存在产业规模较小、投入不足、经济效益低、龙头企业带动不强等现实问题。提出了挖掘当地自然潜力,促进旬阳林业经济健康发展的建议。     

加强领导 加快发展 让林业成为我县的绿色经济支柱产业

林业和生态环境建设息息相关，历来受到党和国家的高度重视和社会的极大关注。如何既能保护和发展森林资源，又可结合我县的实际发展特色林业产业，做到环境建设和产业建设并重，促进全县社会经济的可持续发展，是时代赋予我们的重要使命，也是我们一直在努力实践和探索的课题。 一、昌宁县“九五”林业工作回顾 昌宁县山区面积占９７．１％，多数地区气候温和，雨量充沛，具有发展林业的良好自然条件，曾经被列为国家、省级速生丰产林基地县和泡核桃生产基地县；也获得过“全国造林绿化百佳县”、“全国绿色先进单位”、“中国名特优经济林…